立足示范创建 赋能法治发展

市南区作为青岛市政治经济文化中心区，始终坚持高位谋划推动法治政府建设，服务和推动高质量发展，全力争当全市法治政府建设示范创建“排头兵”。先后荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”、第一批山东省法治政府建设示范县（市、区）等荣誉称号。

以指标引领发挥法治政府建设首发优势。市南区深度融入现代化国际大都市建设大局，用法治破解改革发展中的难题。在全区经济社会综合考核体系中突出法治政府建设相关内容考核，实行“一票否决”。将法治政府建设指标划分到13个大项、47个子项和154个细项，让法治“看得见、摸得着”。

以最优营商环境激发法治政府建设开放活力。近年来，市南区持续推进“放管服”改革，用权力“减法”换市场“乘法”，在全市首推“暖南”审批服务驿站,全省首设24小时自助便民服务区，全国首创“互联网+微信取号”。开展“信用市南”建设，在全市率先开发“智慧民政”系统，加大社会保障等领域失信行为的惩戒。组建惠企法律服务专业化“金牌团队”,通过“惠企法律服务进楼宇”等政策宣讲活动，保障惠企“好政策”发挥“黄金效应”。

以现代社会治理模式汇聚法治政府建设最强合力。市南区致力于打造现代治理标杆区。重大事项决策问政于民更加主动，专家库、法律顾问人才库对政府决策智力支持作用更加显现，惠及民生的规范性文件在法治保障下陆续出台。全面推行行政执法“三项制度”,开展包容审慎监管，落实“不罚”“轻罚”清单。落实行政复议体制改革，推动行政机关负责人出庭应诉，让“告官见官”成为常态。在省内率先成立消费纠纷调解中心，将“枫桥经验”转化为市南实践。

以基层法治延伸实现法治政府建设“全贯通”。全面推进街道法治政府建设，建立街道一级工作协调机制，街道层面依法治理水平全面提升。在全市率先实施基层“法律明白人”“法治带头人”培养工程，发挥基层法治示范引领作用。实施“法治元素满视野”法治阵地改造升级工作，不断提升人民群众的法治获得感。

擦亮国际大都市样板区的法治底色

市南区司法局锚定法治政府示范创建目标，强化使命担当，聚焦主责主业，以全面依法治区为统领，推动各项工作在制度化、法治化轨道上全速运转，服务国际大都市样板区经济社会发展大局。2020年，市南区被评为第一批山东省法治政府建设示范县（市、区）。

擦亮法治政府建设的标尺。开展法治政府建设，示范创建坚持指标引领，科学界定指标内涵，精准定位职责分工，动态跟进责任落实，实现示范创建可知可感可量化、能抓能推能落实。强化法治政府建设工作部署，重点工作分类成项，列入考核，强化督察，保证全区落实有力。

擦亮依法决策的名片。健全依法决策制度机制，出台市南区《重大行政决策程序规定》《行政规范性文件管理办法》等文件，明确重大行政决策程序，提高合法性审查工作质效，规范文件制发和备案清理，保障决策科学、民主、合法、高效。推进行政复议体制改革，打造“阳光复议”，在确保行政机关负责人出庭应诉率100%的基础上，实现出庭、出声、出解、出治。

擦亮法治营商环境的招牌。成立全国副省级城市首家区级律师协会，区级律师行业党委、党校。在全省首推“律师志愿服务进政务大厅”，入驻律所16家；启动惠企法律服务专线，为2000多家企业提供公益法律咨询服务；组建惠企法律服务专业化“金牌团队”，加强政策宣讲，提升惠企政策转化效能。推行行政执法“三项制度”,打造“阳光执法”品牌，率先对42项政务服务事项涉及的79项证明事项实行告知承诺制，护航企业发展，推动营商环境不断优化。

擦亮法治便民的窗口。法律援助惠民，全面推进“法援在线”综合管理平台应用，推进“点援制”法律服务制度落实，发挥驻劳动仲裁法律援助岗位优势，今年累计为劳动争议类受援人群挽回各项经济损失130余万元。公共法律服务便民，着力打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，提升公共法律服务效能。普法宣传利民，实现“法治元素满视野”。

责任编辑：乔文静