今天的青岛，行业协会商会“活跃度”不断提升，正一步步走到城市舞台的中央，成为经济社会发展的一支重要力量！

9月25日，青岛市百余家重点行业协会商会的负责人齐聚国际会议中心，共同发起成立全市行业协会商会联盟。山东省委常委、青岛市委书记王清宪为联盟揭牌，并发表主旨演讲，为联盟“站台”“发声”。

行业协会商会是架起企业微观主体和政府宏观调控主体之间的桥梁，发挥着承接政府、市场、公众之间相互联系的纽带作用，在承接政府简政放权释放的具体事务、调节市场方面具有独特优势。

通常，行业协会商会越活跃，意味着一个地方的经济越有活力。一年多来，青岛学赶深圳、拜师上海，实训队员们最有发言权：深圳和上海的各种专业协会、社会组织、民间团体拥有强大活力和服务水平，为政府管理的改革发展提供了强大的支持，推动这两座城市的营商环境、经济活力走在了全国前列。

相比之下，青岛乃至北方地区的商协会作为市场主体之一还不够活跃。于是，青岛不舍昼夜，取长补短，不断探寻深圳、上海等地行业协会商会运作的机理、成功的秘诀。

今天，青岛的行业协会商会借联盟的成立站上了城市发展的“C位”，从幕后走到台前，从“单打独斗”走向“抱团取暖”，让人不禁对商协会未来整合资源、动员市场的力量萌生期待。

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城市互动孕育商协会联盟

看似凭空出世，实则水到渠成。

从2019年5月起，青岛先后选派600余名干部前往深圳进行体悟实训。一年后，青岛又分两批选派200多名干部再度赴上海取经。无论学习深圳，还是拜师上海，青岛的“学习重点”始终绕不开“解放思想，优化营商环境”这个核心。而队员们在学习过程中发现，活跃而专业的商协会是这些先进城市优化营商环境、激活市场活力的重要推动力。

上海拥有与国际接轨的市场化法治化的营商环境。在实训干部看来，上海各种专业协会、社会组织、民间团体拥有强大活力和服务水平，为政府管理的改革发展提供了强大的支持。

以实训单位上海浦东外商投资企业协会为例，协会1993年成立，是5A级社会组织，在全国首创集成服务市场主体的新模式，于2012年6月成立上海浦东总部经济共享服务中心（平台），通过对标国际一流营商环境，整合政府和社会两种资源，为总部企业提供集成服务、专业服务和精准服务，发挥着运营成本低、服务效率高、专业能力强的共享服务优势，培育出企业全生命周期的共享服务新模式、新体系、新品牌。协会目前服务企业总数近5000家，作为先进协会的典型代表，浦东外企协会在优化区域营商环境，实现总部精准对接，助力招商引资，推动总部经济制度创新等方面的成功经验，非常值得学习。

不难看出，优秀的行业协会商会补位作用独特优势，能够做许多企业想要做，但靠单个企业做不到的事；许多市场需要做，却又没有人牵头去做的事；以及许多政府想做，却没有精力或者做不了的事。越是市场经济发达的地方，商协会的作用发挥得就越好；反过来讲，商协会作用发挥的越好越充分，一个地方的市场经济也就越发达越繁荣。

青岛成立行业协会商会联盟的想法并不是一夜而成的，而是政企之间深化交流、城市之间互动创新的产物。通过联盟将各个行业协会商会聚合起来，是应对当前外部大变局的新创意，也是顺应市场逻辑的新打法，能够聚沙成塔、抱团取暖，对商协会发展无疑是最优解。

联盟成立，是青岛经济社会治理中具有突破意义的一件大事！

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激活企业家和城市

此前，青岛的行业协会商会并不活跃。

演讲中，王清宪指出，“现在北方经济面临着一些困难，我们的新经济不够活跃，新动能不够活跃，所有的不活跃都是因为市场不活跃、市场主体不活跃，而市场主体不活跃的一个表现就是行业协会商会不活跃。这当然不是行业协会商会自身的问题，而是地方政府市场化意识和经济治理能力的问题。很多时候，我们还是习惯于对企业发号施令，还是用传统的计划经济思维去面对企业、认识市场。”

换言之，青岛行业协会商会的沟通桥梁作用没有发挥出来，背后是营商环境不够优。而一个城市，要打造一流的营商环境，必须建设一流的商协会；反过来，一流的商协会也会为营造一流的营商环境加分助力。

对此，青岛一直在积极“补课”。

去年以来，青岛出台《关于更好发挥行业协会商会在经济发展和社会治理中作用的意见》，引导重点行业新成立了60余家商协会，目的就是为了让商协会更加积极地参与到经济社会治理中来。

