“习近平的2021”系列解读之七：

引领中国特色大国外交在变局中开新局

新华网记者 金佳绪、张芮绮

【学习进行时】2021，中国，我们党迎来百年华诞，两个百年奋斗目标历史交汇。2021，世界，百年变局与世纪疫情交织，人类正经历历史上罕见的多重危机。2021，摆在中国人民面前的任务更艰巨、挑战更严峻。这一年，以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”，带领中国人民在全面建设社会主义现代化国家开局之年迈出新气象，创造新辉煌。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出年终系列报道“习近平的2021”之“引领中国特色大国外交在变局中开新局”。

“我们将高举和平、发展、合作、共赢旗帜，同世界各国人民深化友谊、加强交流，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，推动共建‘一带一路’高质量发展，以中国的新发展为世界提供新机遇。”

团结各方携手抗疫、坚守弘扬多边主义、助力世界经济复苏、推动人类社会永续发展……今年以来，习近平出席多个重要国际会议并发表讲话，针对“世界怎么了、我们怎么办”这一时代之问，鲜明阐释中国观点，贡献中国智慧，引领中国特色大国外交在“十四五”开局之年迎难而上、开拓进取，在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机。

9月21日，国家主席习近平在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的重要讲话。这是大会现场。新华社记者 王迎 摄

团结合作携手抗疫，守望相助共克时艰

2021年，新冠疫情警报不断，德尔塔和奥密克戎变异毒株相继来袭，给全球抗疫与经济复苏再添“路障”，国际社会多年积累的发展成果遭受严重侵蚀，各国尤其是发展中国家面临前所未有的冲击和考验。

团结合作、携手抗疫是今年元首外交的高频词。在诸多国际场合，习近平主席鲜明倡导团结抗疫，以坚定的态度为国际社会凝心聚力，以一系列扎实举措践行“努力让疫苗成为各国人民用得上、用得起的公共产品”的中国承诺。

“我们必须战胜疫情，赢得这场事关人类前途命运的重大斗争。”9月21日，习近平以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论，发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的重要讲话，首先强调的便是抗疫合作，他说，“每一个负责任的政治家都必须以信心、勇气、担当，回答时代课题，作出历史抉择”。

二十国集团汇聚全球主要发达经济体和新兴市场经济体，覆盖全球三分之二人口，在面对人类共同风险的挑战时，承载着国际社会广泛期待。10月30日，习近平以视频方式出席二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议。他在讲话中提出的第一点建议就是“团结合作，携手抗疫”。他还进一步提出了全球疫苗合作行动倡议，6方面内容涵盖疫苗科研合作、疫苗互认、疫苗及原辅料贸易等多个关键环节。

“早日走出疫情阴影、实现经济稳定复苏，是亚太地区面临的最紧迫的任务。”11月11日，在亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平就构建亚太命运共同体提出4点倡议，“全力抗击疫情”居于首位。

深化国际疫苗合作，为早日战胜疫情注入动力,中国一直是“行动派”。

中国迄今已向120多个国家和国际组织提供近20亿剂疫苗，占中国以外全球疫苗使用总量的三分之一，成为对外提供疫苗最多的国家。中国还同30多个国家发起“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议，同19个发展中国家开展疫苗联合生产……中国为弥合“免疫鸿沟”的“说到做到”，同个别国家热衷政治操弄、破坏团结抗疫形成了鲜明对照，获得国际社会的广泛赞誉。

中国疫苗跨越山海，映照出中国与世界守望相助的温暖；中国抗疫经验启示全球，拨开了世界疫情乱局的迷雾。

2月9日，国家主席习近平在北京以视频方式主持中国－中东欧国家领导人峰会，并发表题为《凝心聚力，继往开来　携手共谱合作新篇章》的主旨讲话。新华社记者 刘卫兵 摄

坚定推进开放合作，开放春风温暖世界

2021年，世界经济从新冠疫情的历史性冲击中逐步复苏，但前行路上仍然充满风险和不确定性。供应瓶颈持续、全球通胀加剧、发展失衡加深、货币政策转向、贸易保护主义积弊在疫情背景下集中发作……“复苏”成为世界经济主攻点。

这一年，在习近平的掌舵领航下，中国有效统筹疫情防控和经济社会发展，展现强劲韧性，展露责任担当，展示开放胸怀，中国经济以长期向好的基本面和高质量发展，为世界经济可持续复苏贡献稳定动能、确定预期和坚定信心。

