青岛日报社/观海新闻8月25日讯 今天下午，青岛市生态环境局党组书记、局长杨钊贤做客“民生在线”，围绕“大气污染防治工作”主题，与网民在线交流。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。市生态环境局积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起生态环境保护重大责任，坚持生态优先绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，着力解决好群众关心的环境突出问题，持续改善全市生态环境质量。今年以来，我市空气质量大幅提升，PM2.5、PM10持续改善；全市20个国省控地表水考核断面全部达标，12个断面较水质目标实现类别跃升；已完成治理村庄912个，治理率达到17.1%，农村生活污水治理工作走在了全省前列。
全市生态环境质量持续向好
做好生态环境保护工作，功在当代、利在千秋。近年来，在社会各界的共同努力下，我市的环境质量总体上不断改善。
“去年，我市空气质量首次达到国家二级标准。在这个基础上，我们坚持方向不变、力度不减，继续深入打好污染防治攻坚战。”杨钊贤介绍，上半年全市环境空气质量持续改善，截至8月24日，全市PM2.5、PM10浓度分别为27微克/立方米、53微克/立方米，同比分别改善12.9%、7%，如今“青岛蓝”已成常态。
成绩的取得离不开强有力的举措。今年以来，市生态环境局持续完善政策制度，继续发挥市大气污染治理指挥部统筹协调作用，进一步完善调度、督导、考核、通报、问责“闭环”工作机制，深入开展大气污染防治攻坚。出台《青岛市2021年深化大气污染治理攻坚30条措施》，从强化工业污染防治、强化城市扬尘污染防治、强化机动车船污染防治等六个方面制定30条具体工作措施，突出重点、明确目标、深化攻坚。
水是生命之源，青岛高度重视水生态环境保护。我市常年平均降水量只有660多毫米，属滨海缺水型城市，河流季节性特征明显，长期缺乏生态基流，导致河道水生态环境极其脆弱。今年，市生态环境局制定实施了《青岛市国控地表水考核断面水环境质量保障提升攻坚方案》，实施“一河一策”，明确了分步扩容提标重点流域污水处理厂、雨污分流管网排查整治、加强入河排污口排查整治等16项综合性措施，持续推动水环境质量改善。今年上半年全市20个国省控地表水考核断面全部达标，其中12个断面较水质目标实现类别跃升。
农村生活污水治理是当前农村人居环境整治的突出短板。青岛市统筹推进农村生活污水综合治理，实施了五年巩固提升行动，积极探索治理经验做法。截至目前，全市已完成治理村庄912个，治理率达到17.1%，农村生活污水治理工作走在了全省前列。
力争在国内率先实现碳达峰
8月25日是全国低碳日，作为全国第二批低碳试点城市、全省首个国家低碳试点城市，在过去十年内，青岛在低碳发展领域做了一系列工作，为“双碳”目标的实现奠定良好基础。面对新形势，我市在碳达峰、碳中和工作中也面临着不少问题和挑战。
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。“如何结合我市实际，平衡经济社会发展需求和减污降碳需求，设定科学合理的达峰目标是当前我市“双碳”工作中最关键的课题。”杨钊贤表示。此外，我市非化石能源资源禀赋相对不足，清洁能源占比低于全国平均水平。对标国家到2030年25%的非化石能源占比发展目标，我市还有超过10个百分点的差距。
围绕双碳目标实现，我市采取了一系列积极创新举措。运用系统思维，推进温室气体与大气污染物协同控制。抓住以降碳为源头治理的“牛鼻子”，统筹推进深入打好污染防治攻坚战和碳达峰行动，积极探索“双达”目标实现路径。
争取气候投融资试点，打造绿色金融实践示范。目前编制了《青岛西海岸新区气候投融资试点工作实施方案》，向生态环境部呈报了试点申请。省政府已经将该试点列入了《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。西海岸新区管委与山东发展投资集团签订战略合作协议，吸引山东省绿色发展基金支持新区气候投融资项目建设。
聚焦突破创新，努力在适应气候变化上走在前列。2019年9月，我市就编制了《青岛市适应气候变化规划》，成为国内首个印发适应气候变化规划的城市。常态化推动温室气体排放清单编制，建立相对完善的碳排放数据体系，现已持续完成11个年度的温室气体排放清单。
成效相当明显，“十三五”期间，全市能耗强度下降21.5%，碳排放强度下降27%。2018年全市万元GDP能耗基本达到欧盟标准，2020年获批全国首个“绿色城市”建设试点。进入“十四五”，在“双碳”目标倒逼之下，为推动生产和生活体系向绿色低碳转型，我市将加快制定碳达峰工作方案，明确实施路径，开展重点行业重点领域碳达峰专项行动，加强低碳城市试点、低碳社区试点、零碳社区建设等示范工程建设，力争在国内率先实现碳排放达峰。
环湾项目环评守住“三条底线”
胶州湾作为青岛的母亲湾，一直是海洋生态环境保护的重要内容。有网友提出，在环湾保护上，生态环境部门都做了哪些工作？
杨钊贤表示，2017年青岛市率先在全市49个海湾推行湾长制，成为全国首批湾长制试点城市。近年来，市生态环境局开展青岛市胶州湾湾长制管理信息系统建设，为胶州湾湾长制实施提供信息化的管理手段。打好胶州湾污染防治攻坚战，市生态环境委办公室对各区市和相关部门实施调度，适时开展督办帮扶，实现固定污染源排污许可全覆盖。不断加大胶州湾海洋生态环境监测评价力度，对监测站位进行优化调整，综合监控胶州湾水质。严格环湾区域建设项目环保审批管理，坚持“保护优先、预防为主”的理念，着重守住“三条底线”：在区域上，守生态环境功能和准入的红线；在行业上，落实污染物排放总量控制，为环境减负；在项目准入上，严格遵守环境准入条件和标准，不满足环境要求和产业要求的企业一律不准审批。（青岛日报社/观海新闻记者 吴帅/文 摄影/摄像 魏懋轩 韩世琛）
责任编辑：孙丽荣
