青岛日报社/观海新闻9月28日讯 又到了秋收时节，而秋冬季是秸秆禁烧工作的关键期。秋冬季的大气污染扩散条件差，雾霾多发，秸秆焚烧会在短时间内集中产生大量污染，如果叠加不利气象条件，将会加重重污染天气影响，延长重污染天气持续时间。今年秋收，山东将继续对秸秆焚烧行为保持高压态势，采取卫星遥感等科技手段监测焚烧火点，“第一时间”现场核查，对调查处理情况跟踪督办，严惩“第一把火”。
据悉，平度市秋季应收农作物面积140.0834万亩，涉及农作物种植镇街18个，秋季秸秆禁烧工作任务严峻，平度市高度重视秋季秸秆禁烧工作，积极行动，采取多方举措，奋力打好秋季秸秆禁烧战，努力实现“零火点”，确保禁烧率达到100%。
夯实责任，密织“防护网”
平度市实施辖区负责制，各镇人民政府、街道办事处、各园区管委具体负责本辖区内秸秆禁烧工作，结合本辖区实际，制定秸秆禁烧工作方案，建立镇（街道、开发区）、村（社区）、村民组三级禁烧工作网络，层层签订责任状。要全面落实定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”禁烧措施，建立镇（街道、开发区）干部包村、村干部包组、组干部包户“横向到边、纵向到底”的工作机制，把任务层层分解到村组和每家每户。
疏堵结合，拓宽综合利用渠道
秸秆禁烧坚持“疏”“堵”结合原则，各镇（街道、园区）及有关部门要结合当地实际，研究实施秸秆综合利用的有效措施，拓宽利用渠道，制定扶持政策，引导鼓励农民及社会力量对秸秆利用进行投资，促进秸秆利用产业化，达到既解决秸秆禁烧又促进农民收入的目的，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
联动协调，无缝隙监管督查
学习借鉴以往好的经验做法，完善巡查手段，建立秸秆禁烧监管的长效机制，在麦收和秋收两季，各镇（街道、园区）及有关部门要组建专门执法队伍，每天进行拉网式检查，做到有火必禁、有烟必查、以地定人、以火查人，保证秸秆禁烧工作全覆盖、无死角。对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人的责任。成立秸秆禁烧工作督查组，加强对禁烧工作落实情况的督查。坚决遏止秸秆焚烧现象，对出现秸秆焚烧并被国家卫星遥感记录的镇（街道、园区），将按照有关规定在年度考核中予以扣分。
考核问责，落实责任追究
各镇（街道、园区）每出现一处火点，被生态环境部秸秆禁烧卫星遥感监测核定的，所在辖区镇（街道、园区）向市财政缴纳10万元；被省和青岛市巡查组发现并确认的（包括黑斑），所在辖区镇（街道、园区）向市财政缴纳5万元；被平度市督查组发现并确认的（包括黑斑），所在辖区镇（街道、园区）向市财政缴纳2万元，卫星遥感监测和现场巡查发现火点不重复缴纳。不按规定缴纳的，由市财政通过年终体制结算扣款。对工作履责不力，出现秸秆焚烧火点的，出现1处火点的，各镇（街道、园区）管区负责人现场表态并进行电视台曝光；出现2处火点的，各镇（街道、园区）分管领导现场表态并进行电视台曝光；出现3处及以上火点的，各镇（街道、园区）主要领导现场表态并进行电视台曝光，同时接受市政府分管领导约谈，约谈内容通过网络、媒体等进行公开曝光。
下一步，平度市将全力以赴，主动作为，迎难而上，坚决打好秋季秸秆禁烧工作攻坚战，做到“不燃一把火，不冒一处烟，不见一块黑斑”，实现大气环境质量稳定良好和人民生产生活不受影响，确保圆满完成全面“零火点”目标。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）
责任编辑：岳文燕
