以精准思维、精准举措谋划和推进重点产业项目，今年一季度预计新开工项目155个，同比增长21.1%；总投资421亿元，同比增长133.9%

西海岸新区：精准发力，首季项目建设“开门红”

3月26日，中国海油渤中19-6凝析气田一期开发工程项目在西海岸新区开工建造，标志着我国渤海湾首个千亿方大气田开发正式进入工程实施阶段。

“在西海岸新区工信局的协调帮助下，顺利解决了我们生产材料的运输问题，有力保障了‘海洋大国重器’的开工建造。”渤中19-6凝析气田一期开发总包项目经理鞠文杰说。在本轮疫情防控过程中，西海岸新区工信局48位机关干部下沉到66家重点工业企业，精准发现问题、解决问题，最大程度减少疫情对企业生产的影响。

统筹推进疫情防控和经济社会发展，西海岸新区聚焦四大国家战略使命，精准精细大抓项目、抓大项目，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，奋力实现项目建设“开门红”。一季度，全区预计新开工项目155个，同比增加27个、增长21.1%；总投资421亿元，同比增加241亿元、增长133.9%。在建项目769个，完成投资同比增长7%。

“‘精准’既是一种作风，也是一种能力，我们把‘精准’作为检验作风能力提升的‘金标准’，以精准思维、精准举措谋划、推进项目建设，确保首季开门红，推动西海岸新区在全市当龙头、在全省争一流、在全国创先进。”市委常委，青岛西海岸新区工委书记、区委书记孙永红表示。

细致勾画“招商图谱”，打造优势特色产业集群

西海岸新区践行的精准，首先体现在产业发展的精准定位上。

未来五年，西海岸新区要打造智能家电、高端化工新材料、“芯屏”3个千亿级，船舶海工、汽车、高端装备制造3个五百亿级产业集群。聚焦重点产业链，西海岸新区精准招商，产业集群的轮廓日渐清晰。

青岛京东方项目模组厂房首段主体结构封顶、高端封测项目进入生产运营阶段……西海岸新区“芯屏”产业异军突起，集聚了总投资超千亿元的30多个项目，成为精准招商的成功样板。2022年，“芯屏产业”预计实现产值420亿元。

今年以来，京东方物联网移动显示端口器件青岛生产基地项目进展迅速。3月28日，项目配套餐厅主体结构封顶，成为首栋封顶的单体建筑。

“芯屏”产业集群短时间内显现雏形，得益于西海岸新区着眼于半导体及光电显示产业的整体布局，精准谋划上下游产业链，加快整条产业链的培育发展。

这其中，还有一段“后来者居上”的佳话：中南高科·芯海林·青岛光电产业园项目定位为京东方上下游产业配套园区，项目签约后，西海岸新区“要素跟着项目走”，不断推动资源向项目聚焦、力量向项目聚合，实现了拿地即开工，比“链主”开工提前了三天。

“西海岸新区对‘芯屏’产业的精准把握，给了我们迅速布局的信心和决心。”中南高科产业集团董事长曹卫华表示。

“今年，我们要锚定中国北方‘芯屏产业’高地和聚集区这一发展目标，以改变青岛乃至山东‘缺芯少面’的决心，主动发起招商引资和项目建设新攻势。”西海岸新区国际招商促进中心党组织书记、主任李锋表示，聚焦光电显示、集成电路、高端化工新材料等产业，争取每个产业引进3到5个项目，形成从上游材料、配套装备、半导体和光电面板制造到下游封测、模组等的全闭环产业链条。

立足精准，西海岸新区的招商策略和模式也在同步调整。当前，招商引资的项目除了对资金、政策的需求外，对与政府的合作以及政府部门内部之间的合作同样看重。

为提高招商引资的精准性和有效性，西海岸新区创新招商机制，实施重点产业招商图谱“五位一体”推进，即行业主管部门制定产业招商与发展政策、专业招商部门专业化定向招商、国企平台投资开发、大功能区园区平台有效承接、镇街做好项目服务保障。

“这套招商机制可以最大限度整合现有资源，集中优势兵力深耕产业链，实现握指成拳、靶向招引。”西海岸新区招商中心主任、投资促进工作领导小组办公室副主任赵钧荣介绍，目前，由发改、工信、海洋等5个职能部门牵头的半导体及光电显示产业、空天海装备产业等11个招商图谱已制定完毕，行业主管部门、专业招商部门、国企、大功能区、镇街“五位一体”，协同推进，更多优质产业项目正在西海岸新区落地落实。

清单化管理专班化推进，项目建设开启“加速度”

仲春时节，乍暖还寒。位于王台街道的京东方物联网移动显示端口器件青岛生产基地施工现场，一片火热景象。

3月21日模组厂房首段主体结构实现封顶，为模组厂房区主体结构全面封顶奠定基础；3月28日，青岛京东方项目配套餐厅主体结构封顶，成为项目首栋封顶的单体建筑。“我们3671名施工人员日夜兼程，从模组厂房第一段结构首层施工到结构封顶仅用时36天，配套餐厅从开工到封顶只用了35天。”青岛京东方项目负责人许宁说。

