青岛日报/观海新闻 评论员 王学义
8月18日，国新办就《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》举行国务院政策例行吹风会。交通运输部运输服务司负责人李华强表示，将要求网约车平台企业规范自主定价行为、降低过高的抽成比例，设定抽成比例上限，并向社会公布。
所谓“平台抽成”，是指乘客支付的打车费和司机收到的车费之间的差额，这部分钱也称为网约车平台服务费。网约车平台运营是有成本的，当然应该收钱，但问题在于一直以来都收得不明不白。平台抽成比例有多少呢？新华社此前调查显示，平台抽成少则20％-25％，经常在35％左右，有的甚至达到50％。司机和乘客之间则流传着“高达35%”的说法。众说纷纭的背后，是这一数据的高度不透明。平台“我的地盘我做主”，直接导致了网约车司机权益受到挤压，而随着打车费价格的上涨，广大消费者也沦为受害者。
根据经济学基本原理，市场经济是价格经济，是以买卖双方以双方都需认可、都愿认可的价格，提供和接受产品、服务的经济。网约车平台“抽成比例成谜”显然违背了这一点。用书面语说，这不符合商业伦理；通俗点说，就是欺负人，欺负网约车司机。相比于网约车平台，司机是分散、无组织的个体，处于天然弱势地位。在平台算法之下，司机很容易被诱使超时劳动、疲劳驾驶，从而造成劳动报酬、休息时间等劳动权益受到侵害。此前，在舆论聚焦之下，有平台回应称 “类似极端情况下的订单占比不高”。这话是真是假无从判断，在公众知情权无法保证的前提下，人们免不了用“最大的恶意来揣测”，会造成困扰，也有失公允。
如今，相关部门明确表示“规范自主定价行为、降低过高的抽成比例，设定抽成比例上限”，显然有利于保障司机群体的权益。这是管理部门应尽的职责。不容忽视的是，网约车平台越来越多，网约车司机群体也越来越庞大。数据显示，目前全国共有236家网约车平台企业，取得许可的网约车驾驶员超过351万人。如此庞大的群体，如果不讲商业规矩，所造成的破坏性无疑是巨大的。这一直接影响全民出行的行业不能成为“脱缰野马”，让资本自己说了算。目前，网约车行业早已出现巨头，在市场份额中占明显优势，在这种情况下，透明是必须的，是法治社会的必然要求。如果说前些年对网约车行业的监管一直是“包容审慎”，那现在也到了应该”完善监管“的阶段。也应该看到，此次仍然是相关部门对”网约车平台企业“提出要求，而非一刀切，步子迈得并不算大，企业仍有自主调整改善的空间。
按照常识，一个行业、一门生意，“有利可图”才是健康的、可持续的。网约车行业同样如此。但一个逐步成熟的行业，应该是透明的、规范的，不能先以高补贴、低收费来吸引新司机入坑，然后再任意提高抽成比例，让人在不明不白中就被“收割”、被“宰割”。一个企业不能如此，一个行业更不能如此。这不仅伤害了特定群体的自主择业权，也会对市场生态造成戕害。
设定抽成比例上限，有利于让网约车行业飞越迷雾。只有让网约车司机跑得更明白，才能更舒心，更顺畅。只有让乘客、司机与平台实现三方共赢，这个行业也才能更长久，前途更光明。
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