主持词
保护与利用好工业遗产是弘扬工业文化的必然要求，是加快新旧动能转换的重要途径，是建设制造强市的精神动力。前不久，工业和信息化部启动了第四批国家工业遗产认定申报工作，让工业遗产再次成为公众的焦点。近日，网民通过“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听活动表达了对青岛工业遗产保护的诸多关注。
相比于青岛啤酒厂、青岛国棉五厂等一批已列入国家名录的工业遗产，青岛还有许多工业遗产“流落民间”，这些工业遗产涉及到纺织、食品、交通、机械等领域，作为这个城市工业发展所留存的印记，这些工业遗产同样记录着青岛工业化进程不同阶段的重要信息，承载着行业和城市的历史记忆和文化积淀。不少网民认为，青岛作为工业门类齐全的老牌工业城市，工业遗产资源丰富，但相对那些已经纳入保护的工业遗产项目，多数老工业遗产面临着开发不完善、保护不周全、前景不明朗等发展困境。未来，如何深度挖掘工业遗产的文化内涵，对它们加强保护和利用，让这些散落在城市中的工业遗产不再“沉睡”，以全新的面貌出现在公众面前，记者进行了现场探访，并邀请我市相关专家进行话题探讨。
青岛日报2020年09月09日版面
记者探访
九大国棉厂：
六处已“变身”住宅区
纺织业在青岛有着特殊的地位，昔日的九大国棉厂不仅撑起了青岛“上青天”的美名，也在城市的规划布局里留下了深深的印记。进入新世纪，随着各国棉厂陆续关停、搬迁或改制，老厂区的利用成为新课题。据了解，九个国棉厂老厂区境遇各异，有的已化身创意产业园，有的则被彻底拆除，其不同的境遇引发关注。
■国棉九厂老厂区已出租。
记者了解到，在九个国棉厂老厂区中，国棉五厂老厂区变身“纺织谷”，国棉六厂老厂区被打造成跨境电商产业园，都得到相对妥善的保护利用，但其他七个老厂区目前的状况都难言理想。其中，国棉三厂、国棉四厂、国棉七厂、国棉八厂老厂区被拆除，建起了居民小区，国棉一厂、二厂老厂区局部被保留，大部分地块变成了住宅。
国棉二厂地块即将开盘的项目打出了广告
国棉九厂老厂区的情况则更为特殊。这座最早由实业家周学熙投资建设的纺织厂如今已变成华新工业园，厂房和仓库全部用于出租。记者近日实地探访时发现，该厂区整体已经非常陈旧，个别区域更是残破不堪，很难与当年声名远播的棉纺厂“挂上钩”。
国棉九厂地块内景
与大部分前途未卜的国棉老厂相比，国棉五厂老厂区无疑是最幸运的。如今这个老厂房已成为纺织谷。走进其中，高高矗立的老式水塔和极具年代色彩的老厂房，瞬间把人带入了几十年前，那个青岛纺织工业无比辉煌的时代。只是如今，这里不再有机器的轰鸣，文化创意成为主旋律，昔日繁忙的老设备也都停了下来，成为独具特色的装饰品。个性化的环境吸引了大量的游客，除了拖家带口的市民，还有不少新兴行业的从业者。在纺织谷，记者遇到了一位专门为商品拍照的摄影师，他每周都要到这里多次。“今天是过来拍鞋的，这里的火车、机器、老厂房在青岛很少见，拍出来效果特别好。听说青岛还有不少老的国棉厂区，希望都能好好保护起来。”
青钢老厂区：仅保留部分构筑物
青钢老厂区也是我市具有重要历史和文化价值的工业遗产。在2017年6月公示的《胶济铁路沿线工业文化遗存保护与利用规划》中，青钢作为新中国成立后工业文明的代表被列入其中。
据了解，青钢老厂区精华部分位于厂区西侧，靠近贵阳路一线，包括炼铁厂、第一炼钢厂和第一高线厂三部分，总用地面积超过20公顷。而记者近日探访时发现，昔日满满当当的地块如今大部分已是黄土朝天，遍布西片区的铁轨已经拆除。三大核心部分中，除了南侧第一高线厂还算保留完整外，第一炼钢厂目前完全也被拆除，地上已空无一物；北侧炼铁厂庞大的上料系统虽然得以留存，但原有的4座高炉也被拆除了大半。
