青岛日报社/观海新闻12月22日讯 经济学家考什克·巴苏曾说：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的细节。” 营商环境是生产力，优化营商环境是激发市场活力、推动经济转型升级的关键所在。今天，青岛市委党校、青岛市第七批赴深圳体悟实训队和青深学会在深圳联合举办“打造一流营商环境的创新实践与经验启示”研讨会，聚焦深圳营商环境，助力青岛创新实践。
“打造一流营商环境的创新实践与经验启示”研讨会。
青岛市委党校副校长、一级巡视员王涛出席并致辞。青岛市委党校、青岛市委政研室、钦点智库（北京）和深圳市委党校的十多位领导、专家学者，深圳企业家代表和部分实训队队员参加研讨会。会议由青岛市妇联副主席、第七批赴深圳体悟实训队临时党支部副书记吕丽艳主持。
与会代表进行主旨演讲
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”良好的营商环境是体现一个区域企业和经济发展的风向标和晴雨表，是城市核心竞争优势之一。与会代表纷纷表示，深圳和青岛均为中国东部沿海开放城市，是南方和北方的改革开放前沿阵地，分别被国家赋予建设“中国特色社会主义先行示范区”和“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”的重任，在优化营商环境方面都进行了卓有成效的探索。目前，吸引和留住企业的条件要素已经不再是仅仅依靠资源和优惠政策，而是更多体现在企业市场准入、经营、退出等方面的制度环境上。
实训队员向与会代表提问
“公平的准入和公正的监管，如同鸟之两翼，不可偏废。深圳完善负面清单制度，从根本上破除市场准入壁垒，保障各类市场主体公平参与市场竞争。同时，通过完善市场准入制度，强化公平竞争审查，努力构建有效有序竞争的市场格局。” 钦点智库创始人兼理事长、北京中宣文化研究院院长陈柳钦说，营商环境建设只有进行时，没有完成时。除了全面实施市场准入负面清单制度外，深圳还深化“放管服”改革，持续精简涉企经营许可事项。此外，坚持市场主体导向，以提高市场主体感受度、满意度、实效度为目标，着力加强以“自行审查+第三方评估”为核心的公平竞争审查制度，向社会提供独立、客观、公正的评估结果。
钦点智库创始人兼理事长、北京中宣文化研究院院长陈柳钦
深圳市委党校政治经济学教研部副主任韩靓表示，深圳市连续多年将营商环境建设作为“一号改革工程”，秉持“有事服务、无事不扰，服务前移、贴心周到”的工作理念，以政府权力的“减法”、服务的“加法”，激发市场活力的“乘法”。连续4年出台营商环境相关方案，今年6月正式发布营商环境4.0改革政策，从市场主体关心、评价指标关注两个维度打出一套“组合拳”，更加突出改革创新而非优惠政策，着力解决营商环境领域的体制性障碍、机制性梗阻，不断提升市场主体获得感。“深圳一流法治化营商环境的经验做法启示，应增强顶层设计，高质量推进营商环境立法；梳理明晰执法部门行政执法事权，严格规范监管执法行为；鼓励保护创新，实施最严格的知识产权保护。” 韩靓说。
深圳市委党校政治经济学教研部副主任韩靓
深圳打造市场化法治化国际化的营商环境，也得到了深圳企业家的认可。“目前，越疆科技是领先的智能机械臂解决方案商，正在进行上市前的最后一个阶段。回顾来看，公司的快速成长，离不开政府打造的优异营商环境。” 越疆科技有限公司董事长刘培超举例说，他们刚到深圳创业时，5个人只有10余万元。一帮山大毕业的学生，没有资深院士，没有教授专家，甚至不认识任何人，但公司创建的第一年，就收到了深圳市政府的通知，给予创业企业100万元补助。“对于草根创业的我们来说，100万元在当时是个天文数字，这些资金帮助我们解决了器械等诸多硬件设施，让企业迅速研发出产品，打开了市场。” 刘培超说。
双向互动交流
优化营商环境是不断激发创新创业活力的关键所在。近年来，青岛高度重视营商环境优化提升，2020年国家营商环境评价中位列第11位，较上年提高8个位次。今年特别把“法治公平”作为发力的重点领域之一。青岛市委政研室副主任孔令云认为，构建法治化营商环境，应完善法律法规，以制度保障公平正义。“截至今年7月，深圳市人大共通过法规及有关法律问题的决定515项，其中制定法规252项，是全国立法最多的城市，超过三分之一的法规开了全国先河。” 孔令云说，近年来，对标国内最高标准，在山东省率先推动优化营商环境立法，《青岛市优化营商环境条例》于今年正式施行。目前，青岛正充分发挥上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等平台作用，围绕知识产权保护、企业破产重整等方面开展立法研究，接下来，将用好改革开放“试验田”，借鉴深圳等先进城市经验，全力为投资兴业提供健全的制度保障。
全体合影
研讨会期间，实训队员向专家、领导和企业家提问，进行双向交流互动，助力青岛学深圳之长，不断取得新成效。据介绍，今年以来，青岛建立顶格推进的营商环境工作体制机制，连续三年发起“高效青岛”建设攻势，印发实施《营商环境优化提升行动方案》，将11月1日设立为青岛企业家日，组建深化“放管服”改革优化营商环境专家咨询委员会和社会监督员两支队伍，营商环境建设再上新台阶。实训干部蔡宏亮表示，第七批体悟实训队在深期间，通过走访企业家，共同庆祝深圳、青岛企业家日，通过开展深圳“四新”经济发展、营商环境优化等课题，总结了深圳优化营商环境的成功经验。下一步，将以研讨会为契机，充分发挥实训队优势，进一步总结借鉴深圳在智慧政务、法治建设、抗疫惠企等方面的先进经验和做法，聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四个重点领域，积极建言献策，为青岛高质量发展提供有力支撑。（青岛日报/观海新闻驻深圳记者 李勋祥 文/图）
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