青岛日报2021年7月28日封面版一

青岛日报2021年7月28日封面版二

“标准”的力量

——写在2021青岛国际标准化大会举行之际

得标准者得天下。

面对百年未有之大变局，经济全球化发展将标准推上了国家战略地位。谁掌握了标准，谁就掌握了行业的话语权、市场的主动权。

习近平总书记指出，“标准助推创新发展，标准引领时代进步”“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”。

在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的基础性、战略性、引领性作用日益凸显，而国际标准则成了连接国内国际双循环的重要技术载体。

“察势者智，驭势者赢。”站在开放发展的新风口，青岛抢抓机遇，在标准化领域率先布局。立足山东、放眼全国、拥抱世界，以高站位、大视野锚定城市发展方向——着力打造山东面向世界开放发展的桥头堡，必须以更大的深度和广度参与国际标准体系，加快构建满足高水平对外开放的标准化机制，将标准作为对外竞争与合作的新优势。

在推动标准国际化创新型城市建设中，青岛一直在寻求新突破。2017年起，每隔两年就有一场标准化的国际盛会在这里举办，“青岛国际标准化论坛”搭建起了国际标准化高端交流合作平台，向全球展示了“中国标准”经验，展现了“山东标准”发展成效，留下了“青岛印象”，取得丰硕成果，也为中国企业参与国际标准化活动畅通了渠道，推动企业先进技术和创新模式写入国际标准。

盛夏时节，浮山湾畔帆影点点，流光溢彩，高朋满座。

今天，2021青岛国际标准化大会在青岛国际会议中心盛装开启。本届大会以“标准与可持续发展”为主题，参会嘉宾规模达到300人，其中外籍嘉宾30余人。大会汇聚了全球标准化领域的高级别专家，国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）、国际电信联盟（ITU）三大国际标准化组织代表、联合国粮农组织代表、欧洲标准化委员会及欧洲电工标准化委员会代表等线上或线下参加会议，中国工程院院士、国内知名研究机构和高校专家学者等将在大会期间分享国际标准化领域最新研究成果。

此次大会较前两届规格更高，由山东省政府和国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）联合主办，意在打造更高能级对外交流合作平台，探讨国际标准在完善全球治理、促进可持续发展中的作用。这将有助于促进更大范围、更深层次的国际标准资源交流，带动技术、市场、人才、项目等全方位要素资源合作。

世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。从对标、达标、定标，到与世界标准展开深度对话，青岛倾力打造国际标准化高端会议第一品牌，不断扩大全球朋友圈，成功展示“开放、现代、活力、时尚”的国际大都市形象，向世界诠释“中国标准”的高度、深度和广度。

打造更高能级对外交流合作平台

办好一次会，搞活一座城。从奥运城市到峰会城市，办会的溢出效应持续放大，青岛的发展格局、对外开放水平也在不断扩大。

要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，标准则是全球经贸合作的通行证。“青岛国际标准化论坛”是ISO、IEC、ITU三大国际标准化组织在国家层面设立的常设性会议，是推动我国、我省以及我市企业深度参与国际标准制定、促进产业规则体系合作的良好契机。2017年和2019年，青岛市分别以“标准让城市更加智慧”“国际标准与第四次工业革命”为主题举办两届论坛，产生了全球影响，叫响了“青岛标准”。

作为培育、聚集、链接、配置高端标准化资源要素的国际高端对话平台，每两年举办一届的青岛国际标准化论坛，更是这座城市被全球聚焦的“高光时刻”。三大国际标准化组织领导人同时出席非组织年会的国际会议，海外重量级嘉宾达到150余人，这在国际标准化发展史上可谓史无前例，足以说明论坛作为国内国际标准化合作交流高端对话平台的功能有多强大。首届论坛举办时，时任ISO主席张晓刚评价其为“全球独一无二的国际标准化论坛”。而在2019青岛国际标准化论坛启幕前，时任ISO主席约翰·沃尔特专门向论坛筹委会发来贺信，并在贺信中强调，“青岛国际标准化论坛对全世界具有重要意义。”

青岛是对外开放前沿城市，意在打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点、“一带一路”国际合作新平台，加之建设上合组织地方经贸合作示范区、山东自贸区青岛片区、新旧动能转换综合试验区、打造黄河流域主要出海通道等一系列重大发展机遇叠加，设立青岛国际标准化论坛，既是国家标准化战略的系统部署，也是我省深化标准化综合改革成效、提升标准国际化水平的重要举措。