如此现状，让不少关注青岛工业遗产保护的人士感到很痛心。一位长期关注青钢发展的人士告诉记者，西片区对于青钢工业遗产保护有着特殊的意义，其完整保护影响深远。“这是一条从原材料入厂到成品出厂的全链条工艺线，集中展示了钢铁工业的力与美。大量建筑物、构筑物的拆除，使得这条工艺线被彻底打断。从某种意义上说，当下的青钢老厂区已经‘丧失了灵魂’。”
调 研
市场开发不够 亟需价值认定
青岛理工大学教师贾超长期关注工业遗产保护利用。2018年3月开始，他带领团队围绕青岛范围内的工业遗产进行详细调研。调研结果显示，经过近20年的积极探索，青岛工业遗产保护利用在政策支持和个别项目方面取得了丰富成果，但在整体价值认定、保护途径等方面存在不足，亟待改进。
据悉，该团队对我市101处潜在工业遗产进行了全面田野调查和整理分析，将青岛工业遗存分为纺织生产类、港口运输类、食品加工类、重工机械类和其他类五个大项。其中，纺织生产类共调研工业遗产17处。总体来看，青岛纺织业遗产现状并不乐观，国营九大国棉厂中的三厂、四厂、七厂、八厂均已被拆除，一厂、二厂仅保留局部，目前具有保护身份的纺织工业遗产仅存6处，与青岛纺织业“上青天”的身份并不相称；港口运输类共调研相关遗产30处，其中港口遗产10处，铁路遗产20处。总体来看，港口运输类具有保护身份的工业遗产主要包括办公建筑、站房、灯塔等8处。由于管理上的相对封闭，在其活化利用方面存在一定差距；食品加工类共调研工业遗产16处。总体来看，食品加工类工业遗产的活化利用情况也较差，目前已改变使用功能的有3处，其中仅2处变身博物馆，其余均为闲置或租赁状态；重工机械类统计的工业遗产共9处，7处已改变生产性质。其中青岛北海船厂已改造成为奥帆中心，并顺利举办了北京奥运会、上合峰会。四方机车厂、青岛一汽解放汽车厂、青岛钢铁厂、青岛纺织机械厂虽拥有工业遗产保护身份，但前景并不明朗；此外，其他类工业遗产包括水电供应类、石油化工类、商品加工类等，目前有的仍在使用中，有的却或闲置，或被拆除。
青岛是我国较早进行工业遗产再利用的城市之一。2001年被改造成博物馆的青岛第一啤酒厂，是迄今为止青岛工业遗产保护利用最为成功的代表。但在其他早期的保护利用中，部分项目对工业遗产价值挖掘不够，仅对厂区的空间进行二次利用，以致失去了厂房的工业特色，随着时间的推移，项目也逐渐失去了吸引力。
随着老企业搬迁的推进，2008年以来，我市陆续确立一批特色鲜明、价值突出的工业遗产为各级文物保护单位。2009年4月，青岛市政府批准下发了《关于在城市建设中加强历史优秀建筑和工业遗产保护与利用的意见》，在明确了工业遗产保护意义的基础上提出了“五保护”，即厂房、设备、技术、人文档案、历史渊源的全面保护工作，并为工业遗产改建博物馆提供参考。在此基础上，一批博物馆、产业园相继涌现，但由于利用方法单一，缺少市场支撑，许多项目的发展前景并不乐观。
2012年，青岛市政府发布了《青岛市“千万平米”文化创意产业园区建设推进方案》，对市内老工业区的重要工业遗产提出了具有针对性的活化利用方案。在政策的鼓励下，具有开发条件的工业遗产陆续被改造成创意园区，着力发展第三产业。该阶段对青岛工业遗产的活化利用进行了深入探索，无论企业、政府还是个人开发都加大了开发力度和资金投入，活化利用效果和经济效益均优于早期活化利用案例，取得了较好的社会影响。然而，依托创意产业活化利用工业遗产仍具有一定的局限性，受城市政策支持、经济导向影响较大，持续性较弱。