今年上半年，青岛市汽车行业协会、市商业联合会等53个行业协会向市委市政府提交了疫情对行业影响的分析报告，为市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了重要参考。

日前，围绕青岛扩大更高水平开放，青岛市企业联合会、青岛市浙江商会等56家商协会聚焦产业发展、金融市场等领域，对标深沪标准提出了青岛220项问题差距，157项意见建议，也很具有前瞻性和启发性……

积极动员商协会力量正逐渐成为青岛优化营商环境的重要落脚点。

从去年至今，青岛围绕深化市场化、法治化改革实行了很多创新举措，在21个经济社会发展部门设立了市场配置促进处，通过政府购买公共服务，聘请法律服务机构，督促政府依法兑现各种承诺给企业的优惠政策，旗帜鲜明鼓励“民告官”，明确提出“新官不理旧账”是法盲的表现，邀请商协会主要负责人列席党委政府有关经济工作会议，鼓励行业商协会参与涉企公共政策制定、承接政府购买服务、畅通政企沟通渠道等等。

种种举措，就是要把尊重企业家、保护企业家、激励企业家的措施真正落实到位，动员商会、协会等社会中介组织在经济治理中更好发挥作用，让青岛的企业、企业家、市场更加活跃起来。

这正是青岛成立行业协会商会联盟的目的所在，也是最值得期待的成效。

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实现五大平台作用

商协会的价值就是服务企业、服务企业家，激活市场主体，今天成立的青岛行业协会商会联盟的目标则是放大这一价值。那么，如何才能让商协会整合资源、动员市场的作用更加充分地发挥出来呢？被寄予厚望的联盟，该怎么做才能运用好平台思维、生态思维，更加有效地发挥市场力量，实现互动耦合？王清宪认为，关键要依靠平台思维和生态思维。商协会联盟涵盖了全市最具影响力的行业协会商会，以及广泛的市场活动主体，在搭建平台、营造生态方面具备天然优势。在成立大会上，他为联盟策划了五大平台作用：

一是聚焦产业链招引，打造“双招双引”平台。行业协会商会最了解市场、最关注趋势、最熟悉企业的上下游产业。由商协会开展双招双引，最专业、最高效、也最有效。青岛商协会联盟集聚了绝大部分“四上”企业，能获得政府和企业两方面的信息，突破部门与地区界限，链接产业上中下游。未来，联盟应放大自身优势，积极对接青岛产业发展，聚焦全市确定的新一代信息技术、新能源新材料等13条产业链，找到资源链接点，打通产业链、供应链的上下游，推动更多人才、产业、资本等资源要素加速向青岛集聚，为青岛找到更多城市“合伙人”。

二是加强商协会交流合作，构建市场互动平台。今天成立的行业协会商会联盟，已吸引集聚国内多家商协会代表，12家国内知名行业协会商会被邀请作为联盟的培训基地。青岛商协会联盟应加强与国家和各省市商协会的联系对接，及时分享解读支持企业发展的政策，举办好各类主题活动，真正用市场的逻辑、资本的力量，为企业家之间的合作发展搭好平台、建好生态。

三是积极组织会展活动，当好资源整合平台。去年以来，青岛先后举办了300多个有影响力的重要会议、会展活动，成为汇集全球资源要素的大平台。商协会联盟在举办会展活动方面具有很强的号召力、影响力，应通过举办会展活动，搭建起一批创新的、开放的、吸引新产业新技术的平台，让更多的信息、人才、技术、资本、人脉等优质资源在青岛发生互动，实现价值倍增。

四是融入“国际客厅”建设，打造双向开放平台。目前在青岛，面向日本、韩国、德国、以色列的“国际客厅”和山东会客厅都已开门纳客，正式运营，上合组织国家“国际客厅”和“一带一路”央企“国际客厅”也即将启用。各地商协会都可以参与到“国际客厅”建设中来，加强与国内外行业协会商会的联系，帮助企业找订单、找资金、找人才，在面向全球开放的空间中优化配置资源，开拓企业发展的新天地。

五是积极参与社会治理，当好社会沟通平台。商协会在承接政府职能转移、规范行业管理、化解社会矛盾等诸多方面发挥着独特作用。联盟要发挥社会沟通平台的作用，倾听行业、企业的心声，让行业协会商会站在企业的角度，以市场的眼光，对青岛的发展提出问题和意见，助力城市共同进步，一起成长。

今天，联盟的五大平台使命已经明确，行业协会商会激发城市活力的密码也跃然纸上。未来，青岛行业协会商会将爆发无穷的能量，书写出更多市场化的精彩故事！

作者 | 长亭  摄影 | 傅学军  

责任编辑：刘聪聪