一周说
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。近年来，为了让群众出行更加顺心、群众居住更加暖心、群众生活更加舒心，通过不断探索创新城市治理每个节点的运行机制，我们的城市机体呈现出更加有力、更加稳健、更有生机的生长轨迹。而创新举措继续推动城市机体健康成长的密码，深藏于持之以恒、不断更新的内核之中——
创新切勿浅尝辄止
创新是城市更新的最强动力、最活源头、最大禀赋。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。近年来，为了让群众出行更加顺心、群众居住更加暖心、群众生活更加舒心，通过不断探索创新城市治理每个节点的运行机制，我们的城市机体呈现出更加有力、更加稳健、更有生机的生长轨迹。而创新举措继续推动城市机体健康成长的密码，深藏于持之以恒、不断更新的内核之中。但遗憾的是，我们也有一些创新举措虽文见“创新”、言称“创新”，但往往流于表面、浅尝辄止，失去了推进城市不断更新的动力。
一些创新之所以浅尝辄止，是因为只见相关政策出台，却缺乏行之有效的配套措施。
为了解决司机如厕停车难问题，2019年，我市在6区试点推出了300个如厕专用停车位，作为一项细化城市停车管理的创新之举，在出台之初，得到了百姓的点赞。但近日，有市民反映，很多如厕专用停车位被占用，比如辽源路附近的如厕公厕，就经常有货车长期停放，影响了真正有需要的司机停车。按照规定，临时停车可停放的时间为15分钟，如此长期被占用，根本就起不到应有的功用。
记者的实地采访也证实了如厕专用停车位面临的尴尬现状：一些车位被停放了不合规定的车型、一些则被长期占用，还有一些更被当作长期车位包月出租……本来是为了让司机如厕更方便的创新做法，却成了无法兑现承诺效果的“半拉子”工程。难怪网友呼吁，希望相关部门在推出创新政策的同时，也要提供相应的配套设施和配套管理，别把便民利民的好事变成了面子工程。
如厕专用停车位的创新，无疑体现了城市公共政策的善意与温度，不仅照顾了市民和游客的临时停车需求，同时也节省了停车时间成本和经济成本，有效盘活了城市既有道路资源。事实上，记者了解到，为了确保如厕停车位的正常使用，我市相关部门也推出了对长期占用如厕泊位车辆的处罚政策，但收效并不显著。相比而言，南京市的相关制度设计更加科学、配套设备也更加完备。譬如，在每个专用停车位上标注限停时限；再如，采用电子警察进行有效监管，对超时占用停车位的车辆进行实时处罚，极大地提高了停车位周转效率，确保了专用车位的专用功效。
因此，城市公共政策的制定，不仅要创新发展思路，更要创新发展手段。在打破思维定式和条条框框，以市民实际需求创新公共政策的同时，更要提供量身定制、不断进深的公共服务，从而实现服务精准化、实操化和长效化。而在这方面的制度创新还有更多空间，期待相关部门广泛听取民意，逐步完善配套制度。未来在堵住停车监管漏洞的同时，还可以利用大数据技术，将如厕专用停车位标注在城市电子地图上，方便市民和游客快速、精准搜索，让创新举措发挥更好的功用。
还有一些创新之所以浅尝辄止，则是因为虽有配套措施，但因缺乏基础调研而不接地气。
此前，为了确保大件垃圾不乱堆乱放，我市一些区市试点创新启用了大件垃圾回收制，不仅在社区设置了大件垃圾回收站，为了避免大件垃圾占用公共空间存放，还试点探索预约上门回收服务。但近日居民反映，阳光山色、和达璟城、芳馨园、中德生态园、凤凰城等小区利用绿化区域设立大件垃圾临时堆放点，且不同程度地存在大件垃圾临时堆放点清运不及时、管理不规范，影响了居民的正常生活。
随着城市垃圾分类管理的不断精细化，如何妥善处置大件垃圾，已成为许多城市在精细化治理中必须面对的“必考题”。北京、上海、厦门等城市都开展了大件垃圾回收服务的创新探索。探索大件垃圾回收站和预约上门回收服务，无疑是我市为了顺应城市精细化治理的创新之举，但在实际操作过程中“叫好不叫座”，个中原因，除了市民还未形成为垃圾处理付费的观念外，与政策设置不接地气、收费机制不透明、百姓不信任等关系密切。
显然，用市场手段处理城市管理难题，不失为一个好的创新之举，但如何避免创新政策流于表面，浅尝辄止，相关部门需要下点工夫。据悉，为了让百姓愿意为此“买单”，上海市在推出大件垃圾预约上门回收服务之前，深入调研，合理估算，推出了操作简单、价格低廉、程序简洁的回收系统，居民只需在线下单，就能方便、快捷处理，保障了创新机制的顺畅运行。因此，未来我市的创新政策想要收到实效，不仅需要加大政策宣传力度，让垃圾处理“谁产生，谁付费”的观念深入人心，更要细化规则、科学测算、公开价格、简化流程，让企业收费有章可循，居民付费明明白白，切实推动大件垃圾回收的创新制度更接地气。
