今年以来青岛新增5亿元以上重点签约项目209个、实际使用外资40.9亿美元、实现半年引才11.02万人——

“双招双引”：高质量发展引擎轰鸣

走进上合示范区，施工中的青岛中法国际客厅暨中法工业创新中心建筑工地上一派忙碌景象，放目远眺，一幅产城融合的美好图景已跃然眼前。这是今年初青岛“双招双引”工作结出的硕果——1月5日上午，上合示范区管委会与法国埃顿集团签订战略合作协议，总投资约2亿美元的中法国际客厅暨中法工业创新中心项目落户青岛。

已签约项目稳健落地的同时，还有源源不断的新项目持续涌入。

8月20日上午，在青岛中法国际客厅启动施工的同一时刻，总投资69亿元的4个优质项目，借“对话商协会·齐鲁之约”的契机落户青岛。

再往前，7月16日的第二届跨国公司领导人青岛峰会上，计划总投资额29.4亿美元的12个项目“情定”青岛；6月18日，在山东与世界500强连线暨深化与欧盟合作推进会上，290家德企“众筹”投资青岛，总投资额为7820万美元；5月31日，计划总投资873亿元的65个“大好新”项目来青补强产业链……

“双招双引”持续发力，青岛高质量发展的引擎轰隆作响。来自市商务局的资料显示，今年以来，青岛“双招双引”攻势总体取得积极成效。1-7月份，全市新设外资项目544个，实际使用外资40.9亿美元，同比增长20.7%；有实际到位资金的重点内资项目359个，到资1360.9亿元，同比增长23.3%；全市新增5亿元以上重点签约项目209个，总部跨国公司、民营企业、央企在青设立地区总部或功能性总部16家，重点在谈总部项目27个。

大项目纷至沓来

在青岛，顶格推进当前已被普遍采用，尤其是在“双招双引”工作中。

青岛建立起市级领导顶格推进项目机制，每位市级领导均联系推进重点项目。其中，1-7月份，市政府主要领导会见重要企业148个，外出走访招商和出席重点招商推介活动17次，先后推动了荷兰路易达孚、法国埃顿、英国碧辟、意大利意才证券、荷兰夸特纳斯区域总部等160个重点项目签约落地。目前，市政府主要领导招商项目已累计到账外资5.1亿美元、到账内资112.6亿元。

以荷兰路易达孚为例，作为全球领先的农产品贸易和加工企业之一，在今年7月举办的第二届跨国公司领导人青岛峰会上，这家世界500强企业成功与青岛签约，拟在董家口港口及粮食产业园区落地荷兰路易达孚食品科技产业中心项目，建设打造完整的食品产业链集群，产业涵盖饲料蛋白加工、食用油加工、高端饲料、粮食集散贸易、冷链物流等。

区市党政主要领导、市直部门主要领导同样成为“双招双引”工作的“主力军”。今年以来，由区市党政主要领导、市直部门主要领导带队外出走访的招商活动达到530次，他们带动全市走访世界500强168次、中国500强企业143次，新引进总投资30亿元以上产业大项目72个。

据了解，青岛还制定了《市领导联系走访重要企业分工计划》，对58家符合我市产业方向的世界500强、中国500强、央企、独角兽等企业，分别由市领导顶格联系走访，并由相关部门或区市协同推动项目落地。其中，将突出抓好中白深度合作区暨中白国际中医药健康产业园、华润集团绿色能源示范区、吉利控股集团、路易达孚食品科技产业中心、美国雅培、法国埃顿、丰田叉车等项目的落地推进工作。

平台招商新打法，更大空间配资源

招商引资、招才引智，归根结底，招来的是项目、资本、人才等高端要素，引来的是高质量发展的源头活水。既然引来的是“活水”，引入的招数自然需要不断创新，以真正引入新变量、培植新优势。

青岛不断强化平台机制，通过整合优质资源，先后探索出产业链招商、“标准地”和“飞地经济”等新型招商方式。

今年以来，青岛发布了全市产业地图，在招商社交平台对全市重点产业链进行推介，对各区市、功能区主导产业及重点产业以地图形式进行发布，促进项目投资便利化。市商务局会同市发展改革委等部门推动全市13个产业专班启动产业链招商图谱制作，各专班牵头单位结合全市产业现状和招商方向，制作13条产业链招商图“两图一表”，即：产业链全景图、产业链路径图、重点招商项目表，精准支撑重点产业招商引资强链补链。

