青岛日报2021年7月14日3版

从最困难的群众入手 从最突出的问题抓起 从最现实的利益出发

聚焦“急难愁盼”：“实事清单”一目了然

青岛市“我为群众办实事”重点项目清单（第二批）正式发布，清单继续聚焦群众“急难愁盼”，以各区市、功能区为主战场，发挥基层党组织战斗堡垒作用，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用力解决基层的困难事、群众的烦心事，以实实在在的行动让群众感受到党史学习教育带来的新气象、新变化、新成效。

新机场高速连接线（双埠-夏庄段）地面道路工程等一批交通项目的顺利通车，打破了区域交通瓶颈，改善了市民出行环境。

高质量发展带来高品质幸福生活

青岛市“我为群众办实事”重点项目清单（第二批）中，各区市、功能区聚焦聚力重点发展任务，注重用新发展理念办实事。

“以前每次办理进出口都要按次缴纳关税，每月都要往海关跑四五十次，并且每次都要缴纳保证金。现在有了‘上合·银关通’产品，每个月汇总集中到海关办理一次就可以了，大大降低了公司的资金、人力成本，给我们进出口企业带来了便捷和实惠。”青岛品品好粮油集团有限公司总经理王超受访时，为创新推出的“上合·银关通”关税保函业务点赞。

在“我为群众办实事”实践活动中，上合示范区为了降低企业融资成本、加速资金回笼周转，会同青岛海关筛选胶州市辖区内登记注册的进口企业，将符合条件的进口企业纳入“上合·银关通业务白名单”。“白名单”企业可向青岛农商银行提出申请，由银行向海关出具缴纳海关关税的担保文书，企业享受关税保函服务，获得“先放后缴、汇总纳税”的通关便利，于次月第5个工作日结束前完成上月应交税款的汇总电子支付即可。

聚焦市民诉求强烈的西部老城复兴发展问题，市南区不断发力、积极作为。今年以来，济南路拓宽改造工程、国风大酒店拆除工程等工程完工，宁阳路片区、北京路片区等诸多里院修缮工程不断向前推进，多个商业项目开始入驻老城区。老城停车难、地下管廊年久失修等“顽疾”治理也同步开展，“一广场两路三片区N个街区里院”的整体布局变得愈发清晰，老城复兴坚冰开始消融。

市南区发布全市首张全域旅游停车地图，方便群众到景区停车。

在这些用一个个创新举措、一件件得力实事铺就的高质量发展道路上，企业的发展步伐不断加快，群众的生活品质也实现同步提升。

大批民生项目为基层民生需求“上保险”

教育、医疗、就业、养老、住房等，始终是群众最为关心的基本民生问题。各级各部门将这些百姓心中的“大事”，当作摆在案头的首要任务，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

市北区浮山后片区是人口密集区域，近年来，“入学难”的问题日益突出，在此次市北区“我为群众办实事”项目清单中，加强学校基础设施建设，推动教育资源均等化被列为重要任务，市北提出加快同安二路小学、浮山后一小区配套中学、浮山后三小区配套中学及幼儿园配套施工，提供3800个学位，缓解浮山后片区入学难问题。

市北区浮山后三小区配套中学项目建设现场。

在同安二路小学项目现场，工人们正在进行室外配套收尾、保洁工作。据介绍，自2020年5月以来，在市职能部门的大力支持下，市北区城建局仅4个月便完成所有前期手续办理。项目开工后，各参建单位全力合作、优化方案，抢抓教学楼施工，保证项目建设顺利推进。目前，该小学教学楼已通过工程竣前联检，计划7月份全面竣工交付。此外，浮山后三小区配套中学及幼儿园配套项目已完成主体验收，正在进行室内外装修工作，计划年底完工。

面对我市老龄化不断加深的现状，区市部门不断强化为老服务水平，让老人从“养老”变成“享老”。

其中，西海岸新区通过建设“1+N+6”居家社区养老服务体系，在每个镇街建设至少一处居家社区养老服务中心，通过“15分钟居家养老服务圈”辐射带动周边N处服务驿站，为社区居家老人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐等六助养老服务。“针对新建住宅小区，新区按照每一百户不低于20平方米的标准配套建设社区养老服务设施。”西海岸新区民政局养老服务科负责人宋延斌介绍。目前，该区已建成居家社区养老服务中心80处、服务驿站120处。今年将再建设20处居家社区养老服务中心、50处服务驿站，全面搭建起覆盖城乡的居家社区养老服务网络。

记者注意到，在第二批清单中，市南、市北、西海岸新区、即墨、平度、莱西等地，通过引入优质医疗机构、加强基层卫生中心建设，不断提升区域医疗水平；李沧、胶州、城阳等地，通过“物质+服务”、党员干部结对等多种手段，帮扶救助困难群众；市北、莱西等地还通过推进安置房建设、改造农村危房等途径，解决群众基本住房需求。

建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村

平坦宽敞的道路、干净整洁的胡同、优美宜居的庭院……走进莱西市河头店镇松旺庄自然村，环境优美、民风淳朴，美丽乡村的气息扑面而来。

“我们村‘积分制’自今年1月份开始实行，人居环境整治工作在全镇的排名由原来的第58名上升至并列第8名，并且通过了省级清洁村庄验收。‘积分制’实行以来，村民的生活习惯有了重大转变，之前各家各户喜欢把柴草堆在房前屋后，有些村民喜欢把鸡鸭散养，现在各户门前干净整洁，村民主动把柴草统一堆放，鸡鸭等畜禽圈养，道路上再也没有粪便了，村里的‘颜值’发生了翻天覆地的变化。”松旺庄自然村网格党支部书记姜龙说。

