青岛日报社/观海新闻2月10日讯 为进一步完善文化产业和旅游业发展生态，深化文化旅游融合、促进高质量发展，近期，青岛市文化和旅游局、青岛市财政局牵头制定了《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见》《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施》。
《实施意见》以推动文化和旅游高质量发展为主题，坚持以文塑旅、以旅彰文，实施数字文旅战略，推动文化、旅游与相关产业融合发展，进一步丰富文化旅游产品和服务供给，激发文化旅游消费潜力，提高文化产业和旅游业对城市发展贡献度，助力现代化国际大都市建设。
内容包括总体要求、重点领域、支撑体系、保障措施四部分。在总体要求部分，结合我市“十四五”文化改革发展规划部署提出：到“十四五”末，文化产业增加值达到1000亿元，年均增速达到10%；规模以上文化新业态营业收入同比增速超过20%，占全市规模以上文化产业营业收入比重超过10%；旅游业快速恢复，质量、效益稳步提升，引进或建成1-2个高端滨海度假旅游项目。培育一批文化旅游骨干企业，推出一批文化旅游精品线路，打造一批文化旅游消费集聚区，形成一批文化旅游知名品牌，跻身国内一流、世界知名的文化创意中心城市行列，成为重要的国际滨海旅游目的地。
世界知名的“电影之都”。发挥国内首个世界“电影之都”吸纳效应，针对短板强链补链，围绕创作、拍摄、后期制作等环节吸引优质影视企业集聚，打造国际一流的影视工业化生产基地。
现代化数字文旅城市。实施文旅产业数字化战略，推动文旅产业“上云用数赋智”，实现内容、业态、技术、模式和场景等全方位创新，以数字化转型整体驱动文旅产业提质增效，建成区域文旅科技创新中心。
国际滨海旅游目的地。以建设全球海洋中心城市为契机，大力发展海上休闲旅游、滨海度假旅游、邮轮旅游、研学旅游、工业旅游等旅游业态，建设国际化、高品质的海洋文化旅游城市。
国际文化旅游交流枢纽。大力推进上合示范区商旅文交流发展，建设对外文化贸易基地，推动中日韩文化交流，助力本土优秀文化“走出去”，打造“一带一路”国际文旅合作交流桥头堡。
重点领域部分包括影视产业、音乐演艺、创意设计、数字文旅、海洋旅游、融合业态旅游等六个方面。在支撑体系部分，拟实施市场主体培育工程、产业载体提质工程、产业服务平台打造工程、文旅消费提升工程、文旅金融服务创新工程、文旅交流营销工程等六大工程。保障措施部分包括完善工作机制、加强财政支持、强化智力支撑、提升发展环境等内容。
《若干措施》主要包括培育壮大市场主体、鼓励企业创新研发、加快产业载体建设、丰富扩大产品供给、激发文旅消费潜力、优化产业发展生态等内容，共计27条，聚焦创意设计、数字文旅、影视产业、音乐演艺、文旅金融、海洋旅游、新业态旅游等领域，通过政府鼓励、支持、引导，吸引社会力量积极参与，力争把青岛建设成为国内一流、世界知名的文化创意中心城市，打造国际滨海旅游目的地。
《若干措施》具体内容中，除鼓励文旅企业上市、重组、兼并，文旅节会奖补、强化人才支撑等内容为我市现行有关政策的梳理、归纳、宣介或原文旅政策延续外，其他均为新提出的政策措施，新措施主要包括两个方面：一方面为原文旅政策内容的优化提升，主要是结合近年来政策落实执行情况，为进一步增强政策可行性和激励作用，适当调整了支持条件和标准，如鼓励文旅产业集聚发展、5A和4A级旅游景区评定奖励、发展海洋旅游、建设城市旅游服务中心、促进文旅消费等内容；另一方面则是按照上级部门工作部署要求，学习借鉴外地经验，结合实际研究的新措施，如鼓励市场经营主体设立文化和旅游行业独立法人机构、企业营收增长奖励、支持中小微文旅企业发展、加快数字文旅产业发展、推动文旅企业原创研发、创建全域旅游示范区、鼓励时尚演艺活动、支持社会资本建设文旅产业设施、文旅金融等内容。（青岛日报/观海新闻记者 马晓婷）
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