青岛还制定印发了《关于进一步用好“标准地”模式和“飞地经济”机制开展招商引资工作的通知》，1-7月份，全市以“标准地”模式招商项目45个、计划总投资169.7亿元；运用“飞地机制”招引项目2个、计划总投资11亿元。

平台招商是青岛创新“双招双引”工作打法的一大亮点。

今年1月，青岛市招商资源信息化社交平台和“双招双引”重点项目调度平台正式上线运行。对外打通了投资者与我市对接互动渠道，对内建立了重点项目调度中心。其中，1-7月份，招商社交平台发布招商项目199个、促成落地项目51个；重点项目调度平台已对874个市领导接洽项目和重大活动签约项目调度推进，累计促成签约项目264个、开工运营项目286个。

青岛还注重发挥头部机构招商平台引资作用。1-7月份，累计建立招商平台70个、招引项目561个、计划总投资658.6亿元。启迪、华夏基石、亚马逊AWS等20余家头部机构招商平台以及联东U谷、海棠创业园等10余家园区运营平台，已注册或签约亿元以上项目60个。

重大活动所搭建起的平台同样是青岛招商引资工作的“主战场”。1-7月份，青岛通过重大活动签约重点内外资项目145个。其中，举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，签约世界500强和行业领军企业项目12个，计划总投资29.4亿美元。举行2021年“项目落地年”招商引资推介会等招商引资活动，签约世界500强和重点产业项目85个；参加山东重点外资项目集中签约等活动，签约重点外资项目16个；举办博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会等国际化重大活动，签约项目52个。

招才引智不懈怠，半年聚才超11万

硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。今年以来，青岛开展政策落实、产才融合、海外引才、品牌涵养、协同创新五大行动，助力全方位培养、引进、用好人才。上半年，全市引才聚才11.02万人，同比增长19.1%，其中硕士、副高及高技能以上高层次人才3947人，留学归国人员1483人。

为全链条提升人才政策效能，今年5月，青岛印发了《青岛市“人才政策落实年”行动方案》，进一步健全人才政策宣传推介机制、优化人才政策兑现流程、强化人才政策监督落实，打通人才政策落地“最后一公里”。

“通过参观酷特智能、一汽大众等即墨区重点企业项目，我对青岛的产业发展、人才政策、就业环境有了深入了解，希望毕业后能结合自身专业，在青岛找到一份心仪的工作。” 山东大学（青岛）环境学院的研究生张世节在参加了“人才政策进校园”暨“青才实训营·智汇新即墨”校企对接洽谈会后，坚定了留青工作的信心。

今年4月以来，青岛创新开展“青才实训营”行动，让高校毕业生走进企业实习实训，充分了解青岛的人才政策、融入产业环境，搭建校、地、企、园、会“五位一体”平台，助力高校毕业生留青发展。目前，全市已认定青年见习基地680家，累计提供见习实习岗位4.6万个，9800余名大学生参加见习实习活动。

着眼产才融合发展，青岛梯次化培育高端人才队伍。持续提升“青岛菁英”人才工程品牌影响力，选拔297名行业拔尖人才，其中青年人才占比22%，生产一线人才占比56.3%，重点产业人才占比49%。近日，青岛产业领军人才申报启动，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备等我市重点产业领域，计划选拔60名人才（团队），最高给予每位团队带头人500万元人才津贴。在2021年度全国“博新计划”评审中，青岛共3名优秀博士后获选，当年及累计数量均位居全省第一。

青岛以市场逻辑创新招才引智打法。在青年人才招引方面，今年以来，青岛先后举办“贺新春”人才招聘季、招才引智名校行等系列活动，升级“线上+线下”招聘模式，共举办线上、线下招聘会60余场。海外人才招引方面，举办2021中国青岛留学人员创新创业大赛，围绕13条产业链突出产业需求导向，吸引来自美国、英国、德国等24个国家近200名留学人员携创新创业项目报名参赛。

做好人才“引育留用”，青岛还全方位优化人才发展环境。今年，青岛着力构建“才赋云”全生态平台体系，目前正在加速推进青岛人才创新创业平台地图2.0版、人才“无感”服务系统、重点产业（汽车产业试点）全球人才地图、“菁英卡”综合服务平台、人才供需对接平台五大平台系统建设，为人才平台整合联动、“双招双引”信息推介、资源交易共享互联、人才服务流程再造等赋能，为人才和项目落地青岛提供全生命周期支持。（青岛日报/观海新闻记者 衣涛 刘佳旎）

青岛日报2021年9月6日1版

责任编辑：程雪涵