青岛日报社/观海新闻9月30日讯 继宁波国资设立证券公司后，青岛国资也开始出手证券牌照。9月28日证监会网站披露，已正式接收青岛国信发展（集团）有限责任公司证券公司设立审批》申请材料。
据悉，该证券公司将由意大利联合圣保罗银行持股51%，为外资控股证券公司。目前，我国外资控股合资证券公司共8家，其中核准新设立的共4家。这8家证券公司注册地均为北京或上海，山东省内尚无一家。该证券公司批复后或将成为我省首家外资控股的合资证券公司。业内人士表示，按照目前证监会的批复进度，今年年底有望得到答案。
国资“携手”外资
2018年证监会新规规定，在证券行业开放外资持股比至51%。自2020年4月1日起，证监会取消了证券公司外资股比限制。随着我国对合资券商监管的逐步开放，外资进入中国证券市场开启了新征程。
从近期外资金融机构进军中国证券行业的态势来看，与地方国资“携手”已成为外资首选。在近期落地的券商牌照中，除了宁波甬兴证券系地方国资单独持有外，其余外资控股券商在设立时也大多引入国资股东参与，如今年9月在北京设立的大和证券为中日合资证券，中方资本为北京国管中心、西城资本。8月在上海新设的星展证券为中国、新加坡合资成立，上海东浩兰生投资管理有限公司、上海黄浦投资控股（集团）有限公司等四家国企合计持股49%。
意大利联合圣保罗银行是意大利最大的商业银行集团，此次与青岛的合作也早现端倪。早在青岛举行的2019中国财富论坛上，意大利联合圣保罗银行集团首席运营官Rosario STRANO就曾透露，希望进一步拓展在中国青岛地区的业务，并在青岛成立持股51%的新的证券公司，此次“携手”青岛国信是如愿以偿。
作为青岛市四家国有资本投资运营公司改革试点企业，青岛国信在金融行业的布局已初具规模。目前，青岛国信旗下银行、信托、保险、公募基金等各色金融牌照均已齐备，出手证券牌照成功后也将成为我市金融牌照最齐全的地方国有金融控股平台之一，完善国信的金融业务版图。在金融业务方面，青岛国信集团下属国信金控近年来战略投资了青岛银行、青岛农商行、陆家嘴信托、中路财险、泰信基金等多家金融机构。此外，国信金控旗下还涉及融资担保、融资租赁、小额贷款等类金融业务。
作为新设券商牌照的申请主体，截至2019年底，国信集团资产总额为802.03亿元，净资产总额316.88亿元，完全符合证券公司股东“总资产不低于500亿元”等硬性财务要求。
山东首家外资控股合资证券公司
截至目前仅有一家证券公司的青岛也亟待新的证券牌照。
青岛证监局信息显示，截至2020年7月31日，青岛市辖区内目前共有证券公司及分支机构151家，其中分公司31家，营业部119家。其中仅有中信证券（山东）注册地为青岛市。在其他计划单列市中，注册地在深圳市的证券公司（含资管子公司等）多达23家，遥遥领先。从省内来看，山东省在证券行业的“境遇”同样“名不符实”，目前省内仅有1家中泰证券。
作为财富管理金融综合改革试验区和重要的外向型经济城市，青岛选择出手合资证券公司作为破题的关键一步。
截至目前，我国境内共8家外资控股券商。其中核准设立的外资控股合资券商已有4家，分别为摩根大通证券、野村东方国际证券、大和证券、星展证券。而瑞银证券、高盛高华证券、瑞信方正证券、摩根史丹利华鑫证券则由外资股东通过提高持股比例实现控股。若此次青岛国信出手合资证券牌照成功，将为青岛市增添一张含金量十足的金融牌照，同时也会成为山东首家外资控股合资证券公司。
与青岛结缘的圣保罗银行
作为我国唯一以财富管理为主题的金融综合改革试验区，青岛紧紧跟随金融开放的步伐，站在了风口之上。作为最早进入中国的外资金融机构，意大利联合圣保罗银行集团早在1981年就在北京开了第一个代表处，成为获得授权的第一家欧洲银行。如今，这家深耕中国市场已久的外资银行将目光投向了青岛。
2007年开始，联合圣保罗银行成为青岛银行少数战略持股的股东，开始与青岛结缘。今年年初，意大利联合圣保罗银行又在青岛成立青岛意才基金销售有限公司，是我国第一家获得基金销售牌照的外资银行子公司，被业界公认为中国金融业扩大对外开放的最新成果之一。
外资金融机构的青睐实赖于青岛逐步开放的金融环境与政策。早在2018年，青岛市就已出台《青岛市金融业加快对外开放实施方案（2018-2022年）》。《方案》称，争取到2022年在外资全牌照证券公司、外资基金公司、外资保险公司等外资金融机构领域上有所突破，引进10家（个）左右的海外金融机构（项目）。事实上，近年来新加坡星展银行青岛分行、澳新银行青岛分行、等外资银行及中荷人寿、三星财产保险等外资保险公司都纷纷落户青岛。
2020年初，青岛又发布了《中国(山东)自由贸易试验区青岛片区金融改革创新试点实施方案》，35条举措涉及金融机构聚集、金融对外开放、金融创新，跨境投融资便利化等多方面，金融开放的步伐正在加快。观照上海自贸区对外资金融机构的巨大吸引力及在金融政策创新等方面的示范效应，中国(山东)自由贸易试验区青岛片区亦值得期待。（青岛日报/观海新闻记者 王伟）
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