8月12日，青岛胶东国际机场将转场运行。届时，流亭机场将同步关闭，三四字代码、导航数据、航路航线、空域等航空数据均在8月12日零时同步切换，胶东机场运行保障相关的所有驻场单位人员、设备、系统等要素须在零时全部启用。

新机场作为面向世界的交通枢纽，启用和投运需要经过科学严格复杂的审批程序。观象君了解到，转场前必须完成工程竣工验收、飞行程序设计、投产校飞、试飞、行业验收、口岸验收、空域调整方案批复、机场使用许可证、航空资料发布等20多项重大节点任务，各节点任务环环相扣、相辅相成，且均有严格的时限要求，手续办理十分复杂。

这些程序中，有的必须串联推进，有的可以并行申办；有的花费的时间是明确的，有的则具有一定弹性。有的机场可以办理，但绝大多数都需要机场和政府、民航管理部门等有关方面共同推进。随着青岛发起交通基础设施建设攻势，这些制约转场的关键节点均已被陆续攻克，转场已“箭在弦上”。

6月27日，成都天府机场建成投运。在更早之前，北京大兴机场于2019年9月启用。跟这两个新建机场相比，胶东机场转场启用有何不同之处？又面临着哪些挑战？

现在距离转场投运仅剩下仅一周时间，胶东机场正在进行设备测试与运行演练等环节，为转场运营做最后的冲刺准备。

01

“整体迁建、一夜转场”

与北京大兴机场、成都天府机场等新机场建成投运模式不同，胶东机场将采取“整体迁建、一夜转场”模式组织实施。

这种转场模式是近年来民航机场转场中最复杂、难度最大的转场模式。从国内民航发展史来看，广州、昆明等地曾实施过类似模式。其中，2004年8月4日至5日凌晨，广州市用了12小时把原处在市区的大型国际机场搬到28公里外、位于广州白云区和花都区之间的白云机场新址。2012年6月27日至28日，昆明巫家坝国际机场关闭，长水国际机场启用。

与广州和昆明相比，青岛胶东机场面临的转场环境更为复杂，搬迁距离更长、自动化程度更高、运营模式变化更复杂，是一项需要系统性、整体性、协同性推进的复杂而精密的工程，难度之大超乎想象。

从前期办理手续来看，胶东机场的“整体迁建、一夜转场”面临着空域环境复杂、办理手续要求高等特点。根据民航行业有关要求，实施“整体迁建、一夜转场”的机场，转场日须为航空情报资料生效日，新老机场一关一停、同步切换。

根据国际民航组织（ICAO）航空资料定期颁发制要求，2021年8月航空情报仅有8月12日1个生效日期，胶东机场空域调整方案启用时间和国际航空运输协会（IATA）批复的三字代码须在生效日零时同步启用。转场时间一经确定，难以变更，可谓是“开弓没有回头箭”。

02

能否实现协同效应的一次综合检验

尽小者大，慎微者著。在一个系统中，能否发挥整体效应是由系统内部各子系统的协同作用决定的。协同得好，系统的整体性功能就好，就能产生1+1>2的协同效应。反之，如果一个系统内部相互掣肘、离散，就会造成整个系统内耗增加，各子系统难以发挥其应有的功能，致使整个系统陷于一种混乱无序的状态。

从这个角度上来说，“一夜转场”能否成功，很大程度上就是对一个庞大复杂民航运行系统能否实现协同性的综合检验。

“面对一个全新的机场，所有系统要在同一个时间节点同步启用，人员保障同步到位，面临的风险无法预估。”青岛机场集团有关负责人说，从设备设施来看，与流亭机场相比，胶东机场是中国民航首批18个“智慧型机场”示范项目之一，着力打造智慧运行、智慧安全、智慧管理、智慧服务和智慧交通，建设配有集自助行李托运、自助值机、自助安检、自助通关在内的全流程自助设备。8月12日当天，自助托运、RFID行李自动分拣系统、高地铁远程值机、Ⅱ类精密近进、助航灯光监控、单灯监控等智能化设备和系统将全面启用。

