据法新社华盛顿9月27日报道，大规模基础设施投资以及“历史性”的社会改革，美国总统拜登这些“宏伟计划”本周要在美国国会经历走钢丝般的考验。

报道称，在国会的民主党人就拜登的计划展开内部激烈讨论的同时，他们只有到当地时间周四午夜与共和党人找到共识，才能避免联邦政府出现“停摆”。

报道认为，在多条战线背后，如果美国国会无法在未来几周内通过一项法案以暂停美国债务上限，那么一场金融大灾难的威胁就将显露轮廓。

报道指出，在特朗普之后以许诺要恢复安宁并深刻变革美国社会而上台的拜登是不能够允许这些战线中的任何一条出现失败的。

拜登周一表示：“你们都熟悉我，我是个天生的乐观主义者。”

但是，成功看起来还依然遥远。总统承认其社会领域的计划可能比预期需要更多时间。

拜登的计划围绕两大部分。一方面是总额1.2万亿美元的振兴基础设施的投资计划。它得到了部分共和党人的支持。另一方面是为了应对气候变化的社会开支和大规模投资计划。这笔总额3.5万亿美元的庞大计划被称为“重建更好世界”计划。

报道称，共和党人对此激烈反对，称是“毫不负责任的”支出。民主党人由此选择通过操作在参议院绕开共和党封堵，仅靠自己就通过社会改革部分。但是，他们目前只有微弱多数。民主党内左翼和中间派甚至在社会改革计划金额上都没有达成一致。

为了保证毫无缺陷地得到本阵营的支持，白宫和国会的民主党领袖采取了类似“相互确保摧毁”的战略：拜登的两个计划需要协同进展。

报道指出，美国参议院在8月初通过了基础设施计划，该计划得到了全部民主党人和三分之一的共和党人的支持。众议院的最终投票预计周四举行。不过，民主党左翼的一些人威胁称，如果没有得到来自中间派对社会改革支持的坚实承诺，将会让此次投票失败。

此时还有另外一个即将到期的事情：如果国会不能在9月30日午夜延长拨款，那么联邦机构有出现突然无钱运作的风险。

美国两党都希望避免这种情况出现，但双方依然没有达成一致。

由于缺乏共和党的支持，首个延长拨款草案周一晚上没有在参议院通过。原因是民主党人将其和暂停美国债务上限直到2022年联在一起。这样的条款共和党人是坚决拒绝支持的。

报道称，未来最有可能的场景是，民主党人从中拿掉债务上限暂停条款，这就有助于国会在周五前同意临时拨款法案从而避免政府“停摆”。

随后剩下的重大问题就是债务上限了。如果债务上限不能迅速暂停或者免除，美国自10月中旬或10月月底开始可能出现违约。（编译/刘卓）

责任编辑： 王凤一