青岛日报2021年9月7日7版
市场内部垃圾清理不及时、消防通道堵塞、烟头遍地等问题引来市民吐槽——
农贸市场：管理不跟趟，逛着心不畅
“我们家门口的农贸市场是刚建的，没干净几天就变得又脏又乱！”“农贸市场的水产区无法下脚，走一趟，裤腿就溅满了泥水。”“农贸市场是人员聚集的地方，畅通消防通道、禁烟等安全问题应该引起相关部门的重视。”近日，青岛日报舆论监督热线、观海新闻客户端“直通12345”平台陆续收到市民的来电、留言，农贸市场内部环境管理再度成为市民热议的话题。
根据市民提供的线索，记者分成多路探访发现，确如市民投诉所言，部分农贸市场的地面流着污水，垃圾箱周边满溢出菜叶子、塑料袋等，消防通道堆积着纸箱、杂物，禁烟规定成摆设……
“农贸市场是市民身边的‘菜篮子’，也是展示城市文明的一方窗口。”一位接受采访的市民坦言，“希望相关部门明确管理主体，建立联合管理机制，建设好一处市场就管理好一处市场，整治好一处市场就保持好一处市场，别在‘建了不管，治了又回潮’的无休止反复中浪费人力、物力和财力。”
问题1：
硬件升级管理“留级”
今年上半年，崂山区欢乐大家庭农贸市场、家得乐农贸市场完成了升级改造，市场面貌焕然一新。近日，有市民向青岛日报舆论监督热线反映：“这两家农贸市场的硬件设施有了提高，但管理跟不上，市场里又出现了脏乱现象。”
记者日前实地探访了欢乐大家庭农贸市场、家得乐农贸市场。在欢乐大家庭农贸市场的蔬菜区，记者看到，摊位周围的地面上散落着不少菜叶子、纸质小票、塑料袋等垃圾，由于清扫不及时，地上的菜叶子被顾客踩踏后又带到了其他摊位的周边。“踩黏的菜叶子粘在白色的地砖上，非常碍眼。”一位顾客小心翼翼地绕开菜叶子前行。
在采访中，记者注意到，市场在每个摊位前都设置了带有盖子的垃圾桶，但有的垃圾桶已经装满了垃圾，垃圾已经从桶口掉落出来，有的垃圾桶桶身甚至被当作临时货架，桶盖则被摊主随意丢弃在一旁。
家得乐农贸市场同样存在蔬菜区垃圾桶冒溢、垃圾积存等问题。记者在该市场的海鲜区看到，这里地面湿滑，摊位周边摆放着杂物。
采访中，一位市民吐槽说：“市场刚建好时环境整洁，没过几天就打回了原形。”另一位市民则表示：“相较改造前，市场的硬件设施有了很大的提升，我们买菜的心情都变好了，但管理上还存在一些漏洞。希望市场管理方不要无视管理的短板逐渐陷入恶性循环，将原本的‘好评’变成‘差评’。”
随后，记者又探访了市南区、胶州市的几家农贸市场，同样发现了环境脏乱问题。
在位于市南区的青岛水产品批发市场里，过道中间的一排雨水箅子夹杂着烟头、茶叶渣、碎渔网等各种杂物，地砖湿漉漉的，上面没有任何防滑设施，顾客走在上面需要小心翼翼。在市场一侧，有工作人员在清扫地面，污水从店内流出。
在胶州市水寨农贸市场东侧大棚里，平顶屋前的空地成了卫生死角，摊主们在此堆满了各类与经营相关的杂物，地上污泥堆积，污水横流，有些地方甚至长出了青苔。在空地的北侧，数个垃圾桶侧翻在地，烂瓜烂菜随处可见。在水寨农贸市场西侧大棚里，海鲜区和果蔬区的环境同样堪忧，海鲜区约两米宽的过道上存有一片片的积水，摊位与摊位之间成了垃圾、杂物的堆积之地，其中一处下水栅格还被杂物堵住，地面上存有灰黑色的污渍。
“农贸市场事关千家万户的餐桌，现在，有关部门对农产品的监测越来越严了，老百姓吃起来更放心了，期待相关部门和市场管理方不断优化管理，进一步改善市场的环境，让购物环境更舒心。”一位市民说。
