构建“四个一”模式,推动基层治理创新发展

青岛日报社/观海新闻7月29日讯 今年以来,铁山街道结合开展党史学习教育,深入开展基层治理提升行动,推动“我为群众办实事”走深走实,创新形成党建统领“一面旗”、全面治理“一张网”、纠纷化解“一条线”、精准服务“一手办”“四个一”基层治理模式,实现“小事不出村庄、大事不出街道、矛盾不上交”,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到不断提升。上半年街道社会治理信息平台网格上报事件 5876 件,已办结5808 条,办结率98.84%,受理上级转办投诉件992件,办结率100%。

坚持党建统领“一面旗”,锻造基层“主心骨”

实现有效的基层治理,建强党支部是关键。铁山街道充分发挥党组织 战斗堡垒和党员先锋模范作用,把党的领导制度优势转化为基层治理组织优势,把“主心骨”力量体现在基层治理各环节。实施“基层治理引路人”计划,通过业务辅导、观摩学习等形式,对43个网格村党支部书记、综治委员进行专题培训;组织开展“万名党员入万户”活动,推动全街道1539名党员“入网进格”,倾听民情民意,服务民生发展,努力使党员成为产业发展的带头人、社会治理的责任人、服务群众的热心人。今年上半年,共入户走访发现问题35件,已全部办结,如街道党员干部走访中了解到黄泥巷村受天气影响导致樱桃大量积存后,主动协助村党支部书记对接青岛尚臻百果酒庄,收购村民果品近2万斤,有效挽回损失6万多元。

布局全面治理“一张网”,消除隐患“治未病”

安全是发展的前提,做好防范是实现安全的最佳手段。铁山街道坚持在“防”字上下功夫,率先推行村级社会治理“十治”实名制监管巡查工作,明确了从交通出行安全到房屋居住安全,从夏季防溺水到冬季防煤气中毒等意外事故,从护林防火到信访稳定等诸多事项,建立了网格员日常巡查制度,及时了解群众诉求,准确掌握苗头性、倾向性问题。针对房屋建设、机械施工、挖砂动土、打井四项内容开展专项集中整治,实行“网格员吹哨、街村干部报到”,社会治理网格员发现事件、上报事件,管区和部门分头核实、联动处置,及时制止和处置了滥采滥挖等侵民事件59项。创新“互联网+”社会治理模式,建设街道、管区社会治理网格智能化平台,推进指挥系统共享、视频资源共享、数据应用共享,实现科技“云网”与治理“人网”相互补充,确保安全隐患可发现、可预测、可防范。今年以来共巡查发现“十治”隐患问题141处,整改完成131处。

拉长纠纷化解“一条线”,协调联动“聚合力”

矛盾宜解不宜结。铁山街道把解纠纷、舒民心作为基层治理重点内容,推进多元共治、联动化解,打造一站式联动化解工作站。注重力量一体整合,充分吸纳公安、综治、信访、维稳、司法、人民调解、行业组织等联调单位力量,制定金牌调解、律师服务、心理咨询、法律援助、信访接待、听证说理、巡回法庭等联动化解工作流程,综合采取多种举措,先后有效推进了徐家大村、墨城安、刘梅家庄等土地纠纷问题,今年以来已化解信访积案13起。强化服务前展后延,开展村级调解组织业务培训,提升村级调解员能力以实现纠纷源头在村化解;与法院联合成立诉调对接办公室,对疑难复杂矛盾纠纷实行互联网远程联动化解,对达成的协议文书实行网上司法确认,形成矛盾纠纷化解工作闭环,有效实现诉源治理。

做实精准服务“一手办”,实现群众“最幸福”

群众满意度是检验工作成效的尺度。铁山街道坚持以网格为主阵地,广泛开展“我为群众办实事”活动,确保简单事群内办、疑难事上报办、任何事有人办,真正做到工作第一时间响应、问题第一时间解决,做实为民服务“最后一公里”,推动基层治理服务更加精准有效。建立办实事“三张清单”机制,即群众最迫切解决问题清单、乡村发展重点任务清单、乡村振兴亮点工作清单,先后征集16件街道层面实事、129件村级层面实事,分层分级抓落实,改建维修了7处社区卫生室,加快推进1处养老服务中心和8处便民服务站建设,及时将群众反映的影响出行的4段道路纳入今年施工计划,完成了1032套复兴社区安置房回迁、197套二期农民经济适用房分房、260套既有农房节能改造等事项,高效服务保障了群众生产生活。(青岛日报/观海新闻记者 李德银)

责任编辑:刘锟锋

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