青岛日报社/观海新闻10月23日讯 深圳为绿水青山“计价”。10月22日，深圳市生态环境局、市统计局、市发展和改革委员会联合发布深圳市2020年度生态系统生产总值（GEP）核算结果。深圳市2020年度GEP为1303.82亿元，“十三五”期间实现了GEP与GDP的双提升。
深圳开展GEP核算，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是探索促进“绿水青山”向“金山银山”转变的重大实践。10月22日，习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。深圳在生态系统领域的先行实践，为全国提供了可借鉴的示范经验。
深圳率先建立了完整的GEP核算制度体系
一直以来，谈及国家或地区的发展水平，人们往往习惯用国内生产总值（GDP）来作为唯一标准。而对于一地的生态系统，却缺少统一的评估标准。为促进人与自然和谐共生，实现生态环境保护与社会经济协调发展，深圳率先建立了完整的生态系统生产总值（GEP）核算制度体系。GEP（Gross Ecosystem Product）即生态系统生产总值，是指生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务价值的总和，包括物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值三部分。
深圳探索建立GEP核算制度体系历经6年。2014年，深圳就以盐田区为试点，在国内率先开展城市GEP核算。2019年，该项工作被纳入《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》和《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》。今年3月，深圳市委新闻办举行新闻发布会，发布了以GEP核算实施方案为统领，以技术规范、统计报表制度和自动核算平台为支撑的“深圳市GEP‘1+3’核算制度体系”。10月14日，国务院新闻办公室举行“深圳综合改革试点实施一周年进展成效”新闻发布会，国家发改委认为“深圳率先建立了完整的生态系统生产总值（GEP）核算制度体系”。
目前，深圳建立的“1+3”GEP核算制度体系是全国第一个完整的生态系统生产总值核算制度体系。包括一个统领——GEP核算实施方案，一项标准——GEP核算地方标准、一套报表——GEP核算统计报表制度、一个平台——GEP自动核算平台。GEP核算制度体系的出台，使GEP核算过程更加透明化、清晰化和规范化，也使GEP核算有理可循、有据可依，科学衡量“绿水青山”价值。
不唯GDP，强调保持GEP的稳定和提升
城市GEP反映了一个城市的生态文明水平。深圳市发展改革委相关负责人认为，实施GEP核算，为GDP勒上生态指数的缰绳，形成以GDP增长为目标、以GEP增长为底线的政绩观。
深圳市2020年度生态系统生产总值（GEP）核算结果显示，深圳市2020年度GEP为1303.82亿元。其中物质产品价值23.55亿元，调节服务价值699.52亿元，文化旅游服务价值580.75亿元，占比分别为1.8%，53.7%和44.5%。调节服务和文化旅游服务是深圳生态系统提供的主要服务功能。深圳市单位面积GEP为0.65亿元/平方公里。
具体来看，深圳生态系统服务价值占比较大的有：调节气候价值488.24亿元，占比最大，约占GEP的37.4%。2020年生态系统提供的气候调节服务可节能680.95亿千瓦时，相当于深圳当年用电量的69%。旅游休闲服务价值419.39亿元，约占GEP的32.2%。2020年深圳市特色生态景区接待游客数2618.77万人次，自然公园、城市公园、社区公园和绿道等免费生态空间提供约10亿人次休闲游憩服务。自然景观溢价价值109.75亿元，约占GEP的8.4%。涵养水源服务价值117.19亿元，约占GEP的9.0%。2020年涵养水源量达19.18亿吨，相当于2020年度全市本地水资源供应量的16倍。核算结果还显示，深圳 “十三五”期间GEP总体稳步提升，其中调节服务价值逐年增加，直接反映生态环境保护的成效，实现了GEP与GDP的双提升。
据介绍，保持GEP的稳定和提升，是将来深圳城市生态管理的目标之一。“十四五”期间将“四步走”提升GEP：一是“提质”，在该保护的地方严格保护，让这些地方的生态质量保持稳定和提升。二是“节流”，可开展城市建设重大项目的GEP影响评估，通过识别和利用GEP低值区域进行城市建设，尽量减少城市建设对GEP的负面影响。三是“开源”，可通过立体绿化、矿山恢复、社区公园建设等多种新型的城市生态空间建设手段增加城市生态空间面积和绿量。四是“增效”，对城市空间进行生态化改造，让同样面积的生态空间能够发挥更多的生态服务价值，例如开展海绵工程建设等。（青岛日报/观海新闻驻深圳记者 李勋祥 文/图）
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