地处西秦岭余脉南麓的陇南成县，有长江上游嘉陵江水系穿插而过。独特的地理位置和南北过渡性暖温带半湿润气候，成就了成县“陇上江南”和“陇右粮仓”的美誉。但也正是因为地形地貌、地理位置造成的交通不便等诸多因素，让成县戴上了贫困县的“帽子”。
如何摘掉贫困帽子，如何迈向高质量发展，如何让乡亲们奔上小康，是成县必须答好的新时代考卷。在摆脱贫困、实现发展的路上，成县不遗余力。
尤其是从2017年开始，东西部扶贫协作的“红线”将海这边的青岛城阳与山那边的陇南成县紧紧牵在一起。城阳区委书记、青岛高新区工委书记、青岛轨道交通产业示范区工委书记王波说，城阳区深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照青岛市委“脱贫攻坚有时限，东西协作无止境”的要求，坚持高点站位、协同发展，走出了一条产业合作、平台共建、情感融合的东西部扶贫协作新路子。
“应成县所需、尽城阳所能”，城阳与成县成为“经济共同体”“情感共同体”“命运共同体”，让成县的脱贫攻坚迈上了新境界。
用陇南市副市长、成县县委书记李祥的话来讲，就是无论是资金还是人力资源，无论是精神帮扶还是社会帮扶，城阳都尽了全力。如果没有城阳对成县的倾力支持，就没有成县目前脱贫攻坚取得的效果，成县脱贫的成色就没有这样亮，脱贫的质量就没有这样高。
去年4月，经甘肃省政府批准，成县正式退出贫困县序列，以优异成绩通过国家级脱贫攻坚第三方评估抽查，被甘肃省扶贫办推荐为“四个不摘”先进县，被国务院扶贫办确定为全国3个脱贫攻坚成就经验总结示范县之一。城阳区委区政府被陇南市委市政府表彰为青岛市东西扶贫协作单位中唯一党委政府先进集体，并被提名为甘肃省扶贫协作先进集体。
嵌在产业链上的“一花两椒”
习近平总书记强调，东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。
在东西部扶贫协作中，城阳、青岛的优质产业来到成县扎根，不单单是扶贫，更是紧紧嵌在了当地的产业链中。在更深层次、更广范围中，这些产业的到来，把双方的优势转换成了竞争力，改变了成县过去相对“原始”的农产品加工模式，向着产业链更加齐备、产品附加值更高、应用场景更广泛的方向迈进，带动当地产业提质升级，实现互利共赢的“造血式”扶贫。
截至目前，城阳先后组织50余家企业赴成县进行产业合作对接，在成县建设了城阳产业园区，利和萃取陇南生物萃取项目、鑫源环保陇南智能生态水循环系统项目、叶黄素产业园3个项目开工建设及投入使用，计划总投资3.1亿元，已实际投资0.98亿元。
利和萃取陇南萃取项目厂房外观。
“成县的红花椒在国内首屈一指，企业本来每年都要到这收购花椒，得益于东西部扶贫协作，我们在成县建了厂，大大缩短了原料的供货半径。”在利和萃取陇南生物萃取公司的生产车间内，公司总裁张永昌向跟着城阳赴成县考察团采访的记者介绍着企业的关键技术和市场前景，“以前的陇南特色农产品，如花椒等，直接使用在餐饮上的比较多。我们运用超临界萃取技术，将花椒的味道等有效成分进行提取并进行深加工，可以提供给餐饮、食品、日化、保健品等行业作为原料使用，目前的合作客户包括海底捞等知名企业。”
作为青岛和陇南东西部扶贫协作中青岛帮扶陇南正式落地的第一个重点项目，由总部位于城阳棘洪滩的利和味道(青岛)食品产业股份有限公司投资的利和萃取陇南生物萃取项目计划总投资1.6亿元，目前已正式投产。全部竣工后，年萃取干花椒、当归5000吨，预计年产值8亿元，可惠及农户5万余户。
在张永昌看来，这个项目既是一个扶贫项目，也是一个带动当地产业升级的项目。
