青岛日报2021年9月9日7版

青岛国际航运贸易金融创新中心核心区 建设两周年最具影响力十二件大事发布

1、RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地全面起势，胶州湾东岸新增长极加速崛起

2020年12月1日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地启动仪式举行，先行试点，全力打造RCEP地方经贸合作先行区，在34.2平方公里区域内布局“一核两廊五片区”，建设山东国际航交所、RCEP国际博览中心等“五中心一所一平台”。目前，中国北方国际油气中心揭牌、山东国际航交所启动试运行，RCEP试验基地建设全面起势，加快打造胶州湾东岸新增长极。

发起新一轮对外开放攻势，系统推进十大国际化提升工程，积极开展产业升级、贸易便利、投资自由、服务开放、规则应用、绿色示范“六个先行”行动。联合中国国际商会举办RCEP经贸合作高层论坛，RCEP各成员国贸促机构和商协会就共同推进RCEP区域经贸合作达成共识并发布“青岛倡议”。在第二届跨国公司领导人青岛峰会重点推介打造RCEP地方经贸合作先行区青岛方案，作为唯一一家参展政府机构，在峰会新动能·青岛展洽会上推出RCEP试验基地展区。

2、山东港口大厦竣工投用，港产城一体化格局全面拉开

2021年3月18日，青岛国际邮轮港区首个重点项目山东港口大厦竣工投用。锁定建设世界一流海洋港口发展方向，山东省港口集团加速高端港航服务功能和新业态培育孵化，打造国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港，推动东北亚国际航运枢纽中心建设。依托山东省港口集团资源优势，4.2平方公里邮轮港区核心区、14平方公里历史城区和34.2平方公里RCEP试验基地全面动工，港产城一体化格局全面拉开。

邮轮港区更新改造取得重大突破，完成启动区303亩土地收储，总建筑面积约21.8万平方米的启动区地下空间项目全面开工，总投资100亿元的山东港口航运金融中心、世界之眼、中铁晋鲁豫总部等开发项目启动建设。“六个千亩”产业集聚区蓄势崛起，港产城融合发展谱新篇。

3、中国北方国际油气中心成功揭牌，航贸金产业布局垂直崛起

2021年6月7日，中国北方国际油气中心揭牌，将发挥青岛金融、港口、人才等优势，建设集交易、信息、金融、物流等功能于一体的专业化能源贸易服务平台，实现油气产业全链条数字化、智能化管理，打造油气、化工品等国际大宗商品物流集散基地和产业政策高地。作为高能级开放平台，已入列山东省“十四五”期间新旧动能转换12个重大支撑项目和50个争取中央重点支持项目。

两年来，市北区坚持围绕航运做强贸易，围绕贸易繁荣金融，积极盘活存量、做优增量，从发力“1412”、“六个千亩”，到高点布局“1+6+N”、“5大赛场、17条赛道”，加速“航贸金”产业布局。2021年上半年，全区实现生产总值510.75亿元，增长13.7%；固定资产投资增长15.3%，高于全市3.6个百分点，“四新”经济投资增长72.4%，位列全市第一。

4、“十四五”城市空间概念性规划重磅出炉，“坐东向西、向海而兴”全域发展蓝图绘就

2021年7月21日，《市北区“十四五”城市空间布局概念性规划》《RCEP创新试验基地总体城市设计》出炉，确定“一核、两区、三廊、多节点”城市总体空间格局。依托港、产、城、人、地、海六大方面资源，擘画RCEP国际创新枢纽都会新蓝图。

在“双循环”“双节点”中找准坐标、瞄准靶心，发挥港口资源优质、生态禀赋良好、交通体系完善、文化底蕴深厚的主城核心区特色优势，以市北全域为腹地，沿湾“北拓”，RCEP试验基地与上合示范区、山东自贸区青岛片区在区位上形成环胶州湾“品”字形结构，三城联动、优势互补，共同构建国际湾区开放合作新平台。

5、青岛新金融中心乘势而起，历史城区产业导入蝶变焕新

2020年11月28日，依托青岛第一粮库更新打造的青岛新金融产业园正式投入运营，构筑新金融产业全生态服务平台。作为“青岛新金融街”，馆陶路街区还引入洪泰山海会、春光里创投生态综合体等项目，形成新金融生态圈。以馆陶路新金融街为支撑，历史城区加快打造特色鲜明的“青岛新金融中心”。

积极导入优质产业项目赋能历史街区活化新生，引入国内头部街区运营商作为合伙人，加快产业、资金、技术、人才集聚。四方路街区定位RCEP工业设计街区和青年文化街区，上海路—武定路街区打造RCEP国际商务街区。以创建国家级示范步行街为契机，加快青岛台东步行街环境提升和商业结构扩容升级，同步推进威海路平战结合地下工程、中粮大悦城、市民广场、商务广场等重点项目建设，全力打造百年青岛商业本源、国际都会时尚地标。

