青岛，不光是一座红色之城，更是一座青春之城。五四广场上耸立着鲜红的雕塑，诉说着百年前的青春力量，见证着一座城的今朝辉煌。

青年兴则城市兴旺。近年，“青年发展型城市”“青年友好型城市”“青年活力城市”等正成为城市发展方式的新热词。

作为青春之城的青岛，更是当仁不让，化理念为实践，以创新举措，实干有为不断刷新着“城市温度”：让每一位来到青岛的青年人，爱上这座城市，成长创业更有为，生存生活更有品质，成为城市发展的最佳拍档。

《青春之岛》戴毅摄

顶格推进，为城市提供“青动能”

一座城市与青年紧密相连，一座城市与青年携手前行，征程波澜壮阔，初心历久弥坚，风云际会，英才辈出。

让青年与城市共成长，要为青年搭建好人生出彩的舞台。呵护青年、尊重青年、爱护青年、支持青年，才能为城市高质量发展提供源源不断的“青动能”。

青春是最美好的年华，也是最应该努力奋斗的阶段，用奋斗去拥抱城市的美好，青岛这座青春之城，已经为天下英俊准备了最美的舞台。

青年是城市的活力源泉，是青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的先锋力量。“打造青年发展友好型城市，营造优质人才生态”被写入我市党代会报告，政府工作报告也提出，要“积极争创全国首批儿童友好城市和青年发展友好型城市”，青岛市锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚持党管青年，突出青年为本，彰显青年作为，坚持系统观念，为全面开启建设新时代社会主义现代化国际大都市新征程，加快迈向“活力海洋之都 精彩宜人之城”贡献青春力量。

以打造“十个青年城”为引领，重点聚焦青年关注的就业、住房保障、教育、文化服务、生态宜居、社会参与度等10项内容，加强城市对青年的吸引力、承载力、服务力，拓展青年对城市发展的参与度、创新度和贡献度，促进青年与城市良性互动。

顶格推进、高标准谋划、推出政策组合拳、构建赋能青年发展的生态体系……为深入贯彻落实党中央、国务院出台的《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，中央宣传部、国家发展改革委、共青团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》和省青年工作联席会议印发《关于山东省青年发展友好型城市建设工作的指导意见》，在青岛市青年工作联席会议机制下，组建青岛市青年发展友好型城市建设工作专班，由市委综合部门、相关职能部门同志以及专家学者、人大代表、政协委员、青年代表等人员组成，调度推进青年发展友好型城市建设工作，将与青年发展密切相关的8个职能部门纳入市青年工作联席会议成员单位，成员单位由原来的42家扩至50家，树立青年优先发展理念，积极推出更多利好青年发展的政策措施、服务项目、平台载体，倡导青年与城市良性互动。

青岛市青年工作联席会议召开

在强化青年思想引领方面，实施“青马工程”，开展“请党放心 强国有我”主题团队课、“青年大学习”“红色大讲堂”“青年榜样宣讲”等活系列动，2万多个团支部参与，影响覆盖青少年千万人次。

在加强科技研发创新方面，突出青年科技人才的选拔重用，出台《青岛产业领军人才（团队）选拔管理办法》，以项目水平评定人才层次，注重成果转化、市场贡献和产业前景，启动首期5000万元“人才金”，为人才项目提供资金支持。

在加强营商环境创新方面，出台发布《青岛市营商环境优化提升行动方案》，推出46条改革创新举措。实施青创先锋行动“省心工程”，组建“青年政务服务团”，根据产业链生态持续打造“6+N”服务模式，提供“一次办、马上办、就近办”的政务服务，打造“24小时永不关机”政务服务模式。

“爱青岛，让青岛更美好”青年会客厅活动

在加强民生改善创新方面，青岛市充分发挥青年工作联席会议机制优势，2021年，面向不同行业领域青年群体开展“爱青岛，让青岛更美好”青年会客厅活动27场，搭建多部门联动的青年发展服务综合平台，建立多方协同、沟通互动、资源共享、服务青年的长效机制，全面促进青年高质量发展与城市可持续发展良性互动。

