青岛日报2021年10月15日9版码头设施损坏、野浴场有碍观瞻存隐患、景区周边环境脏乱——
本是“颜值”担当：海岸线需要“补补妆”
青岛因海而生、向海而兴，海岸线与市民的生活息息相关。我市持续加大海岸线整治力度，开发建设了不少滨海设施，既美化了海边环境，也为广大市民和游客提供了更多的亲海空间。
近日，一些热心市民致电本报舆论监督热线反映，有的海岸线因管护不及时，设施失修，亲海空间被侵扰；有的海岸线则因管理缺位，环境脏乱，美丽景观遭破坏。有市民在接受采访时表示，一方面相关部门应当加强对海岸线的管理和各类设施的维护，而作为受益者的市民和游客，也应当提升文明素质，保护好优美的海岸线。
问题1：
护栏缺失，堤坝受损——
码头隐患“潜伏”
近日，部分市民反映海泊河入海口码头、莱阳路海上旅游码头的设施损坏越来越严重，他们致电本报记者呼吁相关部门为两处码头找到“管家”。
成片的护栏倒地。
根据市民的指引，记者首先来到位于市北区滨江路西头的海泊河入海口码头。该码头设施十分简陋，且损坏情况比较严重。码头上除了一处用木板搭建而成的浮码头外，岸边甚至找不到一个拴船墩。记者发现，沿岸有五十多段护栏或倒在地上或不见踪影，部分立着的护栏上拉着警戒线，并挂有“禁止靠近”的警示标志。据一名在此垂钓的市民介绍，这些沿海护栏遭到破坏，主要是船主将固定船舶的绳子绑在护栏上，护栏不堪重负，被带倒或直接被拽下了海。
码头积存大量垃圾。
除了设施问题外，现场的卫生状况也堪忧。绿化带里散布垃圾，污水随意乱流。水面和岸边的礁石上散落着废弃的渔网和渔笼。
据知情人介绍，这里是一处自发形成的码头，已存在多年。近年来，海泊河入海口经过数次改造提升，不但加固了堤坝，还在岸边修建了绿化带和景观雕塑。最近一次升级改造在2018年，岸边增设了绿道和护栏。但好景不长，由于缺乏日常维护和管理，入海口约400米的绿道上，近三分之一的护栏损坏缺失，存在安全隐患，且沿线环境脏乱。“政府花大力气整治海泊河入海口，投入了真金白银，但后期管理跟不上，再多的投入只能是打水漂。”这名知情人吐槽说。
莱阳路海上旅游码头附近，部分堤坝坍塌。
与海泊河入海口位置偏僻不同，位于市南区莱阳路的海上旅游码头地处前海景区，与海军博物馆、天后宫近在咫尺。记者探访时发现，该码头附近的一处海堤出现了大面积破损。近百平方米的水泥层坍塌下陷，露出一片碎石。满目疮痍的景象与周围的美景形成了鲜明的对比。
据在附近赶海的市民介绍，此处堤坝破损已有五六年之久，一直无人问津。“海上看青岛是很多来青游客的必选项，码头也是展示青岛形象的窗口之一。然而，海边破损的堤坝、凌乱的碎石不仅影响美观，而且存在安全隐患。”一名接受采访的市民表示，希望相关部门尽快落实堤坝归属，制定解决方案，排除隐患。
问题2：
露天更衣，管理欠缺——
野浴场“野蛮”生长
近日，不少市民向记者反映，岛城沿海有多处野浴场，游泳者露天冲水、更衣，让人尴尬。位于西陵峡路、晓港名城附近的两处野浴场是市民吐槽的焦点。
在西陵峡路鲁检宾馆南侧海域，记者探访时看到，现场至少有30人在水中游泳，另有20多人在岸边随意更衣、冲水，个别人甚至直接赤身裸体，全然不顾岸边游客异样的目光。由于岸上没有冲水设备，人们只能自带水桶冲水，其中不少人还用上了洗发水、沐浴液。有的游泳者还在堤坝上大小便，令人作呕。
“在公共场合脱衣服洗澡太不文明了，而且洗漱用品里含有化学物质，会污染海水。”市民刘先生抱怨道，“这里距离人气景点栈桥景区不足2公里，是很多外地游客来青岛的第一站。如此不文明的行为天天发生却无人管理，实在不该。相比正规浴场，野浴场由于没有完善的配套措施和救护人员，一旦出现事故，游客很难及时得到救助。现在已经进入游泳淡季，有关部门可以充分调研并制定治理方案，不要让野浴场继续‘野蛮’生长了。”
记者在采访中了解到，由于八大峡海域溺水事件频发，相关部门在海边增设了救生圈。记者走访发现，该区域有三个救生圈已经出现了不同程度的破损，其中一个破损严重，已经断裂成了四截，无法正常使用。还有部分救生圈被铁丝固定在岸边，如有需要，很难将其取下。采访中，有市民吐槽说：“岸边的救生设施常被人为损坏，还时常丢失。”
在晓港名城小区西侧的港湾内，也有一处颇具人气的野浴场。记者从知情人那里获悉，为了阻止游泳者下水，有关单位在下水处设置了两道栅栏，其中一道黄色栅栏高约3米，最近，这处栅栏遭到了破坏，被人拆出了一道豁口。