6、山东国际航交所落地运行，航运中心产业图谱跃然而出

2021年7月29日，山东国际航交所启动试运行，为山东沿海港口城市首家航运交易机构。山东国际航交所以山东航贸金产业发展有限公司为主体，联合山东省港口集团与中国远洋海运青岛分公司，整合省内航运贸易金融流量，发展航运金融、航运服务两大产业集群，将有效汇聚港航保险流量，承接中日快线开通省级任务，开展跨境贸易服务，成为联动航运贸易金融的重要产业功能平台。

融合发展是“双循环”背景下推动经济社会高质量发展的重要课题，2019年山东省港口集团在市北区正式挂牌成立，山东省沿海港口一体化改革发展掀开新的篇章。基于“围绕航运做贸易，围绕贸易繁荣金融”的市场逻辑，以及“港产城融合、航贸金一体化特色发展”的要求，山东国际航交所将产业图谱和核心要素刻画到自身业务中，打造航运金融服务集群，逐步形成集海上运输、贸易代理、通关清关、仓储物流、金融服务等于一体的全链条航运贸易金融产业体系。

7、五大国有公司启动重组，集成改革全面推进厚积成势

2021年8月7日，启动统筹国有资本布局优化调整，探索具有深层次逻辑的市北“大国资”模式，将原有的5家国有企业优化重组为红景四方集团、融汇集团、建投集团和环海湾集团4家国资平台公司，通过放大“政府+平台公司+头部企业+社会资本”运作模式，做实红景四方、做强融汇财富、做活建投产投、做优环海湾港区发展，持续提升核心竞争力和战略承载力，推动国资平台从城市建设者向城市经营者战略转型，为青岛市推进国企改革蹚出一条可复制可借鉴的发展之路。

以深化集成改革为突破口，用好改革“冲击钻”，聚焦重点领域和关键环节进行改革攻坚，加强各领域改革契合衔接、条块联动、协同高效。聚焦RCEP试验基地建设和“航贸金”等产业发展需求，积极优化平台、专班等机构运转模式，构建“收集—办理—反馈—评价”闭环服务模式。分16批对800余名区管干部进行优化调整，40岁以下区管干部比重由6.9%升至10.3%，全要素激发队伍干事创业活力。

8、青岛工业互联网创新赋能中心落成运营，“十链合一”生态圈加快重构

2021年7月28日，与西门子共同打造的青岛工业互联网创新赋能中心启用。该中心引入世界领先的工业互联网编程、数字孪生、产品全生命周期管理等信息技术，全方位展示工业互联网产业对整个制造业的颠覆性变革，为入驻中小企业提供低成本、高品质的工业互联网赋能服务和工信部、西门子认可的人才培训支持。

抢抓工业互联网发展新机遇，在工业互联网赛道持续发力，相继引进西门子、能科等一批产业头部企业，打造工业互联网生态集聚区。以赋能中心为驱动，重构“十链合一”生态圈，通过集成创新打造工业互联网产业生态，将三新产业、RCEP试验基地、工业互联网建设有效衔接，全面推动RCEP产业升级中心落地。推进RCEP产业升级大道、工业互联网大厦等项目建设，立足RCEP国际科创片区，打造工业互联网产业先行区和策源地。依托工业互联网会展中心，为企业提供工业互联网整体解决方案，加速推动领军企业及高成长性中小企业的智能化、数字化、国际化转型升级。

9、RCEP青岛企业服务中心建成启用，营商环境满意指数持续提升

2021年7月，RCEP青岛企业服务中心入选上半年全市深化“放管服”改革优化营商环境典型案例。作为全国首家聚焦RCEP领域的示范性引领性综合服务平台，RCEP青岛企业服务中心为企业提供“一站式”行政审批、原产地证书签发等政务服务，以及法律顾问、海损理算等定制化服务，为RCEP落地生效再创先行先试样板。

致力于打造“北方营商环境最优城区”，相继出台优化营商环境24条、民营经济发展19条等举措。2021年，启动“作风建设年”活动，系统开展15项行动，解决“六个不为”突出问题。深化“放管服”改革，223项审批事项实现一窗受理，业务办理时间平均缩减50%，累计发布90项“一事全办”主题式服务事项；启用“政务e站”，搭建“一网多中心”特色政务服务平台，整合全区590类政务数据。建设“跨境贸易+特色消费”集聚区，率先实现9710、9810跨境电商试点韩国出口首单。今年上半年新登记市场主体1.4万户，总量达到18.9万户，民间投资增速19.2%，市场活力有效激发，全市企业家政务服务环境满意指数调查列十区市第二位。