据了解，今年莱西市聚焦“我为群众办实事”实践活动，先后组织开展了以“共建清洁家园，喜迎建党百年”为主题的村庄清洁行动春季战役和春夏行动，动员干部群众开展以全面清理生活垃圾、河塘沟渠、畜禽粪污等农业生产废弃物，全面整治残垣断壁、废旧房屋，乱搭乱建、乱堆乱放，乱涂乱画、非法广告为主要内容的“三清三整”行动。截至目前，全市共出动66000多人次、机械车辆14000多台次，清理沟渠近300公里，清理村内水塘1200余口，清理各类垃圾90000余吨，全面提升了村容村貌。

与城区相比，农村地区在诸多公共服务领域尚有较大差距。通过“我为群众办实事”实践活动，各区市聚焦本地农村地区的短板问题，不断为农村地区产业发展、村民的生活起居营造兴业宜人的环境。

平度市今年年底前，建设“四好农村路”，实施村道三级及以上安保工程300公里；同时组织千场戏曲、万场电影、万册图书进村惠民，戏曲演出1000余场次，农村公益电影放映2万余场次，农家书屋图书补充更新10万余册；西海岸新区新建改造11公里农村供水管线、改造提升10座规模化水厂，提升110个村庄供水能力，保证农村居民饮用水安全；即墨区实施农村幼儿园建设暨教师素质提升工程，新建2处幼儿园，选聘18名省公费师范生、招聘教师307名，提升农村教育质量。

深化政务服务改革，让群众办事更方便

在第二批“我为群众办实事”重点项目清单中，各区市、功能区在深化政务服务改革、优化营商环境、方便群众办事方面，加大创新力度，通过温馨便捷的服务，提升群众的满意度。

“确实很方便！现在通过扫描二维码填写企业相关信息即可进行申报，不再需要一次次跑腿，以往一个多月才能拨付的资金一周就到位了。”顺利领取到城阳区高新技术企业区级奖励的青岛佳恩半导体有限公司董事长王丕龙说。

为群众办实事，让企业少跑腿。近日，城阳区2020年度高新技术企业区级奖励开始拨付，每家企业奖励10万元。与往年不同的是，此次资金拨付企业无须报送收据，以银行流水作为账务处理凭证可大大简化资金拨付流程，采取无感支付手段，既减轻企业办事负担，又提高了政府兑现扶持资金的工作效率。

“感谢胶州市推出的‘七合一’套餐服务，没想到在3个小时内就办好了营业执照、银行预开户等所有手续，速度很快，超乎想象。”山东空港能源交易有限公司有关负责人高先生高兴地说。

胶州市设置“全城通办专窗”，百余事项可就近办。

据悉，为解决企业异地办事“多地跑”“折返跑”等痛点难点问题，胶州市着力优化审批流程，推出企业开办“七合一”套餐，实现营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、公积金开户登记、银行预开户“一窗受理、一表申报、一次办好”。同时，推出“全城通办”工作，设置“全城通办”专窗，百余事项可就近办，有效解决了“分层级办”“群众折返跑”等问题，已实现全城通办审批清单100条。

李沧区自主研发“小智帮办”企业智能服务平台，让企业登记材料自动生成，材料预审“多次反复”变为“一次通过”，提高企业登记效率。“例如，以往一个小时才能准备好的企业变更登记申请材料，现在几秒钟就可以自动生成，预审一次通过，不到一个工作日，办事人员就可以拿到新的营业执照。”李沧区行政审批服务部门工作人员介绍。

推进基层治理体系和治理能力现代化

基层治理是国家治理的基石。在“我为群众办实事”实践活动中，各区市、功能区充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，深入基层社区，深入生产建设单位，倾听群众和企业呼声，把问题解决在一线，把矛盾化解在一线。

即墨区“红扳手”志愿服务队的志愿者在对社区破损墙面进行清理修补。

近日，即墨区潮海街道大华社区商住楼前，一台登高车把“红扳手”志愿服务队的两名志愿者高高举到五楼窗外，志愿者们要对破损的墙面进行清理修补。望着忙碌的志愿者，社区居民李美娟说：“这么一修可以放心地让孩子在楼底下玩了，以前都不敢在下边站着。”

据了解，今年即墨区结合党史学习教育建立“我为群众办实事”长效机制，在全区开展“社区一线党旗红”主题实践活动，围绕基层党建、社会治理、社区服务、环境整治等方面，区直单位、街道、社区三方共同研究提出年度重点项目，开展精准服务。全区7000余名在职党员干部参与到这一主题实践活动中。

在崂山区，为了最大限度防范商家“跑路”，帮消费者守护好“钱袋子”，该区启动了预付式消费云监管服务平台。通过平台，消费者可以提前了解商家资质、合同、预付资金使用情况，如遇到消费纠纷，可以进行线上和解、投诉、处理。政府部门若在平台上发现违规经营或异常现象，可以及时约谈并向消费者发出消费预警；一旦商家发生跑路，平台可以将按比例冻结的预付资金赔付给消费者。截至目前，已经有83家商户入驻平台。

根据第二批重点项目清单，今年市北区还在着力推进“问题项目”产权证办理行动，将以钉钉子的精神，完成2500户居民产权证办理；胶州市依托企业服务经理人工作机制，组织790名在职副科级以上党员干部，定期一对一联系服务胶州市“四上”及部分重点企业，为企业解决生产经营等方面的现实困难。（青岛日报/观海新闻记者 王萌 锡复春 余瑞新 王凯 马英歌 周伟 张晋 王涛）

附：

（点击图片查看详细内容）

责任编辑：程雪涵