“这里紧靠港口码头，船舶往来十分频繁。有些人游到离岸很远的位置，船只就从他们不远处驶过，让人担心。”市民周先生建议，“有关部门应加大管理力度，尽快修复栅栏，避免发生安全事故。”
问题3：
环境脏乱，涂鸦斑驳——
景区“面子”不在
近日，有市民向本报舆论监督热线反映，一些景区周边环境脏乱，令游客失望。记者闻讯后实地探访了市民反映强烈的田横岛旅游度假区、八大峡广场周边。
上世纪90年代，田横岛声名鹊起，成为国内知名的滨海旅游度假胜地，而驴岛是游客前往田横岛的登船之地。驴岛与陆地之间有一座跨海桥，每天都有渔民在此摆摊售卖海产品。记者在现场看到，渔民收摊后在大桥上留下了不少垃圾，一些死掉的鱼虾散发着刺鼻的臭味。桥上，十多处私自搭建的遮阳棚十分简陋，支架东倒西歪，如遇大风天气，容易倒塌伤人。
大桥西头，多个餐饮摊位扎堆营业，商家热情揽客，吆喝声不绝于耳，游客们三三两两地坐在遮阳棚下就餐，而摊位后却堆放着大量篷布、支架、破旧家具、泡沫保温箱等杂物。
在跨海桥附近的沙滩上，环境卫生同样不容乐观，杂物随意堆放，许多垃圾散落其中。记者看到，附近虽有保洁人员，但他们对垃圾、杂物视而不见。
八大峡广场是远眺前海美景的绝佳场所，栈桥、小青岛、小鱼山尽收眼底。而在广场南侧的防浪堤上，墙面的涂鸦斑驳不堪，仅剩下了大大小小的色块。记者留意到，这些涂鸦多由油漆喷绘而成，部分油漆渗入墙体，很难清理。不少游客直言，斑驳的墙面已经失去了美感，让人不忍直视。此外，八大峡广场的防浪堤存在卫生问题。海浪带上来的垃圾和游客丢弃的垃圾积存在堤坝的空洞处，垃圾和排泄物让人无处下脚。
“在沿海的旅游景区，游客常年络绎不绝，海边的环境卫生理应保持干净整洁。”市民张先生说，“希望相关单位加大景区及周边的保洁力度，市民也要提升文明意识，约束自己的行为，共同维护好景区和城市形象。 ”
□青岛日报/观海新闻记者 邱 正
记者点评
用好“绣花针” “织”好海岸线
蜿蜒秀美的海岸线是青岛的城市名片，也是城市品质的重要体现。然而，这道滨海风景线并非一路美丽。部分沿海码头、堤坝、景区周边仍存在诸多问题，拉低了滨海风景线的颜值，也影响着城市形象。
曝光的问题，既有堤坝坍塌、护栏倾倒的硬件设施问题，也有露天更衣、随地大小便的市民素质问题，还不乏环境脏乱、涂鸦满墙的环境卫生问题。曝光的点位，既有颜值担当的前海一线、宁静宜居的后海岸，也有适宜休闲的海滨度假区。这些本应是创建全国文明典范城市的亮点，如今却出现了“减分项”。
沿海一线各种问题的背后，暴露出相关部门的工作还有死角，监管还有盲区。这就需要相关部门在争创全国文明典范城市工作中，下足“绣花”功夫，提升沿海一线精细化管理水平，以“一盘棋、管到底”的工作理念，建立纵向到底、横向到边的长效管理机制，压实部门和属地的工作职责，各负其责紧密配合。要制定相应巡查制度，组织自查，发现问题即知即改，并跟踪落实问题整改情况，确保发现一处、查处一处、巩固一处。确保覆盖领域能够经得起细评、细看、细查。
诚然，沿海一线管理涉及多个区市和部门，如何加强区市和部门间的协作，需要有统一的标准和明晰的工作机制。上海黄浦江两岸的管理经验值得借鉴。2018年7月，上海市浦江办发布了《黄浦江两岸滨江公共空间综合管理适用标准的指导意见》，在责任分工方面，实施属地化管理，明确各区段的职责分工，并在九个方面提出了标准要求。上海市还在推进包括黄浦江在内的滨水公共空间管理立法，并于近日公布了《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例（草案）》，向市民公开征求意见。新的公共空间条例从规划与建设、设施与维护、共享与共治、法律责任等方面，以更高标准推动滨水公共空间的建设管理。此外，浦东新区通过网格化划分，运用智能化“城市大脑”，利用人防、技防手段，构建密布的“神经元”系统，对硬件设施问题做到早发现、早处置。
一座美丽的城市，一定是内外兼修的城市。如果说，环境是“外在美”，那么，市民的文明素养则构成了城市的“内在美”。各部门应当深入景区、社区大力开展文明宣传活动，邀请市民监督日常的管护工作，在亲海休闲时自觉成为海边设施和城市文明的守护者。
