青岛日报社/观海新闻7月13日讯 网格化管理是近年来基层社会治理探索的一项有效方式。在崂山区沙子口街道，其将网格化治理从陆地延伸至海上，并于近日上线了“海上网格+智慧渔港”综合管理平台，构建起了海上综合治理新模式。
“由于渔船流动性大、渔民人员情况复杂、涉海涉渔矛盾突发性强，在经略海洋的大背景下，街道开始探索海上治理新模式。”沙子口街道综合治理中心的工作人员曲展介绍，街道以建港、南姜2处码头以及里湖、河口、流清河3处停泊点为依托，把辖区海域划分为5个海上网格，按照渔业船舶户主所属社区以及经常停靠的码头或停泊点将登记在册的426艘渔船分别划入各个网格管理。
在渔船网格化管理的实际工作中，横向以海警崂山工作站主导海域管控，沙子口边防派出所负责沙子口街道及其辖区码头、港口治安防控，街道联防大队、专职网格员、平安志愿者等群防群治队伍深入街道社区、加强巡防；纵向为每个网格配置由街道相关部门、海警、海保、辖区派出所、水产商会、渔船所在社区、包社区干部、网格员共同参与的网格力量。
“在之前的浒苔打捞工作中，运送浒苔车辆增多，建港码头发生了交通拥堵，影响了周围居民出行。借助沙子口边防派出所、水产商会、交警中队、社区等网格力量，我们迅速制定了调流方案，增加力量进行疏导调流，最短时间内解决了堵车的问题。”曲展告诉观海新闻记者，原本涉及渔船管理的归口部门较多，容易出现权责不明的情况，有了海上网格以后，网格内的事务都在网格内协调，可以有效地将海警、公安、群众力量相结合，联动治海。
结合海上网格的治理模式，沙子口街道在海上网格服务管理中心（海上警务室）开发建立了“海上网格+智慧渔港”综合管理平台。“之前海上网格上报事件主要依赖人工填写纸质版的情况，事件处理的时效性受到影响，渔港安全管理也主要依赖人员登船检查，渔港岸边现虽有部分监控设备，但是一直没有统一的联动应用系统，管理效率低，安全防范能力较弱。”沙子口街道工作人员告诉记者。
“智慧渔港”平台配备了渔船进出港识别管理系统，包括进出港雷达识别系统和视频监控系统，能够对进出港口的人员、渔船实施全天候、全时段、全区域管控，通过船舷编号、AIS船舶识别系统和北斗导航自动识别，即便是小船也能看得一清二楚。一旦发现有渔船违规出港或涉渔“三无”船时，就会自动报警，在禁渔期打击违规偷捕和涉渔“三无”船方面，能够发挥巨大作用。
沙子口街道在建港中心码头铺设视频监控以后，结合街道的“雪亮工程”以及无人机巡查，组成了“天、港、岸、船”一体化的视频监控系统，实现了主要海域的全方位实时视频监控，是渔船安全监管的重要一环。在夏天台风多发季，如果有渔船在台风来临前不回港避风，或在台风警报未解除时提早出去捕鱼就能点对点盯防，避免发生事故。
不仅渔船进出港“一目了然”，渔船的海上动态也能及时掌握。目前，街道从人员、渔船、码头三方着手，通过采用定人联船制度，借助渔船监控、港口监管系统等科技力量，已初步构建起一个比较完善的渔船安全监管体系，大大提高了渔业生产安全系数。（青岛日报/观海新闻记者 张晋 实习生 徐锋）
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