青岛日报社/观海新闻7月21日讯 7月16日上午9时15分，全国碳市场在北京、上海和武汉三地同时举行开市启动仪式，标志着全国碳排放权交易正式开市。今年全国“两会”上，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告，也成为代表委员们讨论的“热词”；努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列，是深圳市第七次党代会释放出的新信号。碳达峰背后的绿色发展，不是抽象概念，而是产业结构、能源结构的多维提升。7月20日，青岛市第六批赴深圳体悟实训队来到深圳排放权交易所，上了一堂生动且深刻的“环保课”，并进行了交流互动。
深圳碳排放权交易市场率先启动交易
走进深圳排放权交易所，首先要了解的就是两个概念。“碳达峰”是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程；“碳中和”是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，实现正负抵消，达到相对“零排放”。
深圳排放权交易所总经理刘洋介绍，2010年9月30日，以深圳成为国家首批低碳试点城市为契机，经深圳市人民政府批准，深圳排放权交易所（以下简称“排交所”）成立，是我国较早致力于以市场机制促进节能减排和应对气候变化的综合性环境权益交易机构。排交所于 2019年8月按照市属国资交易资源整合改革要求纳入深圳交易集团，正式成为深圳交易集团控股企业。排交所提供深圳碳排放配额、国家核证自愿减排量（CCER）等现货交易服务，深圳危险废物处置交易服务，创新型碳金融产品及服务和全国碳市场能力建设服务，以及涵盖专业研究、咨询和培训在内的绿色金融服务。
2011年10月，国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，正式批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。2013年6月18日，深圳碳排放权交易市场在全国七个试点省市中率先启动交易。
低碳意味着更高质量地发展
“碳排放权交易是一种政府为实现碳排放控制目的所采用的市场机制。在该机制下，政府向企业分配碳排放指标，未实现履约目标的企业需要向减排成效好的购买碳排放指标，以完成其碳排放履约义务。”深圳排放权交易所副总经理林殷介绍说，具体来说就是减排成效好的企业，在实现自己碳排放履约义务的同时，可以出售碳排放指标，获得减排收益；未实现履约目标的企业，则需要支付额外的成本，购买其他企业的碳排放指标或经主管部门认可的项目核证减排量，以实现碳排放履约义务。
深圳是国家首批低碳试点城市、碳排放权交易试点城市、可持续发展议程创新示范区。这些年来，深圳始终坚持绿色发展理念，具备了较好的低碳基础，低碳不是压缩，而意味着更高质量地发展。2020年，深圳碳排放总量增幅逐步放缓，碳排放强度稳步下降，单位GDP能耗和碳排放强度已降至全国平均水平的三分之一和五分之一。
优化产业结构是实现低碳的关键，过去一年，深圳战略性新兴产业占比达37%，高技术制造业和先进制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达66%和72%，每平方公里产出GDP居全国大城市首位。与此同时，深圳还持续优化能源结构，形成了以清洁能源为主的能源结构，彻底淘汰了民用散煤和普通工商业用煤——这些亮眼的数据，是深圳敢于“打头阵”的底气。
以先行示范标准推动碳达峰
但与此同时，深圳在碳达峰、碳中和方面也面临不少困难。比如产业结构和能源结构优化空间有限，内部挖潜减排的难度较大，新增能源消费需求大，以及短期内难以实现能源消费增长与碳排放脱钩等等，诸如此类的问题，都考验着深圳的智慧与魄力。
深圳的绿色既是大自然的馈赠，也是运用科技和市场手段精细管理的结果。在盐田区，有一个城市“GEP（生态系统生产总值，是指生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务价值的总和，包括物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值三部分。）核算体系”。这项始于2014年的试点，通过测算经济社会发展过程中GEP的变化，就能及时了解和评估盐田生态系统的发展状况。之后，深圳已至少有8个区先后开展了GEP核算探索。今年2月，深圳市生态环境局与统计、发改部门联合出台GEP核算实施方案（试行），让GEP与GDP双轨运行，为深圳GEP核算工作制度化运行绘制了总施工图。GEP核算体系将无价的生态系统各类功能“有价化”来核算“生态账”，可以科学衡量“绿水青山”的价值。
在深圳市第七次党代会报告中，描绘了一幅“天蓝水秀”的动人画面：未来五年将形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐，大气、水、土壤、近岸海域等环境质量持续提升，PM2.5年均浓度低于20微克/立方米，主要河流水质达到地表水IV类以上。（青岛日报/观海新闻驻深圳记者 梁超 文/图）
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