一方面，项目建设期间，用工时首先考虑建档立卡贫困户；企业用工优先选择建档立卡贫困户；在原料收购上，优先收购贫困户的花椒、当归，价格也会高出市场价。目前，项目已吸纳就业和建档立卡贫困户1690人。
“我们全家5口人，以前就靠父亲在外地的煤场打工养活。由于父亲文化水平不高，只能从事体力劳动，一年下来，也就有不到2万元的收入，以前上学的生活费需要出去借。我印象很深的是父亲很辛苦，由于车间高温，他回家的时候头发都是红色的。”今年27岁的任晶晶，是成县纸坊镇代塄村的建档立卡贫困户，去年10月到利和萃取陇南生物萃取公司从事人力资源工作，对于这份工作她格外珍惜，“月工资3500元左右，我的收入高了，就让爸妈在家看孩子，还把以前家里的土墙房子也翻新成了5间大瓦房。”
任晶晶是成县建档立卡贫困户，去年10月到利和萃取陇南生物萃取公司从事人力资源工作，月工资3500元左右。
在带动产业升级方面，张永昌是这样布局的：“企业将初级农产品深加工后，应用场景就增加很多，出现了很多产业级应用。例如，花椒油除了应用在食品、餐饮行业外，还应用到了大健康领域。未来，企业也会依托当地的萃取能力和农产品，萃取更多的品类，研发更多的大健康类产品。”
在实现精准扶贫的同时，利和萃取的引进也促进了当地营商环境的优化。成县招商部门的一名干部非常感慨地说：“项目落户经营过程中，很多手续的办理、很多服务事项，对我们来说都是第一次接触，这倒逼我们从零学起，也为以后项目的引进做好了模板。”
“一花两椒”映红成县脱贫路。除了花椒，把产业嵌在当地链条上的还有万寿菊、辣椒产业。成县重点发展了1.2万亩辣椒、2万亩万寿菊两项短线订单产业，目前辣椒已进入产期，万寿菊采摘已全面完成。
“我们是订单农业，采取‘农户+合作社+企业’合作模式运作，提供从育苗到收购全程服务，提取万寿菊中的叶黄素，发展健康、营养产业。今年，公司补贴1600多万元免费向种植户提供种子，移栽也是提供全程技术指导。”在万寿菊种植及叶黄素产业园的项目建设现场，青岛佳一生物科技股份有限公司总经理刘贤军说。
成县的村民正在采摘万寿菊。
万寿菊种植及叶黄素产业园就是城阳区牵线搭桥、“无中生有”发展起来的项目。目前，项目一期已投资3800余万元，移栽万寿菊种苗2万亩，带动成县17个乡镇、7100多农户，其中贫困户3174户，平均每亩可增收2000元以上。“2021年，计划以成县为中心，带动周边县种植万寿菊10万亩以上。”刘贤军说。
让贫困户拥抱信息化时代
“要想富，先修路。”在信息高速发达的今天，“信息公路”是否畅通也是贫困地区能否快速脱贫、能否实现致富的重要因素之一。
陇南是全国区域性整体贫困的典型代表，生态良好、资源丰富，但山大沟深、信息闭塞，大量优质产品“藏在深山人未识”。着眼解决农特产品“难卖”问题，陇南近年来大力发展农产品电子商务，让绿色“宝贝”通过电商“藏在深山众人知”。
城阳立足成县电商发展基础，紧抓电商在疫情期间凸显的独特优势，整合涉农资金400万元用于发展同城配送和消费扶贫，建成消费扶贫体验中心并设立了农产品销售专区和智能专柜，通过同城配送“三端两线”推动特色农产品融入县内市场，促进电商和农业产业融合发展。
在成县鑫园中药材种植农民专业合作社的扶贫车间内，工人们正在加工、分拣木耳、香菇、核桃等特色农产品。青岛客商通过电商平台订购的满满几十箱农产品，将从这里发出。
这座扶贫车间就是利用城阳东西部扶贫协作资金建设的，通过探索现金入股、土地入股、劳动力入股、生产经营入股、土地托管入股、项目资金入股的“公司+合作社+基地+农户”方式，发展种植面积达30000多亩，带动农户5500多户，其中贫困户573户。
