铿锵前行五年间

——青岛市崂山区第十二次党代会以来工作综述

时间，是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证。

2月17日上午，中国共产党青岛市崂山区第十三次代表大会盛大开幕。张元升同志代表中国共产党青岛市崂山区第十二届委员会向大会作报告，全面回顾总结过去五年来崂山区铿锵前行、砥砺奋进结下的累累硕果。

过去五年，是崂山区爬坡过坎、砥砺奋进的五年，是高质量发展抢滩逐潮的五年，是城乡面貌发生巨大变化的五年，是民生福祉明显改善的五年，也是党的建设工作浓墨重彩的五年。

俯瞰青岛国际创新园。

五年来，崂山区始终保持强烈的忧患意识和危机意识，不断加强党的全面领导，坚持一张蓝图绘到底，坚定不移走创新发展之路、产城融合之路、全域统筹之路、生态怡居之路，区域经济高质量发展行稳致远。

党建引领，走好新时代“赶考路”

事业兴衰，关键在党。五年来，崂山区委始终把加强党的政治建设作为首要任务，高标准开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育；精心组织开展改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等系列庆祝活动；深化落实“第一议题”制度，从严落实意识形态工作责任制，完成省委巡视反馈问题整改；区委获评全省干事创业好班子。

强化干部队伍建设，出台激励干部担当作为20条、干部政治素质和落实力考察等意见，选派97名干部赴深圳和上海开展实训，选派42名年轻干部到一线挂职锻炼，评选表彰“三类好干部”117名，提拔重用处级干部428人次、科级干部877人次，为27名干部容错纠错、澄清正名，政法队伍教育整顿全面完成。

全面夯实基层组织建设，创新“185”城乡治理体系建设，激发三治融合新活力；组建7个特色“党建产业联盟”，东麦窑社区党支部获评“全国先进基层党组织”；从严抓班子、带队伍、建制度，完成两轮社区“两委”换届任务，实施社区干部底线管理、考核管理、备案管理，构建选、育、管、用全链条工作机制。用力抓好城市基层党建，出台楼宇商圈党建意见，组建楼宇、律师、小个专、物业等11个行业党委，搭建“活力红盟”等区域化党建平台，实施“165”园区党建工作法，国际创新园党群服务中心成为全省领先的两新党建阵地。坚持党管人才，出台“人才新政22条”，深化招才引智“千山模式”，新引进院士16名、国家级高层次人才47名。

开展反电诈宣传保护群众钱袋子。

深入推进全面从严治党，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，处置问题线索1459件、立案834件、给予党纪政务处分750人次，其中查处重大职务犯罪案件15起、22人；精准运用“第一种形态”批评教育帮助1249人次；聚焦疫情防控、“大棚房”整治等重大决策部署落实开展政治监督；突出政治巡察定位，累计开展16轮常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”，推动整改问题2890个，实现十二届区委巡察全覆盖。

项目集聚，挺起高质量发展的“脊梁”

静水流深，沧笙踏歌。2021年，崂山区生产总值突破1000亿元、区级一般公共预算收入突破200亿元，分别是2016年的1.7倍、1.5倍；居民人均可支配收入62031元，较2016年增长43.8%……

骄人的数据背后，是这座跃动着勃勃生机与活力的城区，弘扬“创新、拼搏、务实、奉献”的新时代崂山创业精神，努力在推动高质量发展上勇闯新路的结果。目前，崂山区在全市经济版图中的地位更加凸显，崂山区前行的脚步更加铿锵有力。

经济发展靠产业，产业发展靠项目。过去五年，崂山区适应经济发展新常态，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新理念引领新方向，以新思想指导新实践，以新战略谋求新发展，把项目建设作为推进高质量发展的重要动力和强劲支撑，突出重点、强力攻坚，高效推动283个过亿元项目落地，以项目撑起高质量发展的“脊梁”。

现代金融产业方面，新落户光大理财、青银理财、恒丰理财3家银行理财子公司，资产管理规模突破1万亿元；新增金融机构和类金融企业647家，大型法人机构达到23家，基金管理规模突破900亿元；新建成投用金融及配套楼宇400万平方米；新增上市企业5家，总数达13家；实现金融业增加值205亿元，是2016年的2.4倍。

新一代信息技术产业方面，新落地歌尔微电子、东华软件、中科曙光等一批龙头项目；累计培育独角兽企业7家，全省第一；累计培育省“十强”产业“雁阵形”集群5个、领军企业8家，均占全市三分之一；海洋生产总值年均增长13%；“四新”经济增加值占GDP比重超过40%；高新技术企业从190家增长到628家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到82%；万人发明专利拥有量全省第一；获批国家级高端智能化家用电器创新中心。

