青岛日报社/观海新闻9月14日讯 今天下午，市政府新闻办举行新闻发布会，市生态环境局对《青岛市“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）进行解读。《规划》明确了“十四五”时期我市生态环境保护工作的总体要求，科学谋划了重点任务、主要举措和保障措施，对深入推进生态环境保护、开启美丽青岛建设新征程，具有十分重要的意义。
“十三五”以来，我市以生态环境质量改善为核心，协同推进经济发展和生态环境保护，生态环境质量显著改善，为经济社会高质量发展增添了“绿色动力”。“十四五”时期，是更高层次更深维度加快推进美丽青岛建设的关键期、窗口期、攻坚期。对标建设美丽青岛的新的历史使命，我市生态环境保护工作任重道远。
《规划》中明确提出，要深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动绿色低碳发展、改善环境质量、保障环境安全为根本出发点，突出源头治理、系统治理、整体治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，围绕全面构建生态保护空间格局、全面提升生态环境治理水平、全面构建环境风险防范体系、全面扩大优质生态产品供给，深入打好污染防治攻坚战，加快构建现代环境治理体系，推动经济社会全面绿色转型，建设“天蓝、地绿、海碧、水清、土净”的美丽青岛。
十四五时期，我市生态环境保护工作的主要目标是：生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境质量持续改善，生态系统稳定性稳步提升，环境安全有效保障，现代环境治理体系建立健全。围绕目标实现，《规划》确定了环境治理、应对气候变化、提高资源利用效率、环境风险防控、生态保护等5大类24项主要指标，其中，约束性指标13项，预期性指标11项。
《规划》明确了“十四五”时期生态环境保护10项重点任务。一是坚持绿色发展，持续推动结构调整；二是坚持低碳发展，控制温室气体排放；三是坚持协同治理，持续改善大气环境质量；四是坚持“三水统筹”，全面提升水生态环境质量；五是坚持陆海共治，打造绿色可持续的美丽海湾；六是坚持系统防治，加强土壤、地下水、农村环境保护；七是坚持保护与修复，提升生态系统质量和稳定性；八是坚持风险防控，筑牢环境安全底线；九是坚持多元共治，加快推进环境治理体系现代化；十是坚持全民行动，推动形成绿色生活方式。
在《规划》编制过程中，主要突出“四大理念”谋划重点任务。
突出绿色低碳发展引领。面向碳达峰、碳中和目标，以布局优化、结构调整和效率提升为着力点，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。坚持绿色发展，持续推动结构调整，着力筑牢绿色发展根基，优化产业、能源、交通运输、农业投入与用地结构；坚持低碳发展，开展二氧化碳达峰行动，加强温室气体排放控制，主动适应气候变化，加强应对气候变化管理；坚持全民行动，提高全社会生态环保意识，推动形成简约适度绿色低碳生活方式。
突出改善环境质量核心要求。将“以改善环境质量为核心”贯穿生态环境保护各领域、全过程。在大气方面，坚持协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化工业源、移动源、扬尘源污染管控和其他涉气污染物治理，积极应对重污染天气；在水治理方面，坚持“三水统筹”，加强水生态环境系统治理，强化水污染防治，完善生态用水保障，推进美丽河湖建设，保障城乡饮用水水源安全；在海洋方面，坚持陆海共治，强化陆岸海协同治理、海洋污染防治、海洋生态环境和资源保护，打造绿色可持续的美丽海湾；在土壤、地下水、农村环境保护方面，坚持系统防治，协同防控土壤和地下水污染，推进土壤安全利用，加强地下水环境监管，完善土壤污染防控监管体系，改善农村人居环境；在生态系统保护与修复方面，坚持节约优先、保护优先、自然修复为主，守住自然生态安全底线，加强生物多样性保护，实施生态系统保护成效监测评估。
突出防控环境风险安全底线思维。坚持以人为本，推进重点领域环境风险防控，强化环境社会风险防范与化解。构建环境风险防范体系，提升固体废物污染防治能力，加强涉重金属行业污染防控，加强核与辐射安全监控，治理影响群众生活的噪声、异味等环境问题。
突出发挥体制机制改革创新牵引作用。坚持多元共治，健全生态环境保护统筹协调机制，完善生态环境法规制度，发挥市场机制激励作用，提升生态环境监管能力，强化生态环境科技支撑，推动形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）
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