2022年，为让城市对青年发展更友好，青年对城市发展更有为，计划推出100家以上青岛市快递行业青年关爱行动“暖蜂驿站”，目前已推出首批27家快递行业青年关爱行动“暖蜂驿站”，打造快递从业青年实体化、综合化、便利化服务阵地，为快递行业青年城市融入营造良好社会氛围，团结带领广大快递行业青年积极投身经济社会建设，为青岛高质量发展贡献青春力量。

以创新举措为城市提供“青动力”

“为什么要吸引住青年？”“因为青年就是城市发展的‘潜力股’、‘青春密码’、‘活力源泉’。”青岛团市委书记张海军介绍，作为城市中最富活力、敢于创新的群体，青年有活力，城市才有前途。

“越来越多的城市重视人才，特别是青年才俊，主动招揽人才、吸纳人才，让人才与城市发展同频共振。一个城市要成为人才集聚地，一个很重要的抓手就是打造青年发展友好型城市，让青年人可以更好地融入到城市中。

青岛在创建青年发展友好型城市过程中还要继续加码，以更加细致、精准、人性化的措施为青年解除后顾之忧，让他们可以安身、安心、安业，收获稳稳的幸福。”张海军说。

其中，青岛海洋科学与技术试点国家实验室发挥“国家队”优势，凝练战略任务、勇担创新使命，构建梯次有序的人才“雁阵”，积极打造高素质青年人才团队。通过实施“鳌山人才”优秀青年人才引进计划、青年科学家双聘制、青年后备科研力量储备、博士后联合培养机制等多种方式面向全球聚集了一批有理想守信念、懂科技会创新、讲情怀勇担当的青年科技创新团队，助力青岛市建设海洋人才高地。截至目前，已形成一支包括优青56人、海外青年人才引进计划16人、万人青年拔尖10人、青年长江10人的总计1600余名博士的创新型队伍。

市南区以建设“青春之岛·青春市南”为目标，聚焦精致、活力、时尚、幸福、高效五大特质，由“六大发展方向、N个政策体系、二十五项重点任务”组成“1+６+N+25”的发展框架，在“青年发展友好型城区”建设上争当样板争先锋。

目前，市南区全力推进城市更新和城市建设大局，历史城区保护更新列为“一号工程、一把手工程”系统推进，建设“青春之岛·精致市南”，把中山路区域保护更新作为工作的着力点、发力点、突破点，打造“老建筑+新消费”“旧里院＋新经济”“原场景＋新体验”的业态场景，把西部老城区打造成为年轻人向往的创意创新创业集聚区，建设最具青岛特色、兼具商贸活力和人居品质的历史城区。

尚街里音乐节开幕

尚街里嘉年华原创集市

今年旅游旺季来临前，市北区的港口集装箱部落要开业。这个坐落于青岛港国际邮轮码头腹地的商业文化综合体，东靠邮轮港客这中心，南临胶州湾，国内首次以集装箱概念设计，用钢结构和集装箱组合的方式搭建，充满时尚感。项目建成后，主要引进商业、餐饮、办公、娱乐等业态，打造青岛时尚文化新地标，助力港区建设成为吸引年轻人的港湾。

青岛港国际邮轮码头集装箱部落开业在即

城阳区将青岛市首个青创服务中心—城阳区青年创新创业赋能中心落地产业园内，打造青年会客厅，整合各级团组织，建立精准服务机制，搭建惠企服务平台。为一站式解决青年人才创新创业过程中遇到的高频难点服务问题，设立青岛市首个产业园区政务服务大厅建成运行，打通服务青年双创发展的园区“最后一公里”。50余项行政审批业务统一进驻，提供即时应需响应、帮办代办、一次告知的保姆式“跟踪服务”。开厅运行100天以来，天安数码城政务服务e大厅已为企业提供审批代办服务160余次，通过智慧政务服务一体机办理社保、医保、税务、公积金等业务400余次。

