青岛日报2021年10月21日6版
道路施工“挺粗放” 周边居民“心不畅”
道路是重要的基础设施，与市民的生活息息相关。为了改善通行条件，美化城市形象，近年来，我市持续加大道路基础设施建设，一批道路新建、改建工程相继开工。近日，记者调查发现，因为施工组织不善，我市部分道路工程扰民严重，引发市民吐槽。
“道路是城市的血管，也是城市的脸面。道路建设我们支持，不必要的扰民则应该减少。”一位市民在采访中表示，希望相关部门下大力气优化道路施工组织，系统化、精细化推进道路新建、改建，在实现道路基础设施升级的同时，尽量减小对市民生活的影响。
问题1：
渣土垃圾随意堆放
晴天扬尘雨天泥泞
“门前道路施工，工地围挡四敞大开，施工现场与旁边人行道、商铺连成一片，工地里的泥土散落在人行道上，雨天两脚泥，晴天满身土，工地围挡周边还成了垃圾堆放点，影响周边居民的日常生活。”日前，家住平度市同和街道侯家站社区的王女士拨打本报舆论监督热线反映，平度市咸阳路道路施工扬尘让市民闹心。
■平度市咸阳路施工工地与人行道一片泥泞。
近日，记者来到平度市咸阳路施工工地探访。正在施工的咸阳路是一条东西路，记者从常州路向西转入咸阳路，远远就能看到道路中间设置的施工围挡。在工地围挡右侧，人行道被隔离在围挡以外，行人可以从此通行。由于这条人行道泥泞不堪，行人走在路上要小心避开脚下的水坑和淤泥。
记者从这段人行道沿咸阳路施工围挡向西步行，走出不到10米，人行道与工地现场已经不再有围挡隔离，工地中开挖的管道坑和泥泞地面与人行道连成一片。此处的人行道旁有饭店、旅馆、汽车维修店等十多家临街商铺，所有商铺都在正常营业。“这两天刚下过雨，情况还算好，如果到了晴天，沙土随风吹起来，店里的椅子和桌面刚擦干净，马上就落上一层灰。”一家临街店铺的店主抱怨说，“根据2021年3月主管部门发布的施工公告，咸阳路封闭施工至8月30日，但到现在仍没见完工迹象。”
咸阳路施工路段向西穿过崔侯路，崔侯路临近工地围挡的大片道路散落着沙土，车辆驶过扬起一片尘土，过往路人纷纷掩鼻躲避。该路口西南侧是侯家站大学生公寓，通往公寓的道路和公寓内的楼梯间里也是沙土遍地。记者从大学生公寓5楼窗口俯瞰咸阳路施工工地，整条道路已经全部开挖，路基土层裸露，用于隔离尘土的绿色防尘网被卷成一根长绳状，没起到作用。“我们都不敢开窗，怕屋里落上灰尘，即使这样晚上睡觉枕头上都有一股尘土味。”家住大学生公寓的孙先生说。
即墨区文峰路也存在扬尘扰民的情况。近日，记者在文峰路（天井山一路至204国道段）探访时发现，此段道路完全被挖开，整条道路呈现“土路”状态。靠近天井山一路路口封闭挡板内，路边堆放了多处土堆，而且没有覆盖防尘网。特别是施工道路两侧人行道位置还有成片松散的土方，地上散落着一团团防尘网，破碎的水马随处可见。
在文峰路、天井山二路路口东北角，路牌、塑料纸、木板等废料被随意堆放在施工进场附近的街口。
■即墨区文峰路路边土堆未加盖抑尘设施。
文峰路是即墨城区一条东西方向主干道，此段未完工路面长约1.4公里，道路两侧分布着商铺、小区、学校。泥质路面个别位置被车辆轧出一层尘土，施工车辆驶过带起一阵扬尘。道路迟迟未完工，不少市民只能踏着土路接送孩子上学。“施工车辆或者私家车快速驶过，路面经常刮起尘土。”市民李女士说，她家孩子就读于文峰路路南一家幼儿园，这条路又是孩子入校的必经之地，她连续数月踏着“土路”接送孩子，让她身心俱疲。记者在此探访近一小时的时间，始终未见洒水车对路面进行抑尘作业。
问题2：
新建道路未交付
停车无序无人管
“8月，小区南侧道路就修得差不多了，结果到现在还是未交付状态，道路上车辆乱停乱放无人管理，给我们的生活带来了麻烦。”近日，家住西海岸新区锦绣城悦园小区的何女士向本报舆论监督热线反映，西海岸新区唐岛湾路道路及管网工程施工拖拉，影响周边居民生活。