10、区委党校红景校区正式揭牌，红色引擎聚合资源领航发展

2021年8月27日，利用国棉二厂老厂房改造的市北区委党校红景校区正式揭牌。以红景校区为阵地，以办产学研共享的“开放式党校”情境教学为目标，全面提升党校功能，注重发挥平台、智库、熔炉作用，打造马克思主义情境教学基地，邀请中央、省委党校等高层次学术力量共同参与校区建设。努力扩大培训覆盖面，创新开发理论、教学、实践课程，凝聚党员干部推动全域高质量发展的奋进力量。

立足高质量发展和更高水平对外开放，打造具有历史厚重感、红色基因赋能城市发展的红色灯塔。用红景聚合资源、用资源涵养红景，努力形成强大的资源聚合平台，切实打造信仰红景、产业红景、品质红景、文化红景、治理红景“五个红景”，率先蹚出一条红色领、党建强、资源聚、发展活的红色发展模式。创新转化红色文化的经济价值，发挥红色血脉对高端产业资源和项目合作的号召作用、催化作用，建成流量汇聚的超级节点。以红色领航开创高质量发展新愿景，构建红景新区赋能的“1+1+6+N”高质量发展支撑体系，为建设青岛国际航运贸易金融创新中心核心区、争创RCEP山东经贸合作先行区提供强大动力。

11、187攻坚行动集中打响，高品质主城核心区建设全面提速

2021年7月16日，以争创全国文明典范城市为契机，集中打响“187攻坚行动”，向影响城区功能品质的痛点难点堵点问题发起攻坚。总投资约3.5亿元的老旧小区改造项目全面开工，涉及楼栋164座，惠及居民1万余户；拆除各类违建17.6万余平方米，提前完成年度目标；完成北仲路等16条市政道路整修翻新。

举行“建设高品质主城核心区争创全国文明典范城市”推进大会，探索推行“大物管”机制。统筹城区规划、建设和管理，重点抓好提升环境卫生、打击违法建设、整治占路经营等八个方面工作。依托“双创”工作11条专项工作线，以22个街道为主战场，形成线面结合、条块联动的“11+22”工作模式。由区领导牵头的22个“一线工作组”直插基层，千名机关干部常态化下沉，发挥部门职能作用解决各类问题1.2万件。健全指挥体系、加强典型引领、落实考核问效，同步推进基层治理，纵深推进创建工作，全过程促进城市文明、全方位提升城市品质。

12、党建引领基层治理迭代升级，社会民生福祉不断增进

2021年3月，借鉴工业互联网思维推出党建引领基层治理互联网行动方案，党建引领基层治理迭代升级为2.0版。夯实“动力主轴”、规划治理图谱、整合各方资源、做实网格平台，全区940个网格、396处党群服务站作为民意“哨所”推进一格一站迭代；市民客厅开展政策发布、法律讲座、吐槽大会、商务推介等活动180余场次，架起党委政府和市民畅谈沟通的桥梁；与山东省港口集团等730余家企业结为“红色合伙人”，“人才赋能”板块嵌入党群e家智慧平台，形成“一核多元、一网统筹、一呼百应”的党建引领基层治理新生态。

全力解决人民群众“急难愁盼”问题，全区连续两年民生支出占总支出比例均达到70%以上，累计发放低保家庭等各类救助金2.65亿元。获批“全国规范化家长学校实验区”，入选2020年影响青岛教育的20件大事；建成覆盖全部街道社区居家社区养老服务场所，在全省养老服务现场会上作经验交流；获评山东省首个人力资源行业现代服务业集聚示范区，为青岛市配置就业岗位5万余个，实现新增城镇就业11.2万人；启动文化强区建设系列工程，全力搭建一核引领、三带辐射、六阵铺开、十大工程支撑的“13610”文化强区发展格局；统筹疫情防控和经济社会发展，持之以恒保持疫情防控指挥体系高效运转，完成区级公共卫生应急中心改造升级，疫情防控防线坚实稳固；推动数据警务和智慧建设转型升级和成果转化，提前完成全区779个智慧安防小区的建设任务，居民群众的幸福感、获得感、安全感显著增强。 （余瑞新 整理）

青岛日报2021年9月9日8版（点击版面查看全部内容）

青岛日报2021年9月9日9版（点击版面查看全部内容）

青岛日报2021年9月9日10版（点击版面查看全部内容）

青岛日报2021年9月9日11版（点击版面查看全部内容）

责任编辑：刘聪聪