创新之路没有尽头。近期，正当我市再次吹响城市更新和城市建设的冲锋号角之际，希望各部门祭出城市更新的最强推手，以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩，不仅鼓励创新之举，还要推进创新之实；不仅开启创新之旅，更要实现创新之路，通过不断探索城市更新的创新思路、完善城市管理模式，为市民带来更多幸福感与获得感。
回访调查
即墨区环秀街道：
破损道路修复平整
居民开心畅意出行
新闻回放：
7月16日，青岛日报刊发《道路坑洼不平，妨碍市民出行》报道，反映即墨区环秀街道环秀雍苑小区西侧道路破损问题。报道刊发后，即墨区对问题落实整改，组织施工队伍对环秀雍苑小区西门道路铺设沥青。7月18日，该道路完成修复施工。
现场调查：
12月20日上午，记者来到即墨区环秀街道环秀雍苑小区回访。从淮涉河一路向南，记者转入这条距离环秀雍苑小区西门400多米的双向道路，发现整条道路已经修缮一新。
即墨区环秀雍苑小区外的道路已恢复平整。
据观察，小区西门外的整条道路全部铺设了沥青路面，路面平整通畅，不断有行人和车辆来往进出。为保持道路不因乱停车产生拥堵，相关部门还在靠近小区西门的道路中央架设了100多米长的白色隔离护栏。整条道路上来往车辆有序通行。
“靠近小区西门的这条路不属于市政道路，也没有路名，是环秀雍苑小区建设时修的一条水泥路。小区建成后，因过往车辆长期碾压，4年前路面就出现大面积破损坑洼，但因道路养护权属不明确，长期未能维修。”居民梁先生说，该问题见报后，第二天就有施工人员到现场开始路面修复施工。“现在道路已经恢复平整了，居民再不用在坑洼泥泞中出行。”梁先生表示，建议道路修复后能明确维护权属，加强道路维护。
记者从即墨区了解到，环秀雍苑小区西门外的这条道路已经确认由环秀街道负责管理维护。即墨区下一步将在属地镇街和有关部门建立健全道路巡查管护长效机制，梳理排查辖区道路破损情况，及时组织整修，给居民营造安全舒心的出行环境。
“这条道路的问题与之前媒体报道过的金茂湾木栈道问题极其相似，都是道路设施建成后因权属问题得不到维护，媒体曝光后，就很快得到整改。”市社会科学院研究员张维克表示，城市治理应该在精细化上下功夫，道路设施建成后应建立台账，明确职责、厘清责任边界，避免交接时出现遗漏。“出现职责缝隙时，相关部门要主动靠前、共同推进，为市民解决‘堵’的问题，治理‘乱’的现象，做好‘美’的文章。”他建议。
崂山区新兴路：
道路旧貌换新颜
市民避堵有新路
新闻回放：
9月23日，一位网友在观海新闻客户端“直通12345”平台留言，反映崂山区新兴路坑洼不平、雨后积水问题。留言转办后，崂山区回复称，新兴路位于科苑纬四路以北，靠近山体，因降雨导致山体泥沙冲到道路上，造成路面损坏。该处道路已提报2021年道路整治计划。近日，记者回访发现，新兴路已整修完毕，道路全线焕然一新。
现场调查：
12月19日，记者回访时看到，新兴路路面重新铺设了沥青，各种设施都进行了整修，整条道路旧貌换新颜。
整修后的崂山区新兴路焕然一新。
据悉，此次新兴路整修工程从汉川路至新荣路，全长约800米，整体路宽约12米。记者注意到，整条道路重新铺设了沥青；路边加装了路沿石；人行道换上了红色地砖；路上各类交通标线清晰；整条道路焕然一新。
“以前路面大坑套小坑，遇到下雨天，积水严重，驾车经过时很担心车辆‘抛锚’。”市民吴先生说，“现在新兴路修好了，科苑纬四路也快完工了，周边道路都大变样了。”
据观察，新兴路位于科苑纬四路北侧，新兴路、汉川路路口在汉川路、科苑纬四路路口北约170米处。早高峰期间，汉川路、科苑纬四路路口出现拥堵，新兴路就成了不少市民避堵的新选择。“汉川路右拐科苑纬四路只有一个车道，借道新兴路、新荣路，然后进入科苑纬四路，可以节约不少通行时间。”市民郑女士说。
据崂山区城市管理局工作人员介绍，新兴路道路整修是2021年崂山区政府实事项目之一，工程于10月上旬启动，11月中旬结束。“此次整修工程还同时整修了新荣路，共铺设沥青面积约6800平方米，明显改善了周边车辆通行环境。”崂山区城市管理局工作人员说。此外，记者还了解到，由于新兴路北侧是一座小山，每逢下雨天，山上经常冲下大量雨水和砂石，造成路面积水。针对这一情况，在道路整治过程中，施工方重点疏通了道路上的下水井，还建设了排水沟，以保障路面及时排水。
青岛日报2021年12月22日8版（点击版面查看全部内容）
责任编辑：程雪涵