文化旅游产业方面，新落户文旅项目25个，入选首批国家全域旅游示范区，崂山风景区获评国家蓝色旅游示范基地。

医药健康产业方面，健康城片区11.3平方公里纳入城市规划范围，建成“一路一厂一中心”等8个基础设施项目，山东能源研究院、生物医药协同创新中心等重点项目加快推进，健康城入选国家首批健康旅游示范基地。

统筹推进，城市乡村“各美其美”“美美与共”

美轮美奂的城市夜景，绿树环绕的小山庄，一条条纵横交错的山间公路，把原本割裂开来的城乡串联起来……漫步于崂山区的条条街道，行走于崂山区的山山水水，或是高楼林立，或是浪漫雅致，或是巍峨斑斓，无不述说着崂山的美丽蝶变。生活在崂山区，环境优美，空气清新，幸福的感受常常涌动于心间。

四通八达的现代公路交通体系。

城市形象是城市的名片，是城市软实力的重要体现。过去五年，崂山区加大城乡统筹发展力度，绘好规划蓝图，补好功能短板，改善居住环境，建设美丽乡村，推动城乡群协调发展，城市与乡村的建设齐头并进，城乡呈现新面貌，让城市更有温度，让市民更加幸福。

打造“花海崂山”，提升现代化山海品质新城新形象。

城乡发展格局纵深拓展，完成《崂山区2035空间发展战略规划》编制，14个片区控规获批，崂山省级自然保护区范围调整和总体规划获批。

城市功能日趋完善，新建成小麦岛公园、石老人城市客厅等城市地标，新增停车泊位1.3万个，新增集中供热面积388万平方米，打通未贯通道路33条，浮山、金岭山生态公园建成开放，地铁2号线、11号线通车运行。

城乡环境更加宜居，实施山东头、朱家洼等4个社区改造，11个社区完成回迁；完成42条道路景观提升；新增口袋公园29处。

乡村振兴战略深入实施，完成76个综合管线入地项目，实施46条“四好”农村路提质增效工程，创建2个全国乡村旅游重点村、10个省级美丽乡村示范村，美丽乡村覆盖率达100%，入选全国村庄清洁先进县。

生态文明建设成效显著，446件中央和省环保督察主办件整改到位，整治海岸线30公里，拆除违法建设390余万平方米，建成绿色建筑370余万平方米，空气质量优良率等指标稳居全市前列。

成果共享，为群众幸福“加码”

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。保障和改善民生，让人民过上好日子，是做好一切工作的出发点和落脚点。住房更宽敞、出行更便捷、教育更普惠、看病更方便……一件件民生实事工程扎实推进，让发展成果不再仅仅是统计数据，而是千家万户的真切感受，是装在心里的获得感、写在脸上的满意度。五年来，崂山区与老百姓共享发展成果，累计民生投入383.6亿元，占一般公共预算支出比重达到70.3%，让每一位崂山人都倍感温暖幸福。

保障和改善民生，筑牢百姓幸福生活根基。

近年来，崂山区的学生家长有一个明显的感受是：不需要再“挤破头”将孩子送入其他区市的名校，好学校就在家门口。这种变化得益于崂山区的教育均衡发展政策。过去五年，崂山区教育教学质量显著改善，创造性实施“一长多校”的集团化办学模式，由优质学校校长兼任农村社区学校校长，快速提升集团整体的办学质量。目前崂山区已成立5个教育集团。改扩建实验初中、合肥路小学等中小学、幼儿园33所，新增义务教育和学前教育学位1.5万余个。

大山里的幼儿园。

像教育事业一样，崂山区也不断推进其他社会事业实现城乡均衡发展。集体经济收入过百万元的农村社区达到60%。健康崂山纵深推进，实施“名医下乡”、健康教育、免费查体、“两癌”筛查等政策举措，惠及群众70余万人次；在全省率先启动社区门诊保障制度改革试点；创建全市首个“全国健康促进区”。

文化崂山加快建设，公共文化服务体系持续完善，社区文化服务中心覆盖率达90%，文化馆、图书馆获评国家一级馆。综合保障水平走在省市前列，实施全国社会救助改革创新试点，1.8万余人次获得“一户一策”靶向救助；居民养老保险待遇月均762元；新增城镇就业5.6万人，扶持创业9100余人；化解“问题产权”2.6万余户，一社区一法律顾问普及率达到100%，新增智慧安防社区351个，获评平安山东示范区，群众幸福指数显著提升。

凡是过往，皆为序章。站在新的历史起点上，崂山区3.4万名党员，1500多个基层党组织将在省市委的坚强领导下，团结带领崂山区广大干部群众，踔厉奋发、勇当排头，同心携手、迈向未来，奋力开创崂山高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大。(胡声锐 梁太宏)

青岛日报2022年2月19日8版

责任编辑：岳文燕