“得益于先人一步的认识，青岛在全国率先提出全面实施‘标准化+’战略，将标准化引入城市建设、城市治理、产业发展诸多方面，形成了良好的氛围，为城市决胜未来抢占先机。”在2017青岛国际标准化论坛上，国际标准化组织船舶与海洋技术委员会（ISO/TC8）主席李彦庆一语道破真谛，“国际标准化论坛在青岛召开就是对青岛标准化工作的最好肯定。”

在标准化领域，青岛作为“国际会客厅”的角色愈发彰显。三大国际标准化组织主席、秘书长、副秘书长，IEC亚太中心、德国标准协会、英国标准协会等国际组织的相关负责人纷至沓来……近年来，这些在国际标准化领域的“大咖”，或是参加论坛，或是应邀授课，或是专程参观考察，或是担任专家顾问，都成为青岛标准化领域的“座上宾”，让世界更深入地了解青岛，也把青岛推介向世界舞台，打开了国际标准化交流的一扇窗。

提升城市知名度和影响力，论坛带给青岛的最直接“红利”不仅限于此。在ISO的全球布局中，国际标准化培训基地选择落子青岛，成为ISO在中国唯一的培训基地。据市市场监管局统计，2018-2020年，培训基地共举办了13期培训班，共培训学员680余名，其中来自39个国家的外籍官员学员68名，包括“一带一路”合作国家36个、上合组织国家11个。这为青岛深度参与国际标准化交流合作、集聚国际标准化高端人才搭建良好平台。

以此为基础，青岛逐步形成了国内国际一体化标准化教育培训体系。青岛大学自2017年设立标准化学院，开展标准化工程专业本科和研究生教育，培养标准化专业人才，承办了前两届青岛国际标准化论坛标准化教育分论坛。目前该学院毕业和在校本科生及研究生125人，未来将成为我市乃至我国标准化建设高端人才培育摇篮。

青岛国际标准化论坛设立初衷，就是要打造一个政府、企业等利益相关方积极参与的国际标准化高端专业对话平台，用标准化的方法促进全球经济社会环境可持续发展。为支持论坛可持续发展，张晓刚受国际标准化组织委托，个人捐资200万元设立青岛市时序国际标准化杰出贡献奖励基金会，去年2月国际标准化组织通过了“青年学者奖”的授权，这是国际标准化组织成立74年来，第一次授权由专家个人发起、面向全球范围的标准奖项。这一奖励平台必将吸引更多国际标准组织和全球顶尖标准化人才聚集青岛，也将为更多青岛企业参与国际标准制定和国际标准化活动提供家门口服务。

“本届大会，青岛将在标准成果落地发布以及相关领域国际组织培育等方面发力，吸引全球标准化人士和企业参与，增强吸引力、影响力、知名度，逐步将其打造成国际标准化高端会议第一品牌。”在近日省政府新闻办召开的发布会上，青岛市政府副秘书长于冬泉表示。

我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，青岛高标准、高起点、高水平举办2021青岛国际标准化大会，就是要充分用好国际论坛、培训基地等平台，用标准化助力“大循环、双循环”新发展格局，重点助力“一带一路”、上合示范区和自贸区建设，培育新形势下青岛参与国际合作和竞争的新优势。

站上第一方阵，从“跟舞”“共舞”到“领舞”

“标准是国际合作的基础。如果没有标准，没有基本的工作原则，何谈合作呢？”在2019青岛国际标准化论坛上，时任ISO主席约翰·沃尔特接受记者专访时说。

而在经济学家眼里，标准之争被称作为“赢者通吃”。谁制定标准，谁就拥有话语权，谁掌握标准，谁就占据制高点。

7月20日，由中国中车承担研制、具有完全自主知识产权的时速600公里高速磁浮交通系统在青岛下线，这也是世界首套设计时速达600公里高速磁浮交通系统，标志着中国掌握了高速磁浮成套技术和工程化能力，将成为向世界输出“中国高铁”标准的又一张“国家名片”，对于抢占科技竞争和未来发展的制高点意义重大。

不只是高铁，这些年，随着中国经济的发展，中国在世界贸易格局中也正经历着从“中国制造”向“中国标准”的角色转变。一些中国标准逐步成为世界标准，在高铁、核电、通信、互联网等领域，中国不断强化技术和产品创新，并努力用中国标准引领世界先进水平。

