青岛日报2022年2月18日特刊4
加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城
——访崂山区委书记张元升
区(市)委书记访谈
视频摄制:青岛日报社/观海新闻记者 金璐
如果用一个词来形容崂山区,那就是“秀丽”。这个词不仅概括了旖旎的自然风光,也是对该区经济社会样貌的描绘。
2021年,崂山的发展成就令人眼前一亮——财政收入,以近十年来最快增速,突破了200亿元关口;GDP,以全市第三的增速,从800亿元迈过900亿元,直接站上了千亿元台阶……这些数字,是崂山不断提升的“海拔”。
崂山区委书记张元升。
进入2022年,崂山区将如何开启全新征程?崂山区委书记张元升答道:“要一任接着一任干,一张蓝图绘到底,加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城。”
站在“巨人”的肩膀上,每前进一步、每向上一米都是在创造历史,但也意味着需要付出更大努力。故此,自1月底正式履新崂山区以来,张元升的行程单被安排得满满当当——从街道到社区,再到科研院所、产业园区,都留下了他忙碌的身影。
“要抓好张村河片区城市更新,实现中韩街道四个‘新突破’。”“当好标杆做好示范,沙子口街道要实现四个‘新提升’。”“要深入实施乡村振兴战略,推动北宅街道各项工作再上新台阶。”……透过这些调研主题不难发现,对于崂山区的发展,张元升心中已然有了清晰的定位。
“加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城,必须一抓到底、久久为功。”张元升表示,具体而言,就是按照市委市政府对崂山“五个区”的要求,加快推动“四新”经济集聚区、财富管理金融综合改革试验区核心区、现代化国际大都市的高品质新城区、生态文明建设示范区和青岛促进共同富裕的先行区“五区同创”。未来五年,崂山要在建设“五个区”的进程中,实现创一流、当排头!
拓展发展新空间
顶格推进城市更新,向存量要空间
如何才能创一流、当排头?“通过城市更新向存量要空间。”张元升的回答言简意赅。
空间总量锁定的前提下,如何实现经济发展的新一轮跃迁,成为摆在每一位主政者面前的一个现实问题。“寸土寸金”成为崂山区代名词的同时,也暴露出其产业空间稀缺等“瓶颈”。
2021年,在产业空间依旧稀缺的情况下,崂山区仍以仅占全市3%的陆域面积创造了整个青岛近1/6的财政收入。如果能够突破发展空间桎梏,崂山经济又将迸发怎样的活力?
在张元升看来,眼下如火如荼的城市更新和城市建设三年攻坚行动就是解题的关键,为崂山区优化城市功能、拓展产业空间、提升发展能级带来了新机遇。
“以张村河片区为例,根据预测,随着张村河两岸12个社区的村改,可以释放产业空间2157亩。”张元升表示,这在现有空间接近饱和的情况下,可以腾挪出更大的待开发空间。
基于此,崂山区将城市更新作为一把手工程顶格推进。在春节假期前一天召开的崂山区委常委会会议上,刚刚履新的张元升便重点部署了城市更新等重点工作。春节假期,张元升更是将中韩街道选定为其到任后首个调研的街道。
“全市三年攻坚行动明确了十大低效片区再开发项目,其中位于崂山区的有两个,株洲路两侧区域、张村河两岸区域,均位于中韩街道。”张元升指出,从这个角度讲,中韩街道是未来五年崂山城市更新、城市建设的主战场。
横向拓展发展空间的同时,“向高处走”同样成为崂山区拓展产业空间,提升产业承载能力的重要方向。
“必须坚定不移走以亩产效益为导向的集约化发展路子。未来五年,我们将聚力突破实施楼宇品质提升、生态营造、数字赋能等系列行动,打造‘一楼一产业、一楼一园区’等产业新载体,让成熟地块、现成楼宇‘等’项目,不让项目‘等’载体,力争产业楼宇载体规模突破1200万平方米,为项目落地提供更多发展空间。”张元升说。
构建全域统筹、质效齐升的城市空间格局,崂山区的土地“炼金术”愈发娴熟。
塑造发展新优势
夯实产业根基,向实体经济要后劲
如果说城市更新为崂山区发展开拓了新空间,产业就是需要持续塑造的发展新优势。
“必须坚持高端引领、创新驱动、集群发展,走好特色产业发展之路。”崂山区已明确,加快盘活株洲路、张村河等片区低效用地的同时,同步导入新一代信息技术、生物医药等高端新兴产业,确保拆出一片新空间、发展一片新产业,为全市高质量发展多作贡献。