青岛市首个产业园区政务服务大厅—天安数码城政务服务e大厅

2020年7月31日，这座以“青春”为名的专业足球场正式开建。青年择城而居，城市渴望青年。亚洲杯足球场项目建设为城阳区创建青年发展友好型城市赋能加力，实施全民健身战略，加快推进体育公园建设，围绕青春足球场，打造以商业、足球、产业、文化为一体的城市会客厅，提升城市品质、完善城市功能、增进城市活力、打造时尚之城，让青年在城阳扎根创业、安居乐业、建功立业，与城市共同成长。目前，城阳区共有标准足球场122片，平均每万人拥有2.6片，构建起“15分钟足球运动圈”，被誉为“中国足球桃花源”。现如今的城阳，“时尚”与“体育”相得益彰，运动已成为潮流风尚。

亚洲杯青春足球场正在施工建设

崂山区瞄准青年人才，实施“人才绿卡”制度和“招才引智”工程，精准引进高层次科研人才，加快集聚重点实验室、技术创新中心等高端科创要素，营造更加适宜的创新生态。西海岸新区着力提升新区的“青和力”，推动出台系列惠青利好政策，实施“三青行动”，助力擦靓新区“四张名片”，全面优化青年群体在新区的工作、生活、社交环境，提升青年群体在新区发展中的参与感、获得感、安全感与幸福感。具有即墨特色、深受青年人喜爱的“墨小牛”登上央视春晚，麦田音乐节等在即举办，即墨古城焕发多彩活力，成为青年人文化和旅游消费的打卡地标。胶州市作为上合示范区核心区和临空经济示范区所在地，强力汇聚人才、资金、科技等要素，因地制宜优化青年成长和发展环境，聚力打造“年轻范”城市新样板。平度市紧扣青年需求，围绕青年交友、志愿服务、青春社区、创新创业等工作持续发力、久久为功，团结引领广大青年与城市共成长、向未来。莱西市聚焦深化拓展“莱西经验”，在乡村振兴示范片区建设中提供青年发展的“练兵场”，完善“一揽子”保障政策，让“绿城水乡·青春莱西”工作品牌成为广大青年的共识。

2021上合青年交流营成功举办

城市对青年友好，青年为城市奋斗。去年11月份，青岛市统计局发布的《2021青岛统计年鉴》显示，2020年，青岛市常住人口为1010.57万人，比上年增加了18.27万人；与第七次全国人口普查结果（2020年11月1日零时）相比，增加了3.4万人。这是2011年以来十年间，青岛市常住人口增长数量最多的一年。

近年来，青岛常住人口呈现出的趋势性变化，是青岛经济社会实现良好发展的原因，也是结果，表明青岛的人口吸引力、承载力在不断增强，而这又将反过来促进城市经济社会的发展，形成良性循环。

数据显示，2011年-2020年十年间，青岛市常住人口增加了139.06万人，年均增长13.9万人。

《中国城市人才吸引力排名：2021》显示，2020年我国人才吸引力指数排名中，京杭沪居前三，深圳、广州、南京、苏州、成都、宁波、长沙紧跟其后，位列前十。在2020年最具人才吸引力城市100强中，青岛居13位。

在中国青年网发布的“一分钟聊‘青年理想城市’”互动微调查中，经92567人参与讨论，青岛位列TOP3，成为最受青年朋友们追捧的青春城市之一，城市环境优美、文化气息浓厚、就业机会充分便利、教育资源均衡充分、房价房租可负担成为青年理想中的城市应该具备特征中的TOP5，服务保障、价值实现和文化表达成为青年最看重的城市发展领域。

去年以来，青岛加快打造具有区域竞争力和吸引力的人才高地，不断完善人才政策体系，畅通引才聚才渠道。全年引进集聚各类人才26.1万人，人才总量增至251万；驻青高校毕业生留青率达到52%，实现“四连涨”；连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强，连续3年获评“中国最佳引才城市”，形成了人才高度集聚、产才深度融合、活力持续迸发的生动局面。

当前，市青年发展友好型城市建设工作专班正通过实地调研、走访、座谈等方式了解倾听青年意见建议，快马加鞭修改完善《青岛市青年发展友好型城市建设实施方案》，实施方案出台后，必将进一步助力构建人才全面发展生态，用更大力度引进青年人才、更实举措培育青年人才、更优服务留住青年人才，继续做好青年发展这篇城市文章，为城市未来赢得更强助力。（青岛日报/观海新闻记者 杨琪琪 通讯员 吴晓菲）

责任编辑：刘聪聪