■西海岸新区唐岛湾路建材堆积、乱停车严重。
■西海岸新区唐岛湾路部分路段摆放路障。
10月中旬，记者来到西海岸新区锦绣城悦园小区。小区位于凤凰山路、东岳中路路口西南，主门设在南侧的唐岛湾路上。记者在现场看到，唐岛湾路路面平整，中间区域和北侧区域停满了车辆，南侧区域则堆放了石条、沙子等建材，旁边还散落着卫生纸、塑料袋等垃圾，现场没有工人施工。在乱停车辆挤占下，整条道路可供小区居民进出的车道仅有一条。尽管已经不是交通高峰时段，进出小区车辆仍有不少，“顶牛”的情况时有发生。
据了解，唐岛湾路如此状况已有两三个月的时间。“路面七八月份就铺好了，我们以为道路能很快完工投用，工地上却没了人，后续施工一直没有展开。因为没有竣工交付，道路无人管理，乱停车状况越来越严重，白天停两排车，晚上停三排车已是常态，有时甚至能停出第四排车辆，严重影响小区居民出行。”何女士告诉记者，锦绣城悦园小区今年年中交付，已有100多户居民入住，早晚高峰时段，上下班、接送孩子的行人、电动车、汽车都从主门出入。受乱停车影响，道路通行效率非常低，各种交通事故频发，有一天仅早高峰时段就发生了四起交通事故。
为了治理乱停车、规范道路通行秩序，今年八九月份，小区居民密集向有关部门投诉，却没有任何效果。
“我们先给交警部门打电话，要求对乱停车进行处罚。交警部门反馈，道路没有完工，他们无法执法；我们又给街道打电话，要求加装道路中间隔离栏，阻止乱停车。街道反馈，道路仍处于施工状态，无法加装护栏。”小区居民王先生告诉记者，无奈之下，居民又给城市管理部门打电话，要求加快道路施工。城市管理部门回复，道路预计于10月底竣工交付，将安排人员加强现场管理，加快后续施工。
“说是安排人员加快后续施工，可工地上连个工人的影子也看不见，只有建材一直堆着。”王先生表示，“就为了自己施工方便，让100多户居民在混乱中熬了两三个月，这事儿太难理解了。”
□青岛日报/观海新闻记者 邱 正
记者点评
惠民工程莫“扰民”
道路建设是不折不扣的惠民工程，把它办好办实，更好地服务城市发展和市民生活是应有之义。但从记者走访的情况来看，我市个别道路建设项目显然没有达到这一要求，扰民不断，引发市民投诉。
惠民工程为何会变成扰民工程？细究其原因，一方面由于企业工程组织不善，施工粗放，扬尘、杂物占路、工程推进缓慢等问题频发，另一方面，相关单位监管不力，对施工企业的不当行为没有及时纠正，致使扰民问题持续存在。
城市高速发展，空间持续扩张，道路新建、改建工程不断。提升工程组织能力，让惠民工程不再扰民是城市建设者和管理者一道必须回答好的试题。要实现这一目标，监管部门需要强化责任意识，有所作为。一方面，要加强制度建设、标准建设，让企业施工有章可循，另一方面，要加强执法检查，及时发现、惩处企业的违规行为，确保制度和标准执行到位、落到实处。
实事求是地说，受多种因素干扰，道路建设往往会面临时间紧、任务重的境况。面对工期压力，即便明知会受到惩处，部分企业依然会心存侥幸，放松执行一些标准。破解这一难题，需要监管部门综合施策。譬如，在施工工地安装摄像头实施动态管理，将反复出现扰民行为的建设单位和施工企业列入黑名单，限制其后期承揽工程等。
减少道路施工扰民，施工企业更要积极行动起来，苦练内功，优化施工流程，高效推进项目建设。面对施工给市民带来的不便，施工企业更要从群众需求出发，竭尽所能减少施工对他们生活的“打扰”。
为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。市民是城市的主人，市民满意是我们工作的出发点和落脚点。惠民工程做得好不好、实不实，市民最有发言权。只要相关部门把百姓利益、群众需求真正放在心头，扎实推进惠民工程，一定会得到广大市民的真心拥护、理解和配合。我们的城市一定会更加和谐、美丽。
