青岛日报社/观海新闻8月24日讯 8月19日，由市政协委员联络活动工作室、青岛日报社、市12345政务服务便民热线共同打造的“倾听与商量”协商平台第九期协商活动举行。本期协商活动由市政协社会和法制委员会承办。市政协委员、职能部门代表、专家学者在活动现场，共同就“提升政务服务水平，优化营商环境”主题展开热议，在倾听中交流思想、凝聚共识；在商量中汇集力量、解决问题。

数据共享涉及多个部门，要真正有所突破必须提高协调层级。市政协委员、段和段（青岛）律师事务所主任、市律师协会副会长周海燕认为，除了用好政府顶层设计的指挥棒外，政府应该拿出真金白银，奖励信息共享度较高的部门和积极开展历史数据电子化采集、共享的部门，切实推动数据共享进程。

电子签名、电子印章、电子证照应用是提升“一网通办”水平的基础性要求。在前期调研中，市政协委员们发现，青岛电子签名、电子印章、电子证照推广工作相对滞后。这让很多本来可以完全网办的业务变成了线上、线下同步推进，或是完全线下推进。对此，杨守彬、周海燕建议，青岛应该加大电子签名、电子印章和电子证照推广力度，引导市民、企业申领电子签名、电子印章和电子证照，并丰富应用场景，提升城市数字化水平。

随着经济发展和技术进步，近年来，大体量建筑不断涌现。加快项目建设，进一步优化施工许可办理流程成为企业的迫切需求。周海燕认为，青岛应该借鉴外地做法，在基坑支护和工程主体两阶段发放施工许可证的基础上，为地下室施工单独发放施工许可，为施工提速。

周海燕建议，适应“四新”经济企业发展需要，青岛应改变企业在注册过程中必须提供模板章程的要求。“2005年新出台的《公司法》对企业出资、股权安排，分红、公司架构、股东会权限方面做了比较灵活的安排，里面有大量由股东自由裁量的内容。根据青岛现行程序，企业办理注册时，需要按照模板提交公司章程，这样的章程无法真正体现‘四新’经济企业兴办人的约定，为后期企业发展埋下了隐患。建议有关部门改变这一审批要求，更好地服务企业发展。”

如何提高企业搬迁政策的落地实效，周海燕建议，青岛应进一步细化既有政策的相关标准，明确企业办理跨区迁移的流程时限、职责部门、提交材料要求等，让企业有规则可依。还可以借鉴上海的经验，设立企业跨区搬迁专窗，加大对企业跨区搬迁工作的监督考核，真正解决企业搬迁难题。

责任编辑：程雪涵