对于一座有雄心的城市而言，好的营商环境就像阳光、空气和水，须臾不能少。要在优化营商环境上下功夫，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，采取更有力的措施，实现“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”，让更多的企业家走进青岛、投资青岛、圆梦青岛。

聚焦办事方便，深化“放管服”改革，对企业热情服务、主动服务。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。近年来，青岛聚焦企业群众关切，积极探索领先性政策，持续推出含金量足、精简务实的改革举措。青岛市民中心24小时自助服务区上线运行，为企业群众提供401项智能审批的自助办理服务；面向纳税人、缴费人推出18条举措，切实提升纳税缴费便利化水平……在2020年国家营商环境评价中，青岛位居第11位，较上年提升8个位次。营商环境的优化，激发了市场活力，不断释放制度红利。

聚焦法治公平，加强法治政府建设，提升司法公信力，充分保障投资人的合法权益。“法治是最好的营商环境”，“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。当前，我国已初步形成以《优化营商环境条例》为核心、不同部门法的相关规定为补充、地方优化营商环境的专门性立法为枝干的制度体系。还要不断完善法治保障体系，优化法律制度体系内部之间的协调和衔接，将法律对营商环境优化的保障作用落到实处。近日，青岛出台“十四五”时期全面依法治市系列规划文件，大力营造法治公平的营商环境，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，提高司法公信力，推进依法行政，坚决惩治侵害企业合法权益的行为，努力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

聚焦成本竞争力强，进一步降低制度性交易成本和生产要素成本。好的营商环境就是生产力、竞争力。当经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为重要的核心竞争力。城市之间的竞争，转化为人才、技术、信息、资金等创新要素的竞争，从某种意义上说，也就是营商环境的竞争。今年以来，青岛通过深化改革，进一步为企业降低成本。比如，审批提速，项目平均提前两到三个月开工，节省大量时间成本；公共数据服务平台与“工赋青岛”平台“打通”，政企数据融合，对平台入驻企业精准画像，并提供信贷服务和信用服务，降低了企业融资成本和交易成本；青岛自贸片区发起成立跨境易货贸易联盟，启动跨境易货贸易平台，帮企业拓展营销渠道，降低了采购成本。今后，还要继续进行集成改革，系统推进营商环境的优化。

聚焦宜居宜业，完善生活配套，提升城市功能品质。营商环境好不好，企业与人民群众感受最深，也最有发言权。一直以来，青岛努力在城市品质上求突破，抓好重大基础设施建设，做好精细化管理，解决好人民群众的“急难愁盼”问题。在拆违治乱、市容环境和山头公园整治、打通断头路等方面连出重拳。近日，青岛入围全国首批“一刻钟便民生活圈”试点名单……要以创建全国文明典范城市为抓手，坚持问题导向，完善体制机制，层层发动，人人参与，一起动手，全面推动实现更高水平宜居宜业。

优化营商环境永远在路上。这是一场深刻的体制改革和制度创新，任重而道远。要以更大决心、更大力度优化营商环境，深化改革、锐意创新，实现城市硬环境越来越好、软环境越来越优，让青岛更加充满活力、富有实力、独具魅力。（王学义）

青岛日报2021年10月19日2版

责任编辑：管佳宇