青岛日报2021年7月29日9版
依托院墙搭违法房、占用公共空间建“私家院落”、小广告乱贴乱画摞了三四层、乱停车辆堵住回家路——
乱搭乱贴乱停车：社区楼院挺“闹心”
社区虽小，却连着千家万户；城市虽大，也由千万个社区组成。当下，全市上下全力争创全国文明典范城市，作为城市的基本单元，社区楼院环境治理得好不好，关乎人民群众的幸福指数，关乎城市的文明程度，也关乎争创全国文明典范城市目标能否顺利达成。
近日，记者随机走访部分区市的社区楼院发现，一些困扰市民生活的“老问题”虽经多次整治，却依然如故。如违法房私搭乱建、小广告乱贴乱画、车辆乱停乱放、公共空间随意圈占等问题，在部分社区仍然比较严重，既破坏了城市形象，又影响了市民的生活。“违法房、小广告、占绿地、乱停车这些问题屡改屡犯，已经是社区楼院久治未绝的‘顽疾’。”有市民致电本报舆论监督热线，希望相关部门能针对社区楼院的“老问题”研究“组合拳”，建立长效机制，确保整治过的问题不回潮。
●探访1：
楼道小广告摞起三四层
“老问题”反复治反复回潮
田家花园小区是建成20多年的开放式小区，紧邻的大润发超市给周围居民带来了极大便利。然而，小区长期存在的乱贴乱画小广告、乱停车等问题，成为居民们挥之不去的烦恼。
27日上午，记者来到大润发超市北侧的田家花园小区。该小区有三四十栋居民楼，全部是开放式社区，金田路、高田路、新田路、和田路等市政道路在小区内贯穿。“小区建设时没有规划停车场，近年来，乱停车现象越来越严重。”市民谢先生告诉记者，特别是东西贯穿整个小区的金田路，原本不宽的道路两侧停满了机动车，仅留下中间狭窄的通道，消防车根本无法通过。
金田路机动车道乱停车
和田路人行道乱停车
记者在金田路探访时看到，这条原本是双向两车道的市政道路经过微循环调流，改为东西单向车道。道路南侧施划的停车位里停满了机动车，而道路北侧没有施划停车位的路边也停满了车辆，仅剩下中间两米多宽的路面能供小型车辆通过。路边随意停放的车辆甚至直接停在了居民楼院的通道口上，堵住了居民进出的道路。与其相邻的和田路同样存在私家车乱停的问题，机动车道、人行道上随处可见随意停放的车辆，过往市民只能在机动车道上通行。记者留意到，虽然小区周边停车位紧缺，但一些停车位却被人用小凳等杂物占为己有，造成了停车资源闲置浪费。“几乎每天都有交警来贴罚单，可乱停车的现象却没见减少。”谢先生说，“要治理好乱停车，还真需要交警部门想想治根的方法。”
与长年治理无果的乱停车一样，反复回潮的小广告同样困扰着田家花园小区的居民。该小区很多居民楼里，单元楼道墙面上的小广告层出不穷。记者在新田路南侧的15号居民楼看到，楼梯、扶手、墙面、门窗……甚至居民家的门把手上也被贴上了小广告。记者留意到，楼梯和墙面上的小广告都有被多次粉刷遮盖的痕迹，但依然可以清晰地看到涂料下面“投下水”“开锁”等字迹。
“这些局部粉刷的痕迹都是近五六年小广告治理的结果，每次卫生检查前或居民投诉后，相关部门就会在小广告上刷些涂料，没过两天，还没覆盖严实的小广告上又会出现新的小广告。”谢先生用手指轻轻抠了抠墙面层层翘起的涂料，露出了下面三四层不同内容的小广告。
●探访2：
搭违建 圈绿地
多次投诉却无果
“本来是小区的一堵围墙，先是被人在墙外违法建设了小房子，后来墙内的公共绿化区域又被圈占。”近日，市民张先生向本报舆论监督热线反映，即墨区北安街道吉上太和城小区存在违法建筑和圈占绿地问题，给居民带来了困扰。
据张先生介绍，吉上太和城小区的南侧为一排门头房，其中，最西端的门头房紧邻小区围墙。去年，一位门头房的业主开始在围墙外违法建设房屋，并在围墙上开了一道门，方便进出小区。没过多久，这个业主又购入了冬青等绿植，将围墙内的公共绿化区域圈占，开始了大刀阔斧的改造工作。如今，原本的公共绿化区域已被种上了蔬菜，墙上还安装了监控摄像头，俨然成了“私家院落”。
日前，记者来到吉上太和城小区实地探访。在小区门头房的最西端，记者看到了张先生反映的违法建筑。房屋长度约为6米，安装有防盗门、窗户，房顶覆盖着透明瓦。房屋背面的墙上有一道不锈钢后门，正对着被圈占的公共绿化区域。一眼望去，大片的瓜蔓匍匐在地上。墙壁上搭建了爬蔓架，爬蔓架的一头固定在监控摄像头的电线上，已经爬上了茎蔓。相比于其他郁郁葱葱、芳草萋萋的公共绿化区域，被圈占的绿地内绿植稀疏、土地裸露。
小区内违法建设、圈占绿地的行为令居民头痛不已。“原本这个绿化区域是孩子们的游乐场，现在孩子们一进去就会被人吼出来。”“绿化区域的周边有公共车位，如果有车挡了违法建筑的路，会被半夜打电话叫去挪车。”居民纷纷大吐苦水。
“我们不得不向市12345政务服务便民热线求助。”张先生说，两周前，他向市12345政务服务便民热线反映了这一问题，北安街道办事处的工作人员回复他说“过去看一下”。之后，他得知城管部门要求小区物业进行整改。
