听到这个消息，想必你一定有话要说。

近日，国家统计局发布了《中国统计年鉴2021》，公布了全国36个重点城市（含直辖市、计划单列市和省会城市）2020年城镇非私营单位在岗职工平均工资。

排名前十位的城市分别是：北京（185026元）、上海（174678元）、深圳（139436元）、南京（138005元）、广州（135138元）、杭州（132188元）、拉萨（125998元）、天津（118918元）、青岛（116115元）、宁波（111286元）。

国家统计局公布的数据显示，2020年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为97379元，比上年增加6878元。在前十名城市中，有9个城市来自沿海地区。

看到这里，你或许会有“被平均”“拖后腿”的感觉，是因为这个年平均工资是针对城镇地区非私营法人单位进行统计的，具体包括国有单位、城镇集体单位、联营、股份制、外商投资、港澳台商投资等单位，不包括私营企业、个体工商户和自由职业者。

统计反映的是税前工资，包括单位从个人工资中直接为其代扣或代缴的个人所得税、社会保险基金和住房公积金等个人缴纳部分，以及房费、水电费。因此，公布的平均工资比个人实际拿到的工资要高。同时，由于各单位所处行业、所在地区和经济效益不同，以及个人所属的岗位不同，工资水平有高有低。

青岛2020年城镇非私营单位在岗职工平均工资为116115元（折算成月工资为9676元），列36个重点城市第九位，较上年再提高一个位次，位列北方地区第三位、山东省第一位。

透过数据，可以发现一些“肉眼可见”的趋势性变化。这些变化背后，是这个城市的自省与改变。

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这或许是一个“拐点”

作为沿海开放城市、新一线城市，青岛无论是经济社会发展，还是城市建设水平，都位居全国城市前排，但一直给人“工资不高”的观感。“低工资”的话题总能引起青岛人，特别是年轻人的共鸣与“群体焦虑”。

真的是这样吗？这需要从纵向、横向两个维度来进行衡量。

观象君查阅资料发现，国家统计局青岛调查队提供的测算数据显示，青岛市城镇居民人均可支配收入由1949年的144元，增长到2020年的55905元，增长了387倍；工资从1949年的323元到2020年的81231元，增长了250倍。

同期，青岛GDP增长了774.7倍（按不变价计算）。由此可见，青岛工资实现了大幅增长，但增速慢于GDP。

令人欣慰的是，一个趋势性的变化正在发生。

2016年-2018年，青岛城镇单位在岗职工平均工资分别为76616元、83539元、90840元，在36城中的排名连续三年稳定在第12位，与GDP的排名大体相当。在省内同期，济南城镇单位在岗职工平均工资分别为77012元、84645元、91654元。济南在36城的排名也一直在青岛之前。

从2018年起，青岛开始逐步缩小差距，到2019年，青岛城镇单位在岗职工平均工资为103125元，从上年落后济南814元，变为领先济南2532元；2020年青岛继续保持领先优势。

2019年，青岛在36城中的排名从上年的第12位上升至第10位，一举上升了两个位次。2020年，再上升一个位次至第9位。在北方地区，青岛列北京、天津之后居第三位。在山东，青岛则稳居第一位，与经济龙头的地位相匹配。

连续三年保持“原地不动”后，又连续实现进位赶超，或许表明，青岛工资收入增长已经迎来“拐点”，未来，还将延续上扬、追赶的势头。

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根本原因还是“蛋糕”做大了

“锅里”有，“碗里”才能有。青岛工资收入增长，正是城市经济发展的“映射”。

从全国看，在很长一段时期内，居民收入，尤其是工资收入的增长都慢于GDP的增速。青岛也是如此（如前文所述）。

近年来，青岛错过了一些发展的风口，产业竞争力有所减弱，城市经济增长有所放缓，在全国城市的竞争中优势减弱。

近几年来，青岛积极顺应产业趋势，调整产业结构，重塑核心竞争力，发展活力不断释放，城市实力不断增强。

最直观的表现就是城市排名的上升：2020年，青岛GDP为12400.56亿元，从2019年的全国第14位上升至第13位，大幅缩小了与领先者宁波的差距，与北方第二城天津的差距也明显缩小，同时，扩大了对追赶者长沙、郑州的领先优势。

经济发展就好比“做蛋糕”，发工资就好比“分蛋糕”。蛋糕做大了，每个人分到的蛋糕自然就多了。

2020年，青岛人均GDP为12.31万元，在36城中排名第十位。这个排名和青岛城镇单位在岗职工平均工资排名（第九名）大体相当，也就是说，青岛显著弥合了城市经济增长与居民收入增长、尤其是工资收入增长之间的鸿沟。