“东西部扶贫协作让陇南大山里的农产品通过电商平台走向城阳、青岛、山东，我们的近50种产品，每年销售额有五六百万元，占合作社深加工产品销售额的三分之二。”合作社理事长镡仲峰说，“这也让我们有更多机会走了出去，我们到青岛城阳参加了市民节、啤酒节、‘陇货入青’等大大小小的展会20多次。”
成县电商平台直播。
让贫困地区的农产品真正出村进城，不仅卖得出去，还要卖个好价钱，电商拉动消费扶贫大有可为。城阳还利用自身开放的优势，搭平台、塑生态，为成县营造更多消费场景。城阳不仅设立了“陇货入青”农特产品体验店、销售点，而且通过各种展销推介、网络直播等活动，推介成县特色农产品。成县已有枣夹核桃、手工挂面等30多种100多款产品，进入青岛的寻常百姓家。
“我们的土蜂蜜以前都是作坊式加工，销路窄、价格低。东西部扶贫协作中，城阳帮我们建立了合作社，通过电商平台，土蜂蜜走出大山，通过电商平台‘飞到了’全国各地，价格也翻了一番。”成县二郎乡乡长李昆说。
2018年以来，城阳对成县的消费扶贫额达到6000余万元，成县也被确定为甘肃省首批唯一全国消费扶贫试点县。
一次发展理念上的共识
“我们是来走亲戚的”，在带队赴成县采访过程中，城阳区委副书记袁瑞先时常把这句话挂在嘴边。
如今，这两家亲戚因为“阳光”走得更近了。
建设“阳光城阳”，是城阳区站在新起点、推动新发展的总动员。“阳光城阳”的阳光党建、阳光政务、阳光司法、阳光社会、阳光生活五大“阳光工程”已在成县推广实践、落地开花。成县借鉴城阳做法，创出了拆危治乱的典型经验，得到甘肃省委省政府充分肯定，被国务院扶贫办在全国推广。
“城阳对成县的影响是多方面的，城阳的工作理念在深深地感染、影响着我们，特别是借鉴‘阳光城阳’而来的“阳光成县”建设，根植于我们各方面工作当中，为成县的发展提供了很好的示范，启迪了我们的工作思路。”李祥说。
“阳光”洒在了以岳永彩、程腾飞为代表的成县贫困户身上。
今年82岁的二郎乡武坝村贫困户岳永彩种了一辈子地，却还住着土墙房。利用城阳的扶贫资金，他的房子得以重修，住上了宽敞明亮的瓦房。城阳的9000元扶贫配股资金，他一年可以得到10%的分红。加上养蜂、低保，他一年能有一万多元的收入。
去年，33岁的成县城关镇宁寨村贫困户程腾飞来到位于城阳的国恩科技打工，每月收入四五千元，还享受到青岛稳岗补贴补助800元和成县相关补贴，每年还能报销往返两次路费。用他朴实的话来说：“以前家里困难，勒紧裤腰带过日子，现在收入高了，要让父母想吃啥就买啥。”
与此同时，城阳开放的视野也打开了成县的视野。
城阳-成县东西部扶贫协作座谈会。
对外开放是城阳的传统优势。城阳乘打造山东对日韩开放发展桥头堡的东风，用平台思维做扶贫协作乘法，把区域内的开放平台与成县共享，助力成县开放发展。在城阳主办的青岛世界韩商合作大会、日韩（青岛）进口商品博览会等重要节会上，都开辟了成县专场，向国内外客商推介成县的资源、产品。在今年刚建成的中韩交流合作“国际客厅”中，也为成县留出专门位置，提供专业服务，全方位展示成县特色产品、发展成果和独特风采，利用城阳这个桥头堡，把成县推向国际市场。
亲戚越走越亲。在成县，有一条路叫“青岛路”，有一座桥叫“城阳大桥”，这些带有青岛元素、城阳印记的地理标识越来越多。无论城阳的“市民节”，还是成县的“核桃节”，双方都会互派代表团参加，有来有往、越走越亲。2019年城阳市民节上，成县还专门为城阳群众奉献了一台以“感恩城阳、阳光共享”为主题的文艺晚会。
“山海一家亲。”王波说，希望两地交往越来越多，越走越亲。要继续努力，明确目标，把东西部扶贫协作抓实抓好，抓出成效，打造东西扶贫协作的典范和样板。（青岛日报/观海新闻记者 周伟 通讯员 王作岩 文/图）
责任编辑：刘丽娜
