乌克兰局势近日来骤然升级，俄罗斯与乌克兰双方交火不断。对此，有不少分析认为，乌克兰危机的根源就在于以美国为首的北约不断扩张，不断向俄罗斯的边境逼近，最终影响到了俄罗斯的根本安全利益。

北大西洋公约组织，简称北约，成立于1949年。作为一个军事政治集团，北约在成立之初，重要目的是遏制苏联并维护美国在欧洲的主导地位。北约成立时，只有12个创始成员国。在冷战时期，为了遏制苏联，北约曾多次扩张，希腊、土耳其、联邦德国和西班牙等分别加入。

进入20世纪90年代，与北约相对抗的华沙条约组织，也就是华约解散，苏联解体，冷战结束。美国为了遏制俄罗斯，乘机调整自己在欧洲的战略。北约这一冷战产物不但没有消失，反而不断东扩，成为制造地区紧张局势的主要源头。1994年1月，布鲁塞尔北约首脑会议正式通过了美国提出的北约东扩计划。此后，北约先后进行了五轮扩张，分别接纳了捷克、匈牙利、波兰、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、黑山和北马其顿。

随着北约不断东扩，其范围持续逼近俄罗斯，而北约下一个向东扩张的对象聚焦到了乌克兰。一直以来，俄罗斯都在寻求北约以法律形式保证不再东扩，不把乌克兰等国纳入北约。然而，拜登就任美国总统以来，对俄罗斯采取强硬立场，支持乌克兰加入北约，加大对乌克兰军事援助。值得一提的是，早在2014年2月，美西方曾煽动乌克兰“颜色革命”，推翻亲俄政府，助力亲西方人士掌权。“颜色革命”也导致了一系列危机：2014年3月，克里米亚地区经由公民投票，决定脱离乌克兰、并入俄罗斯；同年5月，乌克兰东部的顿涅茨克和卢甘斯克两州宣布成立“人民共和国”，民间武装与乌克兰政府军持续发生冲突。以上种种，均为乌克兰局势骤然紧张埋下了隐患。

其实，包括俄罗斯总统普京在内的俄罗斯官员认为，早在20世纪90年代，北约就非正式地向俄罗斯承诺过，它不会进一步向东扩张。但北约没有信守承诺，欺骗了俄罗斯。

俄罗斯总统 普京（2021年12月）：他们（北约）在20世纪90年代，对我们承诺不会东扩，结果怎么样呢，我们被骗了，他们厚颜无耻地欺骗了我们，北约东扩了五次，现在罗马尼亚、波兰都部署了导弹系统，这说明什么，不是我们在威胁别人，我们没去美国边境，没去英国边境，是他们来找我们了，现在他们又说乌克兰也要加入北约。

最近，德国《明镜》周刊披露的档案记录了1991年3月6日，美国、英国、法国和德国外长在德国波恩举行会议，商议向苏联承诺，北约不会从德国东部继续向东扩张。此外，欧安组织前副主席维利·维默尔也证实，当年作为联邦德国国防部官员，他确实向时任总理科尔汇报过有关“北约不东扩”的承诺。

联合国前副秘书长阿拉基日前更是指出，北约违背誓言不断东扩是造成乌克兰问题现状的根源。

联合国前副秘书长 阿拉基：乌克兰危机的根源就是北约不断扩张，这是一个持续了30多年的问题，苏联曾得到北约不东扩的保证，但是东扩一直在持续，北约的新成员国已经与俄罗斯接壤，我认为根本的解决之道在于欧洲国家，欧洲国家应该宣布北约不会吸纳乌克兰加入，并落实到书面上，签署国际协议。

责任编辑：刘聪聪