工资性收入稳定增长，对居民增收发挥“压舱石”作用。调查数据显示，2020年青岛市居民人均工资性收入28082元，同比增长3.4%，占人均可支配收入的比重为59.6%，拉动居民收入增长2.0个百分点，对居民增收贡献率达53.9%，贡献最大。

国民经济的增长是由需求推动的，尤其是消费需求。今天，超大规模市场释放的巨大消费潜力，为中国经济高质量发展提供了有力支撑，消费已成为中国经济增长主引擎。今年前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率是64.8%，资本形成总额的贡献率是15.6%，货物和服务净出口的贡献率为19.5%。

构建新发展格局，既需要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，也需要坚持扩大内需这个战略基点，注重需求侧管理。居民工资性收入的增长，必然带来最终消费需求的增长（当然，这要遵循边际效用规律），从而拉动经济的增长，而经济的增长又将反过来拉动工资性收入的增加，进而形成经济增长与居民收入增长的良性循环。

这在消费领域表现明显。2020年，青岛社会消费品零售总额达到5203亿元，在36城中排名第十位；人均社会消费品零售总额为5.17万元，排在南京（7.73万元）、上海（6.41万元）、北京（6.27万元）之后，位列36城第四位，超过了杭州、武汉、广州、深圳等城市。消费需求为拉动青岛经济增长立下汗马功劳。

03

要做大蛋糕，也要分好蛋糕

无论何时，经济增长都将始终是支撑工资性收入增长的基石。因此，要想让不断提高居民工资性收入，最直接、最有效的途径，始终是不断发展城市经济，增强城市实力，夯实根基。

当然，低水平的粗放式增长，难以支撑高工资。这一点，很好理解。来看看国家统计局的数据：年平均工资最高的3个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业177544元，科学研究和技术服务业139851元，金融业133390元，分别为全国平均水平的1.82倍、1.44倍和1.37倍。北京从事信息传输、软件和信息技术服务业的城镇非私营单位就业人员平均工资达到259729元，上海为270619元。

而最低的农林牧副渔业2020年城镇非私营单位在岗职工平均工资只有48540元；住宿餐饮业、建筑业、居民服务业等行业工资也都不高。

过去，青岛工资不高，问题同样出在产业上。去年3月10日，青岛日报回澜阁专栏发表署名海纳川文章《根在产业结构》，对青岛工资低的问题给出了理论层面的分析和具体的落地路径：

工资不高，实质是产业结构老化问题，传统产业比重太大，引领性创新产业太少、从业人员数量有限。传统产业依赖资本和要素投入，依靠扩大规模、压缩人力成本获取利润微薄，企业员工的工资自然就提不上去。

这几年，青岛用新一代信息技术为产业赋能，加快智能化改造，提升改造传统产业，提高劳动生产率、企业利润率。尤其是以工业互联网改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，推进新产业、新产品、新业态、新模式不断加快发展。

2020年，青岛“新经济”增加值占生产总值比重达32.6%；规模以上装备制造业增加值增长9.7%，快于规模以上工业4.2个百分点；规模以上工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达27.9%。全市规模以上软件和信息技术服务业营业收入239.6亿元，增长11.4%。2020年，青岛规模以上工业企业利润总额531.6亿元，增长12.4%，增速连续4个月保持两位数增长。

蛋糕做大了，企业利润率提高，工资也就水涨船高了。

当然，在着力做大“蛋糕”的同时，要更加重视分好“蛋糕”。

当前，收入分配领域仍存在一些需要解决的突出问题，比如，城乡、区域、行业之间收入差距依然较大，收入分配秩序不够规范，隐性收入、非法收入问题比较突出。

中央财经委员会第十次会议指出，要扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

在基础性制度安排上，要做好初次分配、再分配、三次分配的协调配套，深化工资分配制度改革，健全工资决定、工资增长和支付保障机制，综合运用税收、社会保障、转移支付等再分配手段，缩小居民收入分配差距，实现在经济发展与居民收入同步增长，最终实现共同富裕。

要特别引起注意的是，不应仅仅当把提高工资性收入当成是经济发展水到渠成的结果，还要将之作为提高劳动者积极性的重要手段，并遵循、用好需求拉动经济增长这一规律，增强经济增长的内生力。

作者 | 观象君    编辑 | 疾风

责任编辑：陈海芹