探 因
外延发展方式所限 项目开发模式单一
作为较早进行工业遗产保护的城市，青岛近年来在工业遗产保护方面做出了不小的努力。但与先进城市相比，依然存在差距。
在长期从事城市规划研究的王斌（化名）看来，青岛工业遗产保护利用的困境与城市的发展阶段是分不开的，当下，青岛的城市发展仍处于“外延扩张”阶段，大拆大建相对较多。在这样的背景下，需要精雕细琢的工业遗产保护有些“费力不讨好”，因此，得不到应有的重视。王斌告诉记者，在老企业搬迁过程中，他曾经针对一些老厂区的保护利用与有关部门对接过，得到的反馈并不理想。“有关部门反应很冷淡，认为老厂区保留价值不大，适合拆除重新建设，即便是要保护，针对部分区域就可以了，没有必要全面保留。”
近年来，老城区拆迁中的资金“就地平衡”政策，使得项目开发资金只能从项目本身出，也无形中推动工业遗产落入“拆旧建新”的窠臼，影响了保护的“成色”。“对于商业项目而言，资金就地平衡没问题，但对工业遗产保护利用项目，这几乎是不可能完成的任务。如果一定要严格执行的话，就只能引导项目走向大拆大建。好在有关部门已经意识到这一问题，近来工业遗产‘不搞大拆大建，不搞资金就地平衡’的呼声也越来越高。”王斌如是说。
已活化的工业遗产如何有效地后续开发利用，也决定其是否能有更强劲的发展后劲。“经过调研发现，青岛一些工业遗产项目活化利用后，效果并不好，这种情况值得关注。这一方面会影响单个工业遗产的保护，另一方面，更会影响后续工业遗产的保护利用。”贾超遗憾地说，“通过梳理我们发现，青岛工业遗产开发模式相对单一，主要由政府主导，缺乏自足创新能力和市场机制，开局可能不错，但持久性较差。”
破 题
加强顶层设计 全面精耕细作
依托技术创新 积极对接市场
工业遗产是青岛的宝贵财富，将其保护好、利用好，不仅关乎遗产自身，对传承城市文化、构建城市新型竞争力也有着重要意义。采访中，许多关注青岛工业遗产保护利用的有识之士认为，青岛应加强顶层设计、加强精耕细作、依托技术创新、积极对接市场，尽快为我市保护利用工业遗产提供最切实的发展策略。
市政协委员、青岛大学自贸区研究院院长、教授欧斌认为，保护利用工业遗产首先要在全社会范围内重塑对工业遗产的认识，尤其是树立企业主体对工业遗产的正确认识。“工业遗产从来都不是什么包袱，而是企业和社会的宝贵财富。企业很多时候可能更关注眼前利益，这就需要政府加强顶层设计的方式，出台专门的政策，提高企业对工业遗产的关注度。”
市政协委员、青岛博物馆研究员史韶霞非常认可欧斌的观点。从事博物馆工作超过30年，史韶霞最深刻的感受就是青岛市民对家乡文化的热爱，“这些年来，青岛市民对历史文化遗存的保护意识不断提高，但与市民的积极主动相比，企业、集体的遗存保护意识相对薄弱，导致城市失去了很多重要的历史见证物，尤其是工业类的遗产，像全国纺织压锭第一锤，一些工业局改制前原有牌匾等，令人非常遗憾。目前，青岛正在建设国际时尚城，加强工业文化遗产、遗址保护，不但能丰富国际时尚城的文化内涵，更是对青岛历史全面的记录和宣传，更好满足市民的精神文化生活和丰富休闲娱乐的内容，提升城市自豪感和企业荣誉感。”
如何提升工业遗产在城市转型中的作用，也引起许多学者的关注。市委党校市情研究中心副主任毛振鹏认为，青岛工业遗产的保护和更新应当与城市发展紧密联系在一起，赋能城市发展，成为推动城市可持续发展的重要因素。“当下，青岛正在由外延式发展转向内涵式发展，城市走向精耕细作，这给工业遗产的保护利用提供了良好的契机。相比城市中的其他建筑，工业遗产容积率相对较低，造型多变，非常适合打造区域的中心客厅，为新产业新行业发展提供平台。”毛振鹏告诉记者，在这方面，上海提供了很好的样本，通过精心勾勒，上海杨浦滨江由昔日的“工业锈带”成功转身“生活秀带”，对青岛很有借鉴意义。