“设备的智能化程度越高，安全风险就越大。开航初期，大量智能设备、智慧系统同时启用，对机场、航司等保障单位提出了更高要求。”该负责人坦言，尽管此前已经过了数次模拟演练，但毕竟是纸上谈兵，一旦进入实操环节，谁也不敢保证设备或软件系统不会出现问题？即便设备和系统运行正常，还可能存在着人员培训是否到位、实操环节衔接和众多单位配合是否顺畅等客观存在的现实问题。

“牵一发而动全身”，这些风险都是不可预见的，一旦出现或者应对不及时可能会引发航班大面积延误等后果，需要制定细致而深入的应急预案。

从4E级到4F级，从单跑道到双跑道，随着流亭到胶东转场，青岛机场的运营管理模式也发生了很大变化。总的来看，胶东机场的航站楼和飞行区规模比流亭扩大4倍多，各岗位的运行保障任务量倍增，对流程衔接与协同推进的要求更高。

转战胶东后，青岛机场集团将按照民航局要求正式接管机坪塔台。航空器机坪管制工作由空管塔台移交给机场管理机构，是大密度机场提高空管运行效率和机场运行效率的重要举措。这一新的业务将给青岛机场集团带来新的挑战。

从实际情况来看，流亭机场一个跑道70多个机位，停机坪视野开阔一目了然。而胶东机场有两个跑道，机位总数184个，近机位76组，为目前国内同体量机场最多。五指廊的设计在方便旅客进出港的同时，也给机坪管制带来挑战。而且东西两个跑道，飞机有起有降，能否实现有机配合协调确保飞机运行安全，对机坪管制人员来说也将是极大的考验。

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细之又细，全面做好“战前排雷”

历史上看，采用“整体迁建、一夜转场”模式的机场有过前车之鉴。某国内机场因转场准备不充分，导致转场日当天航班资料显示不全、信息系统运行混乱、货运系统严重故障，造成大面积航班延误、行李滞留机场、大量旅客投诉的被动局面，给当地经济发展造成损失。

欧洲某国际机场，因系统测试不够、人员培训不足、标志标识设置不合理，导致转场日当天数千名到港旅客及中转旅客找不到行李、大量旅客找不到机场目的地、赶不上飞机，引起旅客大量投诉，给机场开航运营造成不良影响。

重重考验之下，胶东机场如何才能确保安全顺畅“一夜转场”？

安全、平稳、顺畅是胶东机场运行的核心关键，运行演练是转场前的必要环节。为推动胶东机场实现安全、平稳、顺畅“一夜转场”，自今年3月通过行业验收以来，青岛机场集团按照民航业有关规范，实施了“两场运行”模式和“四班三运转一培训”班制，确保全员有序、分批次进场熟悉工作环境、业务流程、设施设备，依托老机场真实运行生产数据，在新机场进行全仿真、实战化模拟运行。

进入4月以来，胶东机场陆续开展了四次大规模综合模拟演练，围绕基础流程，早出港高峰压力测试、航空器突发事件应急处置以及大面积航班延误应急处置等主题，全面模拟投运后运行环境，综合测试生产系统、服务流程的适用性与衔接性，检验各驻场单位员工对“六新”（“新标准、新环境、新流程、新设备、新制度、新要求”）环境的熟练程度和协同配合能力。

所有演练按照“全要素、全仿真、全流程”的原则实施，演练过程采取“集中指挥，区域管理，分工合作，协同运行”的运行机制。实现一个中心（AOC）全局管控，四大区域（飞行区、航站区、公共区、货运区）统筹管理，推动演练有序高效进行。

航班调减是确保有序安全转场的重要保障。参照其他城市经验，转场前后，青岛机场集团将对航班进行调减。同时针对航班延误、恶劣天气、旅客宣传引导以及旅客走错机场等情况都制定了应对预案，努力做到“一夜转场”安全顺畅。

为确保新老机场运行安全，并符合相关运行标准，8月11日流亭机场航班将正常运行，待计划内的航班完成起降任务后，从流亭到胶东的“一夜转场”工作将迅速启动。届时，机场消防、机务、物流、地服、飞行区以及基地航司、油料等驻场单位的大量民航专业设备，需在当天晚上保障完流亭机场航班后立即搬迁至胶东机场，并要在最短时间内完成安装调试，确保系统稳定可用，以最佳状态投入运行。

志不求易者成，事不避难者进。青岛胶东国际机场转场已箭在弦上，让我们静待花开。

作者 | 周建亮

责任编辑：程雪涵