青岛日报社/观海新闻10月26日讯 10月22日，由市政协委员联络活动工作室、青岛日报社、市12345政务服务便民热线共同打造的“倾听与商量”协商平台第十期协商活动举行。本期活动由市政协委员联络活动工作室承办，市南区政协协办。政协委员、职能部门代表、专家学者来到活动现场，以“提升城市品质，共建美好家园，争创文明典范城市”为主题，就如何加快城市更新、解决人民群众“急难愁盼”、提高城市精细化管理水平、人人参与提升城市品质等话题展开热议，在倾听中交流思想凝聚共识；在商量中汇集力量解决问题。

人人需要文明城市，城市需要人人文明。争创全国文明典范城市的最终目标是提升基层治理水平，提高市民素质，改善城市环境，让市民得到更多实惠。今年4月以来，青岛市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化思想政治引领，久久为功全面抓创建，深入推进全民共建共治共享，不断提升人民群众获得感、幸福感，不断展现现代化国际大都市新风采。

协商活动中，市政协委员们指出，在城市治理中，乱贴小广告、私搭乱建、占路经营、乱堆乱放等问题，存在屡次治理又反复回潮现象。这些问题，一直是创建全国文明典范城市指标体系中测评重点之一。

“以乱贴小广告为例，截至7月5日，全市今年共立案查处乱贴乱画小广告行为512起，暂停小广告电话号码1980个，同比增长382%。但市民看到的治理成效并不明显。”市政协委员，市社会科学院研究员张维克表示，“针对反复回潮的小广告，相关部门付出了高昂的治理成本，但这些老问题却‘老出问题’，如何建立预防、治理的长效机制，需要城市治理的‘大智慧’”。

城市“顽疾”之所以屡禁不止，归根结底是因为“顽疾”背后有供需利益的市场空间，有一个形成闭环的生态链。楼院内反复回潮的小广告主要是开锁、管道疏通等便民类信息，这些小广告确实能为居民解决燃眉之急，正是城市管理中社区服务提供不足的一个表现。

调研中，委员们发现，城市“顽疾”反复回潮，老城区是高发区域，从城市品质提升的长远目标出发，必须加快城市更新的步伐，加大政府资金投入，补齐公共服务短板，解决人民群众的“急难愁盼”问题。“城市更新实现城市品质提升，最直接反映在居民生活品质上。可以建设推广社区公共服务信息平台，为居民提供经济便捷的家政、开锁等合法内容的发布，对非法乱贴的小广告形成源头治理。”市南区政协委员、八大关街道办事处主任孟广瑞认为，城市治理要重视智慧服务建设，实现更多政务服务、便民服务事项移动端办理，打造全天候服务型“掌上政府”。

“以城市更新推动城市功能品质提升，让群众看到实实在在的变化。”市住房城乡建设局机关党委专职副书记李洵表示，我市今年计划改造的216个城镇老旧小区已全部开工，可改善7.3万户居民的居住环境；今年将打通未贯通道路30条，消除制约市民出行的堵点和难点。

城市治理体系和治理能力的提高，需要走科技赋能的道路。“依托12319热线和城市运行管理服务平台，开发了‘小广告’信息发布和查询板块，市民拨打电话或登录平台就可以查询到这些便民服务电话。”市城市管理局党组书记、局长周科表示，先清后疏、疏堵结合的治理方法是治理城市顽疾的有效途径。城市管理局将进一步打破数据壁垒、升级场景应用、加强智慧感知设施建设，走好科技赋能道路，不断提升城市治理能力。

“便民类小广告可以疏堵结合地治理，而涉及‘办证’的违法小广告则需严管重罚。青岛市应加快推动立法，加大对小广告的惩治力度，借鉴深圳《查处违法张贴、涂写、刻画行为的操作指引(试行)》，清理小广告费用超过5000元的，则涉嫌故意损坏公私财物，可移交公安机关按刑事案件立案处理。”市政协委员、青岛旅游学校副校长秦力从立法角度给出建议。

责任编辑：程雪涵