居民们有了盼头，期待着小区能恢复原状，但“整改”却迟迟未到。“物业表示会处理，拆掉违建，将圈占的公共绿地恢复原状，封闭围墙上的门，但一直到现在也没有行动。”一位居民告诉记者。
采访中，多位居民表示，小区内的违法建设、圈占绿地情况需要执法部门严格执法。居民希望职能部门拆除小区里的违法建设，对圈占绿地的业主进行处罚，还居民一个优美的环境。
●探访3：
乱停车堵塞消防通道
问题四年没有解决
“滨河东路是出入我们小区的唯一通道，如今两侧却停满了车辆，不仅影响小区业主出行，而且阻塞救援通道。”近日，家住平度市红旗路北欧阳光小区西区的魏先生向本报舆论监督热线反映，他们小区的“生命通道”又被违停的私家车堵上了。
近日，记者前往红旗路北欧阳光小区西区实地探访。北欧阳光小区分为三个区域，区域之间用栅栏隔开，彼此独立。魏先生所在的西区只有一个出入口，正对滨河东路，因此滨河东路成了进出西区的唯一通道。然而，记者在小区门口看到，滨河东路两侧停满了私家车，中间只留出一条不到2米的通道。
“我住在30层，而且家里有两位老人，就怕万一老人身体不适，救护车进不来，延误救护时间。”采访中，一位小区居民表达了他的担忧。
“一辆普通消防车的宽度约为2.5米，正常车速通过至少需要4米。但按照滨河东路目前的状况，私家车通过都有困难，更别说消防车、救护车了。”魏先生告诉记者，他们所在的西区每栋楼有两个单元，每个单元34层，有近700户居民，而且小区内老人和孩子比较多，一旦发生紧急情况，救援车辆又不能及时赶到，后果不堪设想。
魏先生介绍，他们小区交付后不久就开始出现这个问题，业主们曾向小区物业反映。物业后来在小区门口竖立了两个禁止停车的提示牌，并在大门两侧设置了警示柱，目前大门两侧并无车辆在此停放，但滨河东路依旧不畅。由于滨河东路是市政道路，物业无权管辖，魏先生和邻居们便开始向相关部门求助。“交警部门也多次到现场清理违停车辆，但效果有限，工作人员一离开，违停的车辆很快再次出现。四年过去了，滨河东路上违法停放的车辆只多不少。”记者注意到，尽管小区附近就有一处收费停车场，且停车位充足，但还是不断有车主将车辆停放在滨河东路上。
“对付这些违停车辆，不能仅靠交警的现场执法，应该多措并举，建立起长效机制。”魏先生希望相关部门及时完善道路的配套设施，通过设立禁停标志、增设违停抓拍设备等方式，从源头上保障这条生命通道的畅通。
□青岛日报/观海新闻记者 邱 正
记者点评
楼院治理，全民共治共享
社区楼院的“细碎小事”，关系着居民的切身利益，关系着居民的获得感、幸福感和安全感。环境整治提升，不仅要让城市有光鲜亮丽的“面子”，更要给广大居民整洁舒适的“里子”。
当下，全市上下为之努力的争创全国文明典范城市工作，本身就是民生工程、民心工程。解决街门口、屋檐下的“里子”问题，不仅是补足争创全国文明典范城市短板的需要，也是民生关怀的延伸。
在一些楼院里，乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱圈乱占等问题由来已久，层出不穷。针对这些问题，相关部门近年来不间断整治，取得了一定的效果，但一些困扰居民生活的“老问题”却依然如故。“老问题”之所以像顽疾一样存在，牵扯诸多原因，相关部门监管不到位、治理措施不得力、部分居民行为欠妥等皆是“病灶”所在，但这些都不能成为久拖不决的理由。
民之所望，施政所向。“细碎小事”的治理于细微之处见功夫、见态度，分分钟考验着主管部门的治理能力。居民也期盼主管部门能想出切实的办法，彻底解决社区楼院的“顽疾”。
首先，破解“顽疾”需要相关部门树立“打硬仗”意识，迎难而上，向社会传递破解问题的决心。加强监督和巡查，一经发现问题，决不敷衍，做到及时纠偏、改正，对类似圈地建设违法房的行为，执法部门要拿出“雷霆手段”坚决制止，并对当事人予以惩罚。
其次，破解“顽疾”需要用好新技术，以科技力量加强动态监管，为社区管理提质增效。比如，在乱停车易发路段安装24小时监控摄像，全天候抓拍违法停车，震慑抱有侥幸心理的乱停车主；充分利用互联信息共享，整合周边停车泊位，推进共享停车；张贴违法小广告的电话一经查实，及时通报予以停机，并对当事人列入失信联合惩戒系统，有限期地限制其手机号申请办理等。
第三，破解“顽疾”需要持续发力，建立长效机制，完善各项制度，强化考评问责，确保整治问题不回潮：如细化网格管理，责任片挂上责任牌；建立回头看档案，定期查漏补缺；规范考评问责制度，让实干者有为有位，让虚应者没有市场，让失职者受到惩戒。
改善楼院环境也必须倾听民声，与民共治。对于居民来说，积极行动起来改善楼院环境，也是分内之事。美好的环境也需要每个人为之奋斗。我们都是大环境的一份子，相关部门管护楼院“动真格”，每位居民加强自律，全民共治共享，“面子”“里子”都美起来，青岛就会越来越美丽，越来越宜居。