问题2：
疏散通道变为“车道”
“农贸市场内人员密集，消防安全容不得半点马虎。”日前，有不少市民向青岛日报舆论监督热线反映，我市部分农贸市场内存在消防设施损坏，以及周边乱堆乱放、消防通道不通畅等问题。
消防设施前被堵塞。
消防箱前堆着杂物。
近日，记者在市南区团岛农贸市场内看到，地面上多处“消防疏散通道”字样已模糊不清。1号门附近一处设置消防箱和消火栓的过道内堆放着许多纸壳、泡沫箱等杂物。在百货区的消防通道口，一家销售锅具的商户将桌子、货物摆出店外，占据了近一半的通道。记者注意到，该处有“防火重点区”的标志，并设置了一处微型消防站。
消防通道口摆放货物。
“百货区里面的通道本来就狭窄，一旦发生火情，这些占道摆放的物品会给逃生带来不便。”一位市民认为，消防疏散通道是生命通道，不应被肆意占用。
消防通道堵塞问题同样出现在世通农贸市场。该市场南侧不足3米宽的通道内停放着数十台电动自行车，有的正在充电，插排没有任何防护，直接挂在室外的墙面上，线缆从空中“飞”过。
在市南区世通农贸市场南侧的通道内，电动自行车正在充电，插排没有任何防护。
“电动自行车停放充电时若发生自燃，这么多车辆占据一半的通道，后果不堪设想。”一名买菜的市民告诉记者，市场西侧设有非机动车停放区，但仍有商户或顾客将电动自行车停到过道，也没有管理人员来清理。
而在胶州西路农贸市场，市民为了方便买菜直接将电动自行车骑进市场。记者探访时看到，不少市民直接骑着电动自行车进入市场，并将车停在摊位前与摊主交易，再骑行到下一个摊位购买其他商品。“过道也就两米宽，两个人步行刚好可以通过，电动自行车穿来穿去很不安全。”一位市民说。
记者在胶州西路农贸市场北入口观察约半小时，约10位市民骑电动自行车进入市场。而在市场内，不少摊位旁停放着电动自行车，甚至市场中部的一处消防通道上也停放了两辆。“门口无工作人员值守，市民随意骑车进入市场。”市民李先生说，市场外设有电动自行车停放区，期待相关部门加强管理，严守“进门关”，杜绝这种人车混行的现象。
问题3：
禁烟令成“一纸空文”
农贸市场是城市里最具“烟火气”的场所，却也是市民吸烟的重灾区。“走进市场，经常能看到摊主、市民在抽烟，地上烟头随处可见。”近日，胶州市民吴先生向青岛日报舆论监督热线反映，胶州市水寨农贸市场存在禁烟令成为摆设的问题。
9月3日，记者来到水寨农贸市场探访。入口处，一位市场工作人员坐在马扎上吸烟，吸完后，直接将烟蒂扔进排水管道栅格内。一个小时内，栅格内的烟蒂超过了5个。与这位工作人员相邻的是一处海鲜摊位，摊主同样是一位烟民，逢售卖间隙就会点一支烟。记者沿着海鲜区摊位一直前行看到，多家海鲜摊位老板在摊位上吸烟。在果蔬区记者看到，一位摊主一边吸着烟一边收拾着自家菜品，而此时买菜的市民同样手持香烟在询价。“经常能看到有人在市场内抽烟，看看过道上的烟头就知道了。”市民张女士手指地面说，现在公共场所都在禁烟，整个市场却没看到禁烟的行动。
在胶州市水寨农贸市场内，摊主和市民交易时分别吸着烟。
记者在水寨农贸市场的过道上巡视了多圈，发现海鲜、生肉以及果蔬摊位周边地面上留有不少烟头。市场内的两条近150米的采买通道上大约有40个烟头，还有不少烟盒被随意扔在地上。“每隔几米就能看到一个或多个烟头。”一位市民说，市场周边建有多个大型居民区，每天都有不少市民到此采购，期待相关部门加强管理，打造无烟市场。
