青岛日报2021年12月22日8版
惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。近年来,为了让群众出行更加顺心、群众居住更加暖心、群众生活更加舒心,通过不断探索创新城市治理每个节点的运行机制,我们的城市机体呈现出更加有力、更加稳健、更有生机的生长轨迹。而创新举措继续推动城市机体健康成长的密码,深藏于持之以恒、不断更新的内核之中——
创新切勿浅尝辄止
创新是城市更新的最强动力、最活源头、最大禀赋。
惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。近年来,为了让群众出行更加顺心、群众居住更加暖心、群众生活更加舒心,通过不断探索创新城市治理每个节点的运行机制,我们的城市机体呈现出更加有力、更加稳健、更有生机的生长轨迹。而创新举措继续推动城市机体健康成长的密码,深藏于持之以恒、不断更新的内核之中。但遗憾的是,我们也有一些创新举措虽文见“创新”、言称“创新”,但往往流于表面、浅尝辄止,失去了推进城市不断更新的动力。
一些创新之所以浅尝辄止,是因为只见相关政策出台,却缺乏行之有效的配套措施。
为了解决司机如厕停车难问题,2019年,我市在6区试点推出了300个如厕专用停车位,作为一项细化城市停车管理的创新之举,在出台之初,得到了百姓的点赞。但近日,有市民反映,很多如厕专用停车位被占用,比如辽源路附近的如厕公厕,就经常有货车长期停放,影响了真正有需要的司机停车。按照规定,临时停车可停放的时间为15分钟,如此长期被占用,根本就起不到应有的功用。
记者的实地采访也证实了如厕专用停车位面临的尴尬现状:一些车位被停放了不合规定的车型、一些则被长期占用,还有一些更被当作长期车位包月出租……本来是为了让司机如厕更方便的创新做法,却成了无法兑现承诺效果的“半拉子”工程。难怪网友呼吁,希望相关部门在推出创新政策的同时,也要提供相应的配套设施和配套管理,别把便民利民的好事变成了面子工程。
如厕专用停车位的创新,无疑体现了城市公共政策的善意与温度,不仅照顾了市民和游客的临时停车需求,同时也节省了停车时间成本和经济成本,有效盘活了城市既有道路资源。事实上,记者了解到,为了确保如厕停车位的正常使用,我市相关部门也推出了对长期占用如厕泊位车辆的处罚政策,但收效并不显著。相比而言,南京市的相关制度设计更加科学、配套设备也更加完备。譬如,在每个专用停车位上标注限停时限;再如,采用电子警察进行有效监管,对超时占用停车位的车辆进行实时处罚,极大地提高了停车位周转效率,确保了专用车位的专用功效。
因此,城市公共政策的制定,不仅要创新发展思路,更要创新发展手段。在打破思维定式和条条框框,以市民实际需求创新公共政策的同时,更要提供量身定制、不断进深的公共服务,从而实现服务精准化、实操化和长效化。而在这方面的制度创新还有更多空间,期待相关部门广泛听取民意,逐步完善配套制度。未来在堵住停车监管漏洞的同时,还可以利用大数据技术,将如厕专用停车位标注在城市电子地图上,方便市民和游客快速、精准搜索,让创新举措发挥更好的功用。
还有一些创新之所以浅尝辄止,则是因为虽有配套措施,但因缺乏基础调研而不接地气。
此前,为了确保大件垃圾不乱堆乱放,我市一些区市试点创新启用了大件垃圾回收制,不仅在社区设置了大件垃圾回收站,为了避免大件垃圾占用公共空间存放,还试点探索预约上门回收服务。但近日居民反映,阳光山色、和达璟城、芳馨园、中德生态园、凤凰城等小区利用绿化区域设立大件垃圾临时堆放点,且不同程度地存在大件垃圾临时堆放点清运不及时、管理不规范,影响了居民的正常生活。
随着城市垃圾分类管理的不断精细化,如何妥善处置大件垃圾,已成为许多城市在精细化治理中必须面对的“必考题”。北京、上海、厦门等城市都开展了大件垃圾回收服务的创新探索。探索大件垃圾回收站和预约上门回收服务,无疑是我市为了顺应城市精细化治理的创新之举,但在实际操作过程中“叫好不叫座”,个中原因,除了市民还未形成为垃圾处理付费的观念外,与政策设置不接地气、收费机制不透明、百姓不信任等关系密切。
显然,用市场手段处理城市管理难题,不失为一个好的创新之举,但如何避免创新政策流于表面,浅尝辄止,相关部门需要下点工夫。据悉,为了让百姓愿意为此“买单”,上海市在推出大件垃圾预约上门回收服务之前,深入调研,合理估算,推出了操作简单、价格低廉、程序简洁的回收系统,居民只需在线下单,就能方便、快捷处理,保障了创新机制的顺畅运行。因此,未来我市的创新政策想要收到实效,不仅需要加大政策宣传力度,让垃圾处理“谁产生,谁付费”的观念深入人心,更要细化规则、科学测算、公开价格、简化流程,让企业收费有章可循,居民付费明明白白,切实推动大件垃圾回收的创新制度更接地气。
创新之路没有尽头。近期,正当我市再次吹响城市更新和城市建设的冲锋号角之际,希望各部门祭出城市更新的最强推手,以干成事论英雄,以解决实际问题论能力,以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩,不仅鼓励创新之举,还要推进创新之实;不仅开启创新之旅,更要实现创新之路,通过不断探索城市更新的创新思路、完善城市管理模式,为市民带来更多幸福感与获得感。