以株洲路片区为例,在这片总面积约10.34平方公里的区域里,崂山区计划重点发展虚拟现实等新一代信息技术产业,打造千亿级规模的高新技术产业集群。根据规划,今年,虚拟现实产业园等项目将实现开工建设,海尔智家定制超前研发中心等项目将正式竣工。未来三年,崂山区将在株洲路片区推动总投资150亿元、规划总建筑面积150万平方米的14个项目开工建设;推动总投资170亿元、规划总建筑面积180万平方米的20个项目建成投用,均为“四新”产业项目。
通过聚焦做大做强现代金融、新一代信息技术、文化旅游、医药健康四大主导产业,崂山区将塑造发展新优势。
以高水平打造财富管理金融综合改革试验区核心区为契机,力争在财富管理金融机构集聚和金融改革创新上实现突破,在数字金融创新、金融生态优化等方面走在全国前列;未来五年,将新增金融机构和类金融企业500家,新建金融及配套楼宇600万平方米,基金管理规模突破1300亿元,打造国际知名的新兴财富金融中心。
以加快打造“四新”经济集聚区为契机,依托株洲路、松岭路等创新走廊链接高校、院所、企业和人才,健全“源头创新-成果转化-产业生成”的完整创新链,未来五年将建成50个高能级科创平台,全社会研发经费投入年均增长8%以上,打造链接世界的科技创新基地。
“作为主导产业之一,崂山文化旅游产业一直缺乏头部企业带动,未来五年,我们将培育爱设计文创产业互联基地等10个特色文创产业集聚区,做强山海度假、乡村休闲、研学教育、节事会展等文旅新业态,高标准打造仰口至垭口海岸线,加快推进崂山风景区旅游大项目建设,推动旅游总收入年均增长15%以上,打造山海特色的世界旅游度假目的地。”张元升说。
此外,崂山区还要在医药健康领域谋求破题。加快推进健康城大北海等重点片区基础设施和公共服务设施配套,统筹抓好生物医药协同创新中心、国际康复医院等重点项目建设,加快布局生物医药、医疗器械、医养健康等细分产业。
崂山区还借力现有优势产业塑造发展新优势。实体经济是区域经济发展的立身之本、财富之源,但在此前,受产业空间局限,崂山区的实体经济,尤其是制造业发展一直“不温不火”。“未来五年,我们将着重在先进制造业等实体经济领域破题,向实体经济要发展后劲。”张元升表示,金融是现代经济的血液,打开产业发展新空间的崂山区,在金融活水的“浇灌”下,实体经济有望实现质的提升,成为崂山发展的新支撑。
开辟发展新境界
没有创新就没有崂山的发展,创新引领要实现新突破
“我们必须以更大的抱负、更高的追求开辟出发展的新境界。”张元升强调,崂山将对标全国最高、最好、最优、最强,除发展质量、产业层级外,还将着力在城市品质、治理效能、营商环境、乡村振兴、党的建设等领域创一流、当排头,力争到2026年,全区生产总值突破1500亿元,区级一般公共预算收入突破300亿元。
如何实现这一目标?一个重要的发力点就是创新。张元升认为,创新是崂山区的基因,没有创新就没有崂山的发展。尤其是在山东省全面部署“十大创新”全新语境下,崂山的创新引领必须实现新的突破。
张元升强调,未来五年,崂山区仍将把发展的基点放在创新上。一方面,着力抓好面上的突破,把创新贯穿一切工作,使之成为崂山干部、崂山市民、崂山企业家的一种思维方式、行为习惯,全面深化全领域、全要素、全流程创新,激发全社会创造活力,把崂山打造成为引领发展的创新策源地;另一方面,重点抓好点上的突破,结合优势和特色,集中力量重点攻坚,以点带面突破全局。
要在科技创新上实现新突破。“这方面,我们将瞄准产业前沿布局科技基础设施,加快青岛新能源山东省实验室、山东产业技术研究院(青岛)等创新平台建设,未来五年,新增科创载体180万平方米以上,推动海洋经济、生物医药、虚拟现实、微电子、人工智能等重点产业创新突破。”张元升说。
要在人才引育创新上实现新突破。打造以青岛国际创新园为中心,以张村河、株洲路和滨海大道为轴带的国际人才社区。同时,重点实施人才政策升级工程,瞄准产业链招才引智,打造全市人才中心和创新高地。未来五年,力争新培育引进院士及国家级高层次人才和团队50个以上。
在企业创新主体打造上实现新突破。未来五年,重点实施高科技高成长企业五年倍增计划,支持行业龙头企业牵头或参与创新中心建设,打造全省领先的创新企业雁阵。力争到2026年,高新技术企业突破800家、专精特新企业达到500家、独角兽企业达到13家、瞪羚企业达到30家,万人高价值发明专利拥有量保持全省领先。
未来已来,更精彩的崂山故事已经拉开了序幕。(青岛日报/观海新闻记者 衣涛)
责任编辑:郝媛媛