养老服务“一张网”，破解服务监管难  

青岛市养老服务信息监管平台上集物联网、互联网、云计算、大数据等技术手段于一体，实现市、区、街、居四级互联互通

在台东街道福山居家社区，今年87岁的孟庆贤老人正通过家中的智能居家养老服务终端，一键呼叫预约下午的保洁服务。紧接着，显示器上显示与服务中心工作人员的视频连接成功。“今天下午两点半我要预约个理发和保洁服务，小伙子。”挂断后，他不住地感叹，“太方便了，连个号码都不用拨。”除了一键呼叫功能，老人遇到急事时，按下红色SOS按钮，信息就会直接传输到居家社区养老服务中心，中心会根据定位系统，与老人取得联系，帮助老人解决问题。此外，智能居家养老服务终端还配备一个远红外探测仪器，可以根据老人及其家属的要求进行监测。假如在设定时间范围内没有监测到老人的行动，该仪器就会自动报警至中心，中心会立即作出应急处理。

下午两点半，工作人员拎上理发以及保洁工具箱，熟门熟路地来到孟庆贤老人家中提供服务。而此时，在台东街道福山居家社区养老服务中心的智慧健康养老平台上，能直观地看到工作人员在老人家中提供服务的全过程。除此之外，整个中心服务的大数据，如签约老人数量、服务人员数量、服务对象年龄统计等，也在平台上处于实时更新中。

这只是青岛市养老服务信息监管平台上一个提供养老服务监管的日常场景。青岛市是全国老龄化发展速度快、基数大、程度高，高龄化态势突出的城市之一。截至目前，青岛60岁以上常住老年人口204万人，老龄化率20.28%；80岁以上常住老年人口28.8万人，占老年人口的14.1%。建成市、区、街、居四级互联互通的养老平台系统，实现养老服务、运营的实时“在线”，成为“老有颐养”的重要支撑。

“养老服务信息监管平台集物联网、互联网、云计算、大数据等技术手段于一体，实现市、区、街、居四级互联互通，建成全市养老服务‘一张网’的实时养老服务、运营服务。青岛市养老服务信息监管平台一切数据均来自于各个养老机构和居家社区养老服务中心，破解了养老服务条块化分割以及监管难的问题。”市民政局养老服务处处长乔先华说。

据平台建设方江苏中科西北星信息科技有限公司青岛子公司副总经理朱玉凯介绍，青岛养老服务信息监管平台包含8个模块，分别是疫情防控、养老机构管理、居家社区服务管理、特殊老人补贴管理、养老补贴管理、机构大数据分析、居家社区大数据分析、业务管理模块。“举个例子，在养老机构管理模块中，信息监管平台从机构管理、入住管理、退住管理、长者管理、日常记录、照护管理、安全管理、进销存、人事管理、床位设置等十个维度进行细化规整，每位老人的入住必须使用系统办理，入住前经由市民政局确定的六家第三方老年人能力评估组织进行评估，并将评估结果共享系统后，养老机构方能办理入住系统。在办理入住后，平台形成老人的入住档案，老人在养老机构的日常生活照料、照护管理等都记录在平台，形成老人的入住综合数据，区（市）民政局依据系统生成的数据可以进行运营补贴的发放。在养老机构管理模块中，十个维度相互关联，信息互通，可以确保数据的真实可靠。”

去年以来，我市大力推行以家庭养老床位为主的居家社区养老服务，在城区98个街道实现全覆盖。如何规范家庭养老床位的服务、运营，实现实时监管，平台在其中也发挥了重要作用。“在平台上，家庭养老床位除了服务质量、呼叫中心都可以进行实时记录之外，也可进行护理型家庭养老床位运营补贴的发放，老人只需要在平台上传合同，通过线上审核即可。家庭养老床位适老化改造在居家社区服务管理中也得到很好的应用，适老化设备与平台互通，服务人员上门通过刷卡认证方式开启，服务过程可视可控，街道居家社区养老中心，区级、市级智慧养老中心都可以随时监管到位。通过线上方式进行审批与监管，将养老服务信息平台的作用发挥得淋漓尽致。”市民政局养老服务处副处长龙艳说。

如何打破行业壁垒进行数据共享？乔先华表示，平台已经融入了与养老相关的大数据，将与市行政审批局的养老机构审批结果、市住建局的养老机构消防验收结果、市场监管局的食品安全许可结果进行实时共享；与市公安局的老年人口数据、市人社局的养老金数据、市医保局的长期护理险数据实时共享。（青岛日报社/观海新闻记者 贾臻）

青岛日报2021年8月22日1版

责任编辑：程雪涵