当前，“人才是第一资源”的理念已然达成全社会的共识，党的十九大报告指出，“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系”，人力资源作为推动社会经济发展的第一资源，其重要性不言而喻。为此，青岛做了诸多探索与研究，坚持以“有效市场、有为政府”双轮驱动，在乡村振兴、“一带一路”、东西部协作、就业创业等领域寻求“人力资源+”赋能生态发展的路径。
——实施“人力资源+乡村振兴”行动
作为莱西市人力资源服务行业的龙头企业，青岛丛林鹿人力资源有限公司积极贯彻实施乡村振兴战略，与莱西市河头店新村共同签署了《青岛丛林鹿人力资源有限公司与河头店新村开展服务乡村振兴实施“万企兴万村”活动协议》，根据河头店新村的实际需求和资源优势，开展社会公益奉献方面的精准帮扶。
据悉，青岛在区（市）、街道（镇）、社区（村）三级人才配置的基础上，以产业领域和产业链条为区域单位，整合农业协会、人才机构、乡村合作社等组织，基本形成政府引导、市场主导、社会参与的人才市场化配置组织体系，指导和组织区域内的人力资源服务机构开展乡村人力资源的求职招聘、职业培训、创业服务、政策落实、权益维护等服务，累计服务乡村人才9000余人。同时，围绕促进农村富余劳动力稳定就业，青岛不断打造线上线下相结合的培训模式，组织开展“互联网+技能培训”，开启“乡村夜校”培训新模式，拓宽了就业增收渠道，帮助劳动者提升就业技能。此外，当地涉农合作社大力开展农村技能服务和土地流转工作，不断丰富农民职业工种，形成了育、种、管、收的细分农民职业，让专业人做专业事，进一步建立了“轻资产、统资源、强配置”的乡村人力资源配置模式。
——实施“人力资源+一带一路”行动
人力资源在一个国家和地区的发展中占据着重要地位， “一带一路”建设的推进，同样离不开人力资源开发的支撑。青岛牢记习近平总书记作出的打造“一带一路”合作新平台的重要指示批示要求，鼓励本土人力资源机构围绕企业海外布局需求，“跟着产品走、跟着项目走、跟着基建走”，打造了一批具有“青岛特色”的“项目陪跑”“外输内引”“全链定制”“技术合作”“专精配置”等服务新模式。2020年，青岛市在境外设立人力资源分支机构（联络站）203个，服务人数89255人次，服务用人单位2009家次；2个省级人力资源服务产业园面向俄罗斯、印度、马来西亚、印度尼西亚等上合组织国家和“一带一路”沿线国家，开展涉外招聘、派遣、高级人才寻访、培训等人力资源服务的贸易总额达到10亿元左右。
青岛原子青软管理咨询有限公司在“一带一路”人力资源开发过程中很有发言权，该公司聚焦中日信息技术贸易，致力于“人才国内培养—服务输出日本—日企落户青岛”的良性循环发展之路，以人才链促进产业链招商合作。锐仕方达（青岛）人力资源有限公司依托在重点国家建立的海外人才仓，助力国内新冠肺炎疫苗龙头企业科兴迅速在巴西、印尼、土耳其等十余个国家建立海外疫苗生产基地，截至目前输送人才近6000人。此外，山东元田人力资源管理咨询有限公司紧跟国家钢铁工业“一带一路”发展战略，在印度尼西亚综合产业园镍电项目启动后，针对当地人才匮乏，项目初期需由我国派驻管理及技术人员参与筹备和建设的迫切需求，与外方发包方成功签署人力资源咨询项目合同，为境外项目提供人员配置、劳动关系、薪资、税务、出境及培训等服务，该项目被认定为2020年度省级助力重大发展战略项目。在开展服务出口过程中，青岛国际人力资源服务产业园着力打造面向东北亚区域和“一带一路”沿线国家的人力资源服务贸易重要枢纽，贴近所服务国家、企业、项目的需求，不断推动服务精细化、精准化发展，2020年实现人力资源服务贸易进出口总额12935.3万美元，同比增长46%。
下一步青岛将以争创国家人力资源服务出口基地为目标，锚定构建引领胶东经济圈、辐射日韩、面向上合的总体格局，实现与更多国家人力资源服务政策沟通、贸易畅通、资金融通，持续推进人力资源服务对外开放。
——实施“人力资源+东西部协作”行动
全国首趟新一轮东西部劳务协作务工就业高铁专列成功从定西向青岛发送，534名务工人员和大中专毕业生赴青岛市28家企业务工就业；“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务活动持续开展，累计向山东省输转务工人员1.13万人，帮助在甘肃省内其他市州就业脱贫人口1.3万人；联合青岛市大型用工企业在定西理工中业学校重点打造一批实训车间，定点向青岛市培养输送技术工人，截至目前全市开展东西部协作技能培训1500余人次；定西市一区六县分别在青岛市及对口协作区市建立8个劳务工作站，委托青岛市人力资源服务机构在青成功建立2个劳务工作站……近几年，人力资源在就业、招聘、培训、平台等方面赋能东西部协作成果凸显。
记者了解到，青岛坚持“政府引导、市场运作、社会参与、互利共赢”原则，大力开展东西部协作，建立健全人力资源赋能东西部劳务协作发展的长效机制，进一步拓展“十百千万”劳务协作框架协议，推动开展深层次、宽领域、全方位的劳务协作，支持脱贫人口就业增收，有效助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至目前，服务惠及8000余人。
——实施“人力资源+就业创业”行动
据悉，青岛市人力资源服务业充分利用行业特点，加大对就业创业扶持政策宣传，紧扣企业和人才的实际需求，为来青就业创业人才提供政策咨询、岗位推介、创业指导等全链条服务。制定出台《青岛市人力资源服务行业促就业行动实施方案》（青人社发〔2021〕13号），充分发挥人力资源服务机构职能优势、专业优势和资源优势，创新方式、精准施策，为促进稳就业保就业、维护经济发展和社会稳定大局、助推我市创业城市建设，提供坚实有力的人力资源服务支撑。截至目前，累计服务企业近万家，服务人才10余万人次。
“我们多次与人力资源机构、企业、人才代表座谈交流，搭建起人力资源服务与企业、人才沟通的桥梁，进而掌握实际需求，”市人力资源社会保障局工作人员介绍说，“为更好服务企业和人才，我们与人力资源机构合力打造了‘就在平度’求职招聘微信小程序和网站、‘智汇市北，科创未来’招才引智服务平台等，变‘线下面对面’为‘线上键对键’，为劳动者就业创业提供了更加畅通的沟通交流平台。”
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，国家对发展人力资源服务业提出了更高要求，也提供了更广阔的舞台。下一步，青岛将把人力资源服务业摆在更突出位置，聚焦服务乡村振兴、“一带一路”建设、东西部协作和就业创业，持续构建专业化、信息化、产业化、国际化的“人力资源+”赋能新生态。
责任编辑：杨海涛