在中国企业“走出去”的过程中，输出“中国标准”一直都被视为最高追求。青岛审时度势，前瞻性地意识到国际竞争力主要体现在标准制定的话语权和检验检测的裁判权上。

海尔国际化的路径实际上就是从与国际标准“跟舞”“共舞”到“领舞”的历程。1984年，海尔以从德国利勃海尔引入一条冰箱生产线为发展起点；2002年，海尔“防火墙技术”被纳入IEC国际标准提案，成为中国家电业以自主品牌创造国际标准的先例；而在2019年6月，海尔被任命为ISO/TC37技术通信标准工作组（WG10）的召集人，中国家电业首次在ISO实现了由国际标准参与者到主导者的突破。

在第83届IEC大会上，海信集团联合纳晶科技有限公司成功在IEC立项显示光源用量子点项目，这标志着我国在量子点显示标准化方面走在了世界前列；去年4月，国际标准化组织发布，由软控股份有限公司主导的轮胎用RFID电子标签4项国际标准成为正式的国际标准，这是青岛在ISO国际标准中的又一个新突破。

除了海尔、海信、中车等龙头企业，近年来向国际标准“制高点”进发的企业矩阵日渐壮大，一些新兴产业领域的国际、国家标准在青岛诞生。2018年，青岛双瑞海洋环境工程股份有限公司主持了两项电解法压载水处理领域国际标准的制定，这两项国际标准提案在ISO立项，青岛双瑞由此成为全球首个针对电解法压载水管理系统的国际标准的制定者，填补了该领域的国际空白，也标志着我国在国际船舶压载水处理领域拥有了“话语权”。

在国内，青岛华高墨烯科技股份有限公司参与制定了首批石墨烯领域的国家标准，还牵头制定了一项中英标准；由中车四方公司修订的轨道交通国家标准，为我国高速列车和城轨地铁车辆产业自主研发、规模制造、规范服务提供了技术支撑；海洋化工研究院、海检集团等积极参与海洋方面国家标准制修订……

外贸是青岛的“经济动脉”，相对于产业、装备、品牌“走出去”而言，标准“走出去”具有掌控产业主导权的战略意义。很多企业在实践中、对外交流中也逐渐转变思路，注重标准化建设，由以前的“我需要”到现在的“我主导”“我贡献”，趟出了一条参与国际标准制定之路，也在参与标准制定过程中助推企业高质量发展。

“三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。”确立标准是企业做大做强的不变信条。搭乘标准化这一快车，青岛产业有了更多的话语权。这些年来，无论在家电电子、化工橡胶、食品水产、纺织服装、机车车辆等传统优势领域，还是在工业互联网、人工智能、海洋医药等新兴产业领域，青岛企业标准化活力持续迸发，海尔、海信、青啤、即发、中车四方等在参与国内国际标准化活动中逐步成长为标杆企业。

据统计，2016-2020年，青岛新增1个全国专业标准化分技术委员会秘书处、2个国际工作组、2个国家技术标准创新基地，技术委员会秘书处数量和创新基地数量分别继续保持计划单列市和副省级城市首位。全市主导或参与制修订国际标准97项、国家标准933项、行业标准735项，总数高于“十一五”“十二五”的总和。全市完成国家级标准化试点示范项目达到70项，涵盖14类，在国家标准委开展的国家级标准化试点示范项目中，数量和类别均居全国同类城市第一位，全市标准化工作主要指标居全国前列。

“青岛市标准化工作有很好的基础，也有很好的政策环境。”国家市场监管总局副局长田世宏曾明确指出，在国内城市标准化工作第一方阵的城市中，青岛、深圳、杭州、成都各有特点，各有侧重。希望青岛继续保持在第一方阵，为国家标准化改革发展作出青岛贡献。

标准国际化创新型城市建设不断进阶

在经济高质量发展阶段，国力之争是市场之争，市场之争是企业之争，企业之争是技术之争，而技术之争是标准之争。从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。

标准是质量的硬约束。习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。

大到一个国家一个地区，小到一个产业、一个企业强不强，是不是高质量发展，最明显的就是看其标准先进不先进，标准化水平高不高。

早在2003年，原国家质检总局、科技部批准青岛创建技术标准试点城市，开启了我市深耕标准化之路。乘着政策东风，青岛在标准化建设领域扬帆远航，不断实现标准化工作新突破。

2015年3月国务院《关于印发深化标准化工作改革方案的通知》，确定了提高标准国际化水平等六项改革措施。标准化工作作为国家治理能力和治理体系现代化的重要手段，正越来越发挥着基础性、战略性、引领性的作用。