依托技术创新，积极对接市场，是工业遗产保护利用走出困境的重要抓手。市社会科学院文化研究所副研究员吕绍勋认为，当前，工业遗产主要有两种利用方式，一是打造产业园，二是建设各类文化设施。打造产业园时，应更加注重市场导向，营造独特的环境和贴心的服务，吸引新型企业和人才入驻；打造文化设施时，要注意新技术的应用，将“文化味儿”和“科技范儿”有机融合，持续吸引关注度。“智慧博物馆是博物馆发展的新形态和必然趋势，它淡化了实物、数据和人之间的界限，提供物、人、数据三者之间的双向多元信息交互通道。我市博物馆类型的工业遗产不在少数，能否对这些博物馆进行技术升级，比如利用5G网络，让观众能够秒获各类服务设施信息。通过AR/VR等手段，让观众身临其境，体验工业文明时代老青岛的魅力。通过将传统博物馆打造为‘网红场所’，全面提升场馆的吸引力和粘合力。”吕绍勋表示。
■国棉二厂地块大部分已建成新小区。
编辑点评
从“历史存量”向“产业增量”跨越
工业遗产，是一个城市工业发展的印记，已融为地方记忆乃至城市认同的一部分，植入一个城市的历史基因。如今，越来越多的城市开始注重利用工业遗产，打造特色城市文化，扩展城市文化形象。
作为老牌工业城市和较早进行工业遗产保护的城市，青岛工业遗存可谓门类齐全，具备极大的开发潜力。但近年来，囿于青岛城市发展“外延式扩张”，大拆大建颇多，精雕细琢稀少，工业遗产的保护存在许多“短板”。九大国棉厂六处“变身”住宅区，青钢老厂区建筑物已被大半拆除，这些细节让我们管窥到青岛工业遗产保护依然有很长的路要走。
究其原因，活化利用效果差，缺乏创新内涵、开发模式单一、市场对接不足等难辞其咎。更重要的是，整个城市看待工业遗产保护价值存在单一认知倾向，往往只重视物质遗产中的建筑使用价值、空间可利用价值，而忽略了非物质历史文化价值。因此，除了入选国家级工业遗产保护名录的少数“幸运儿”外，大部分散落在城市中的工业遗产的保护之路可谓举步维艰。
未来，如何保护和利用好工业遗产，是一个值得深思的主题。在工业遗产保护方面，上海显然是一个可资借鉴的好样本。作为近代工业的中心和我国最早提出工业遗产保护的城市，上海目前已经拥有300多处工业遗产建筑。从杨树浦水厂、苏州河水果仓库等单体建筑的保护，到莫干山路M50、红坊艺术园等工业建筑群空间再利用，再到黄浦江沿线大规模的整体保护，上海已具备由“文物、优秀历史建筑—风貌保护道路—历史文化风貌区”共同构成、“点、线、面”相结合的城市历史文化风貌保护体系。
想要从城市文化发展和推广的层面保护工业遗产，顶层规划、顶层设计必不可少。青岛正在建设国际时尚城市，加强工业文化遗产、遗址保护，不但能丰富国际时尚城的文化内涵，更是对青岛历史全面的记录和传播。因此，如何高标准、高站位进行工业遗产保护的规划，是未来决胜之关键。
在操作层面上，应积极借鉴先进城市，做好合理规划下的市场化开发，邀请专业团队和社会资本，积极探索新模式、新业态。同时，利用高科技对工业遗产进行全面升级，打造工业遗产的“高体验”感，吸引更多人气。未来，希望青岛能有越来越多“藏在深闺无人识”的工业遗产能积极走内涵式发展之路，被精心打造为文化创意园、休闲街区、爱国主题教育基地，真正实现历史存量变产业增量的跨越提升。
本报撰稿/摄影 邱 正
