青岛日报社/观海新闻7月28日讯 为切实解决禁限用药物违法使用、常规农兽药残留超标等问题，日前，市农业农村局、市海洋发展局等8部门联合印发《青岛市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，青岛将聚焦问题较为突出的9种农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，力争违法使用禁限用药物问题基本解决，常规农兽药残留超标问题有效遏制。
据悉，此次行动按照国家和省级行动方案有关要求开展，针对禁限用农药、食品动物禁止使用的药品及其他化合物、产蛋期不得使用兽药、停用兽药（以下简称“禁限用药物”）使用问题以及常规农兽药残留超标问题，行动时间为2021年7月至2024年6月。从青岛本地特点出发，青岛在治理重点品种上进行了相关调整。《方案》明确，青岛治理的重点品种共有9个，其中蔬菜产品聚焦韭菜、芹菜、生姜、豇豆，畜禽产品聚焦鸡蛋、乌鸡、肉牛、肉羊，水产品聚焦海参。
根据《方案》，行动期间共将落实10项重点任务。严格农业投入品生产经营行为管控方面，将实施区市农业投入品生产经营主体“一张图”工程，以区市为单位全面厘清辖区内农药、肥料、种子、兽药、饲料等投入品经营单位，地图数据面向社会公开查询，每半年区市乡镇联动对区域内农业投入品生产经营主体开展1次全覆盖检查。
青岛将全面推行达标合格证制度，建立健全9个品种生产主体名录，实现已实施合格证主体100%信息可查，有条件的区市率先实行信息化管理。督促指导生产9个品种的企业、合作社、家庭农场在农产品上市时开展检测，2021年底，所有试行主体合格证开具覆盖率达到100%，有条件的区市可以对试行主体和品种进行扩充。加强合格证开具日常巡查，全年对实施合格证主体的巡查覆盖率要达到100%，对冒名开具、虚假合格的，加大打击力度。
全面推行信用化管理方面，将强化农产品质量安全信用主体库动态管理，充分发挥农安信用第三方服务机构的作用，规范农安信用评价管理业务流程，健全完善农产品质量安全信用评价管理机制。定期发布“守信红名单”和“失信黑名单”，对良好诚信生产经营主体实行联合守信激励，对具有严重失信行为的生产经营主体实行联合失信惩戒。严格市场准入管理，对无法提供可溯源凭证的禁止入场销售。
青岛将强化执法行刑衔接，农业农村、海洋发展、市场监管、卫生健康部门对日常检查、风险监测、监督检查抽查中发现的使用禁限用药物、常规农兽药残留严重超标等问题，开展行政调查，构成犯罪的及时将案件移送公安机关；对公安机关商请提供认定意见、风险评估意见以及无害化处理涉案物品的，应予以配合。强化行政执法和刑事司法衔接机制的落实与完善，严禁有案不移、有案不立、以罚代刑等；充分履行公益诉讼检察职能，探索建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，加大违法者违法成本。
《方案》同时印发了重点产品安全风险防范要点，明确了重点监管监测措施等内容。（青岛日报/观海新闻记者 王凯）
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