近年来，山东等5省开展地方标准化综合改革试点，在新旧动能转化、产业转型升级、促进新兴产业加快发展、生态文明建设、现代服务业、现代农业及城市建设管理等多领域大力开展了卓有成效的标准化实践。青岛立足实际，在全国城市中率先提出实施“标准化+”发展战略，并于2015年11月与国家标准委签署了《关于推动青岛标准国际化创新型城市建设合作备忘录》，也让青岛实现了从技术标准战略、标准化战略到“标准化+”战略高度的迭代推进。

“抢抓国家标准化改革的机遇，积极推动青岛市标准化工作始终走在全国前列，这是我们始终如一的追求，我们是这样说的，也是这样做的。”青岛市市场监督管理局党组书记、局长张杰说。

在青岛的标准化进阶之路上，政府善用政策“指挥棒”，其推动和扶持发挥了莫大的作用。2007年，青岛市政府在全国较早出台了《关于深入实施标准化战略的意见》和《青岛市标准化资助奖励资金管理办法》。市财政每年拿出专项资金，对上一年度完成的标准化项目，包括主导或参与国际、国家、行业、地方标准制修订和国家标准化试点示范项目等进行资助奖励。2017年，市政府专门成立青岛市标准化委员会，市考核办还将标准化工作纳入2017年和2018年对区市的考核，增强了标准化工作协调推进力度。

立足“世界眼光、国际标准、本土优势”，青岛将标准化贯穿到经济社会发展各个领域，以标准化促进产业转型升级、新型城镇化、城市治理现代化、基本公共服务均等化，尽力形成“事事有依据、处处有标准”的格局。

在城市交通服务领域，青岛市城市轨道交通公共服务标准化试点项目运用标准化手段，不断创新服务和管理模式，从建设初期标准化战略理念的提出，到后期以标准化为基础的“新四化”运营管理思路的具体实践，有效提升了服务质量和管理水平，各项运营指标达到国内同行业先进水平。

在乡村振兴方面，位于崂山区的唐家庄社区将综合管线入地作为标准化建设的主攻方向，实施供水、污水、强弱电、燃气等8大系统12条管线建设，解决了农村空中“蜘蛛网”的问题。作为全市首个省级美丽乡村标准化项目，唐家庄在农村标准化领域的探索被写入《山东省美丽乡村建设标准化实践案例》。

在发展现代农业上，青岛绿色家园功能型产品流通服务标准化试点项目瞄准农业发展动能转换和农村产业体系重构，依托4.0功能型农产品流通服务平台，打造以“标准化+电子商务”为特色的农产品流通管理标准体系，高效引导当地和区域农产品的生产、流通与消费，促进农产品品牌化发展。

在农业、工业、社会管理和公共服务业等领域，青岛以积极参与国家级标准化试点项目为抓手，全力推进标准国际化创新型城市建设。“十三五”期间，全市完成国家级标准化试点项目39项，涉及经济建设类27项，占71.8%，政府管理类9项，占23.7%，比2007-2015年的总和增长了69.6%。通过标准化试点项目建设，树立了标准化试点示范典型标杆，创造了青岛经验、青岛模式。

正是基于对标准化的战略性认识和实践，近年来，我们逐步实现了从跟随者到引领者的角色转换，越来越多的“中国标准”正成为“世界标准”。

敢闯敢干敢为天下先！打造对外开放的新高地，青岛要勇闯“无人区”，敢做标准的“领跑者”，培育以技术、标准、质量等为核心的竞争新优势，乘着2021青岛国际标准化大会的东风，深入贯彻党中央和省委、省政府的战略部署，打造国际标准化交流合作的更高能级平台和窗口，为更加开放、现代、活力、时尚的青岛注入强劲新动能。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）

2021青岛国际标准化 大会议程

主题：标准与可持续发展

7月28日上午

（主题论坛）

■9:00-10:10

致辞

■10:10-10:15

省部标准化合作协议签约仪式

■10:25-11:10

主旨演讲

■11:10-11:55

标准化支撑现代农业可持续发展主题发言

■11:55-12:30

标准化战略专家访谈

地点：青岛国际会议中心尚和厅

7月28日下午

（专题分会）

■14:00-17:00

标准化支撑现代农业可持续发展分会暨第四届全国蔬菜质量标准高峰论坛

地点：青岛国际会议中心尚和厅

■14:00-17:00

标准化与城市治理数字化转型分会

地点：青岛国际会议中心安仁厅

■14:00-17:00

标准化国际人才培养分会

地点：青岛国际会议中心齐鲁厅

■14:00-17:00

标准化与工业互联网和低碳转型分会

地点：青岛国际会议中心心海厅

责任编辑：刘聪聪