崂山区“云商平台”打通国家、省、市、区四级13个系统，打造“互联网+监管+服务”新模式

8.5万户市场主体有了“全景画像”

山东省瞪羚企业、山东省准独角兽企业、山东省专精特新企业、2020年青岛高企上市潜力10强企业、崂山区优秀企业……这些荣誉，都是一家企业所得——青岛雷神科技股份有限公司。成绩的取得，其根本是企业自身的努力。但在努力的过程中，有一双看不见的“手”在默默助推。

这双“手”，便是崂山区市场监督管理局。崂山区市场监管局打造了“云商”大数据监管平台，并基于此建立了143家高成长性企业培育库，雷神科技便是培育库里的企业。

“雷神科技是我区一家科技、研发类企业，企业成立前两年主攻产品研发，主营收入较少。云商平台监测到该企业的数据表现亮眼，成长潜力较大，便将其纳入我们的‘高成长性企业库’进行重点关注，局长立即带队，组织各部门上门走访，主动跟进服务，大力培育。”崂山区市场监管局信用监管科科长孙婧告诉记者，通过大力培育，企业近年来获评多项荣誉，今年上半年其销售增幅达21%。

“云商”大数据监管平台是崂山区着力于优化市场主体落、管、服三个环节流程，打造的全省首个可以同时实现协同监管、智慧监管、信用监管三大工程的综合平台。

平台建设基础是对全区市场主体进行信息归集，率先打通国家、省、市、区四级13个系统，整合了包括全国企业信用信息公示系统、山东省工商综合业务系统、青岛市12345热线系统、青岛鹰眼大数据平台等系统上的崂山区85000户市场主体动态数据，打破部门之间的信息孤岛，最大限度整合全区监管资源，构建起智能高效、多元一体、全区共享的综合数据库。

“依托海量的电子信息数据库，云商平台可以对全区市场主体进行智能数据分析，综合各主体历年营业收入、纳税额、所获荣誉等多方面信息进行全面评估，描绘企业成长经营轨迹‘全景画像’‘关联图谱’，实现全区市场主体‘一网查询、一窗尽览’，从而实现‘互联网+监管+服务’的新思路、新模式。”孙婧告诉记者。

“我们企业正专注于从做电竞产品到做整个电竞生态，很需要职能部门帮我们推荐一些酒店等市场主体。”雷神科技战略部部长朱桂霞告诉记者。

“其实，她急盼的需求，我们局已经通过云商平台的大数据分析获悉，并开始为其匹配资源。”孙婧介绍，平台检索到雷神科技与区内一家公司均有发展电竞酒店业务需求，工作人员便及时跟进服务，促使两家企业达成了主题酒店合作意向，实现企业共赢。

近年来，随着“放管服”改革的不断深入，崂山区市场主体数量高速增长，目前已达85000余户。市场主体规模愈加庞大、市场业态愈加复杂、市场监管领域风险易发多发，在“放开”的同时，如何“管好”，是市场监管工作面临的一个重大课题。

据介绍，对于监管，“云商”大数据监管平台主动对市场主体进行信用等级和风险指数“双评估”，自动产生红、橙、绿三级预警结果，监管人员对信用等级高、风险指数低的降低抽查频次；反之则提高频次，有效降低市场风险。

记者在采访中了解到，“云商”大数据监管平台的预警功能非常“强大”。平台对归集数据深入挖掘，重点对市场主体的资金流向、投诉举报等12个领域进行智能分析，对风险预警进行提示。截至目前，通过平台对12345热线投诉进行预警分析，累计预警投诉量超过20起的商家119家，成功预警“爱乐游商家跑路”事件。

今年，平台增设市场主体经营地址与经营人员预警模块，通过多渠道归集异常经营、违法行为以及违法建筑、油烟扰民、待拆迁改造社区等信息，建立了经营地址、经营者负面清单，生成经营预警区域，在审批登记时可以提前研判，极大避免商家违法经营隐患。在“云商”大数据监管平台下开发的预付式消费云监管平台，目前已有102家商户加入，涵盖了餐饮、教育、游泳、健身、美容美发等各个预付式消费领域，在全省率先探索解决预付式消费难题新路径。（青岛日报/观海新闻记者 张晋）

青岛日报2021年9月4日1版

责任编辑：王逸群