2月9日，习近平以视频方式主持中国-中东欧国家领导人峰会并发表主旨讲话。坚持开放合作、促进贸易和投资自由化便利化、推动构建开放型世界经济……探讨新思路、提出新倡议、擘画新蓝图，习近平在讲话里56次提到“合作”。

在亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平为世界揭示了30多年来亚太地区保持较长时期快速发展的秘诀所在。他表示，这得益于打造开放型经济格局的努力，得益于构筑互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。他紧接着强调，各方要敞开胸怀，把握大势，积极主动扩大开放，推进贸易和投资自由化便利化。

在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上，习近平鲜明提出“走开放融通之路”的发展建议。

在二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议上，习近平着重强调，我们应该维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，建设开放型世界经济。

在金砖国家领导人第十三次会晤时，习近平表示要维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制，让科技发展的最新成果惠及所有国家，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

在亚太经合组织第二十八次领导人非正式会议上，习近平阐明了构建亚太命运共同体需要重点做好的4方面工作，着重强调了“构建开放型亚太经济”“坚持开放的地区主义”等重要主张。

中国一直用行动向世界表明坚定的开放决心。进博会“朋友圈”越扩越大，服贸会“购物车”越装越满，消博会参展商热情高涨，广交会采购商竞相下单……作为体量最大、最具活力的新兴经济体，中国各大开放合作平台魅力十足。

扩大高水平开放的步履坚定，与世界分享中国发展的新机遇，中国的高水平开放新局，像春风温暖了全世界。

12月5日，国家主席习近平在北京向“2021从都国际论坛”开幕式发表视频致辞。新华社记者 黄敬文 摄

站在历史正确的一边，坚持真正的多边主义

2021年，世界又站在新的十字路口。置身百年变局之中，面对旧疾新伤和焦虑迷茫，是加强团结还是封闭孤立？是同舟共济还是以邻为壑？“时代之问”催答，考验着各国领导人的智慧担当。

“我们今天所作的每一个抉择、采取的每一项行动，都将决定世界的未来。”

今年，习近平在外交场合反复强调维护多边主义、站在历史正确的一边，这一重要理念贯穿全年，蕴含深意。

1月25日，习近平出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会并发表特别致辞。这是2021年我国首场多边外交活动，习近平的致辞备受关注。

习近平在致辞里阐明了这个时代面临的4大课题，并深刻指出解决问题的出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。

此次讲话同4年前他在论坛年会的主旨演讲一脉相承，立足全球视野，饱含世界情怀，习近平向全世界阐述守正出新、面向未来的“21世纪的多边主义”。

4月22日，应美国总统拜登邀请，国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会，并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话，“坚持多边主义”是习近平提出的构建人与自然生命共同体的六条重要原则之一。

10月和11月，重要外事活动和国际性会议非常密集，可以说是今年中国外交的“高光时刻”。

在第四届中国国际进口博览会开幕式上，习近平强调“中国将坚定不移维护真正的多边主义”，表达了对推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的坚定决心。

在以视频方式向亚太经合组织工商领导人峰会发表主旨演讲时，习近平进一步指出，中国将坚持真正的多边主义，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理，推动建设开放型世界经济。

《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会、第二届联合国全球可持续交通大会开幕式、二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议……今年以来，习近平在诸多场合都反复强调坚持“真正的多边主义”，呼吁全球走团结合作之路，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，构建一个更加美好的世界。

面向未来，习近平还着重强调了一个重要概念——“全人类共同价值”，高瞻远瞩、用意颇深。

7月，习近平在中国共产党与世界政党领导人峰会上强调，我们要担负起凝聚共识的责任，坚守和弘扬全人类共同价值。

10月，习近平在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上指出，我们应该大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同为建设一个更加美好的世界提供正确理念指引。

12月，习近平在向“2021从都国际论坛”开幕式发表的视频致辞里强调要同舟共济，践行真正的多边主义，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。

大道之行，天下为公。习近平所倡导的弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值和践行真正的多边主义，对实现全人类共同繁荣发展具有重要指导作用。中国坚持真正的多边主义，坚守全人类共同价值，成为世界经济在变局中前行的“压舱石”。

从“一带一路”倡议，到构建人类命运共同体，再到大力倡导用多边主义理念处理国际问题，推动“全球之船”劈波斩浪，行稳致远，中国始终坚定做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

习近平站在全人类的高度，向世界提出的构建美好未来的一系列“中国倡议”，贯穿着对推动永续发展的深邃思考。

责任编辑：刘聪聪