青岛日报2020年10月26日1版

紧紧把握“双循环”机遇 奋力实现更高水平开放

——一论贯彻落实市委十二届八次全体会议精神

开放是青岛的最大优势，是这座城市不断跨越发展的动力源泉。改革开放40多年来，青岛踏着国家开放的步伐一路走来，每一次国家开放战略的重大调整，青岛都被赋予了国家使命、国家责任，青岛也正是在这一个个战略机遇的把握中实现了一次次的腾飞。

当前，在“双循环”的新发展格局中，中国向世界打开了更加开阔的开放大门，青岛又一次面临着开放发展的新的重大机遇。从国内大循环看，青岛既是东部沿海发达城市，又是“北方第三城”、黄河流域的经济出海口，是推动黄河流域东西互济、陆海联动的重要平台，拥有连接南北、贯通东西的“双节点”价值，对促进各类市场资源要素加速流动、循环、联通有着独特的枢纽作用。从国内国际双循环看，青岛是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点。可以说，在新发展格局中，青岛既是内外双循环的“双节点”，又是国内东西南北大循环的“双节点”。

这样的战略地位无可替代，这样的发展机遇千载难逢。我们要以唯恐失之交臂的紧迫感，紧紧把握“双循环”下的开放机遇，顺势而为、乘势而上、聚势而强，以更高水平开放带动更高层级创新，倒逼更深层次改革，引领城市高质量发展。

要以人才为核心，更好集聚国内外高端资源要素。开放就是在更大范围内寻找合作者，人才始终是实现更高水平开放的关键。全球化的当下进程中，出现了逆全球化思潮泛起、外部需求疲软、跨国公司近岸布局等新特征，我们要广聚国内人才，招引国际人才，更好地集聚全球高端要素，就必须摆脱传统的路径依赖，探索更深层次的、更具吸引力的开放路径；就必须拿出能够感召投资者、激发创新者、成全创业者的措施办法，推动资源要素更加自由化、便利化循环流动。这些措施办法，不能是一般意义上的政策变更，而是基于“双循环”的新发展格局下，探索形成的与国际经贸通行规则相互衔接的基本制度框架，是真正意义上的“制度性开放”。

要更深入地融入全球产业链供应链价值链。疫情冲击，全球产业链供应链价值链正在深度调整，在“双循环”的新发展格局之下，青岛要用好上合示范区、自贸片区等重大平台，完善“国际客厅”功能，发挥功能优势、平台优势，构建起更高水平的开放型产业生态，让青岛成为全球产业链供应链价值链重塑过程中重要的战略节点，让青岛成为危机中全球资本安心、放心，谋求发展的最佳舞台。同时，要加快培育一批源自青岛的跨国公司，推动更高水平“走出去”。通过自身的产业升级，更主动、更积极地融入全球产业链供应链价值链。

要全面提升开放意识、开放素质和开放能力。开放是全方位的，既有最具象的经济贸易、政策措施，也有更抽象的思想观念、精神气质。某种意义上，无形的意识，影响更为巨大、深远。我们在所有的工作中，要有“世界视野”，能够最大限度地利用全球经验的滋养；要有“世界尺度”，不囿于自己的一亩三分地，而是把自己放到全球的语境下去考虑问题。我们要始终“站在地球仪前思考”，让开放发展、创新发展理念注入城市的每一个人的心中，成为我们的思维定式和行为模式。

开放才能进步，更高水平的开放才能引领城市向更高能级跃迁。千载难逢的机遇之窗已经向青岛开启，我们只有更坚定地把开放之门开得更大，才能在澎湃的世界潮流中乘风破浪，扬帆远航，创造出一个更加美好、更加广阔的未来。（本报评论员）

责任编辑：王凤一