农贸市场禁烟是创建全国文明典范城市的重要考核指标之一，记者在其他区市的部分农贸市场走访时，发现吸烟同样处于管理盲区。9月2日上午，记者在团岛农贸市场走访时发现，市场内3号门和百货区的两处公厕内都有散落的烟头、烟盒。在水产区，记者看到一名叼着烟的中年男子正与市场管理人员聊天，该管理人员手臂上戴着“文明劝导”的袖箍，但对该男子的吸烟行为未加制止。在一处水产摊位前，记者还见到摊主在摊前吸烟。
9月3日上午，记者在浮山所农贸市场的快餐摊位前看到，几名用餐的客人无视桌旁“禁止吸烟”的标志，正在饭桌上吸烟。（青岛日报/观海新闻记者 邱正）
记者点评
过好“三关”，让“菜篮子”拎得更舒心
农贸市场建在了“家门口”，购物方便，应是深得民心。但是，部分农贸市场环境脏乱、人车混行等诸多不文明现象频频遭遇“差评”，让城市文明的成色略显不足。
惠民之举成为投诉热点，究其原因，主要还应从市场的主观作为上寻找“症结”：一方面，市场管理主体复杂多元，不同的市场内部硬件设置存在差别，管理模式、管理标准也有所不同，而市民做出评价时不会也无法去考量市场背后的隐性问题，而只是直观感受是脏乱还是整洁，由此，市场管理方只能想方设法改变“自我”，才能获得市民的“高分评价”；另一方面，市场主管部门、市场管理者、摊主对农贸市场的精细化管理认识不足，粗放经营、粗放管理的想法根深蒂固，导致刚刚冒头的个别问题逐渐演变成了市场的“通病”，由此也就出现了政府投资升级硬件后管理却“留级”的现象，浪费了人力、物力和财力。
农贸市场一头系着政府为民办事的初心，一头连着千家万户的百姓生活需求。市场内部经营有序、环境整洁、货品过关，市民在此采买就舒心、安心、放心，就能唤起市民的获得感、幸福感以及对城市的认同感。相反，农贸市场问题频出，破坏的不仅是城市“颜值”，而且影响市民生活的幸福感知。记者在采访中，有业内人士告知，当前，整治好农贸市场内部环境亟须突破“硬件关”“管理关”和“落实关”，只有这样，才能让“菜篮子”拎得更舒心，从而激活市场活力和市民的购买力。
首过“硬件关”。农贸市场内部设施老化，难以适应现代农产品零售、流通市场的新变化。对问题市场进行升级改造，切忌贴贴瓷砖、换换摊位等“表面功”，而应侧重“里子”升级，比如说，水电、管道、地面、墙面等，让有限的资金用在“刀刃”上，实现改造一处、改变一处、市民“好评”一处的目标。
再过“管理关”。农贸市场“三分硬件，七分管理”。市场内，不同问题由不同的主管部门负责，某些问题可能牵扯到多个部门，问题整治却往往落到无执法权的市场管理方，整治效果难免“打折”。这就需要市场主管部门、街道执行部门以及市场管理方建立联席机制，理顺各自的责任，打通协同管理的痛点，建立联合执法、常态管理的长效机制。
三过“落实关”。作为市民消费频率最高的城市场景，农贸市场一旦出现问题难以瞒过市民的眼睛。相关部门可联合市场管理方建立问题快速处理机制，第一时间处理市场内暴露的问题。针对市民反映密集的问题，主管部门、管理方、商户应建立协同工作专班，给予重点关注、专项解决，不让“眼前的小事”拖成“急难愁盼的大事”。此外，可以建立市场评价机制，邀请市民召开“诸葛会”，及时发现问题，及时给予解决，遇到“疑难杂症”，也可与市民共商良策，多一份智慧与理解。