“我们坚持‘一家人、一条心、一件事、一起拼’，构建‘零缝隙、零障碍、零距离、高效率’的服务保障体系，全力保障京东方项目满负荷建设，高效率推进。”王台街道党工委书记朱长江表示。

而在该区发改局重点项目科科长薛学江的电脑屏幕上，一份名为《春季重点项目集中开工项目审批手续办理情况节点表》的表格上字迹密密麻麻。记者看到，今年2月西海岸新区集中开工的项目一一列明，施工许可证、建设工程规划许可证等8项手续的办理进展一目了然，并标注着绿色、黄色、红色等不同的颜色。

“这是我们跟行政审批局联动的效果。他们每天通报手续办理情况，有了清晰的流程进度，我们能够更好地为企业解决问题、推进进度。”薛学江说，今年西海岸新区还专门制定了“开门红”专项考核办法，按照“月保季、季保年，考重点、重点考”思路，将“大抓项目”的紧迫感更好地传导到一线工作人员。

项目建设现场如火如荼，招商引资战线同样紧锣密鼓。顶格推进的120个项目清单，涉及半导体及光电显示、高端化工及新材料、生物医药及医疗器械、空天海装备等西海岸新区重点产业，每个清单项目都有至少1名区级领导挂帅和1个顶格推进责任团队。目前，已有64个项目完成注册，总投资1447亿元。

持续优化营商环境，培育全生命周期生态体系

营商环境是企业生存发展的土壤，“土质”好不好、“肥力”足不足，直接影响经济发展。在“作风能力提升年”活动中，西海岸新区各大功能区、各区直部门（单位）围绕“提档升级、提质增效”，大力推进思想解放、流程再造、制度创新，营商环境持续优化，发展生态不断健全。

“围绕手续办理、电力预装、水气配装、信贷投资、知识产权保护等工作，我们努力提供企业全生命周期的服务。”西海岸新区优化营商环境办公室主任王凯介绍，今年将继续推进优化营商环境三年行动攻坚，在时限已压缩到极限的情况下努力拼服务，真正做到“想企业之所想，谋企业之未想”。

企业发展过程中，技术和资金是最大的掣肘。西海岸新区推出的“科技专员+揭榜挂帅”攻关体制和“专精特新”企业专属信贷，围绕这两方面精准发力，找准了穴位。

废钢渣如何分拣再利用一直是青岛申飞安达环保材料有限公司最想攻克的难关，却迟迟得不到突破性进展。“得知西海岸新区征集企业技术需求后，我们第一时间上报，没想到真有适配我们企业需求的技术团队‘揭榜’。”青岛申飞安达环保材料有限公司相关负责人高兴地说。

“揭榜”的是山东科技大学化学与生物工程学院吕宪俊院长及其团队。吕宪俊团队明确钢渣利用率低的原因后，基于钢渣、矿渣化学组成与性能特点，提出了钢渣、矿渣复合超细粉体的创新方案，而这正是青岛申飞安达环保材料有限公司急需的关键技术。

西海岸新区瞄准企业关键需求，聚焦海洋经济、碳达峰碳中和、生物医药、新材料等七个领域发布揭榜挂帅攻关任务，推动高校院所创新成果和企业需求精准对接。西海岸新区工信局党组成员刘然吉介绍，揭榜挂帅以企业为主体、以市场为导向，政府进行资金支持，可有效解决中小企业无力进行创新的痛点。目前已摸排到关键技术需求90余项，发布的62项技术需求已有49项达成合作意向。

今年，“着力培育‘专精特新’企业”首度被写入政府工作报告。西海岸新区“专精特新”企业已有1118家，成为推动经济发展行稳致远的新动能。

“培育‘专精特新’企业，离不开金融活水的灌溉。我们率先从金融角度发力，出实招，送干货，推出‘专精特新’企业专属信贷，专门用于解决企业融资难、融资贵问题，对西海岸新区‘专精特新’企业进行金融服务‘精准滴灌’。”西海岸新区工商联党组书记、民发局局长王娟介绍说。

据悉，“专精特新”企业专属信贷一期安排50亿元，以纯信用贷款为主，并在利率、审批等方面提供优惠，政府有关部门在企业信息、风险补偿等方面予以适当支持。

聚焦精准下功夫，紧盯项目抓落实。西海岸新区正以精准精细的工作态度，下足“绣花”功夫，奋力“绣”出建设新时代社会主义现代化示范引领区的美好画卷。（青岛日报/观海新闻记者 王 凯 通讯员 刘 伟）

青岛日报2022年3月30日1版

责任编辑：王凤一