地处山东省青岛市即墨区北部的灵山街道，曾是农业种植大镇，较长一段时间以来，受资源短缺、区位偏远等条件限制，半数以上村庄属集体经济空壳村、薄弱村，村集体增收难、群众致富难，发展转型困境重重。

2018年以来，灵山街道经济社会发展实现了多项突破：因地制宜提出“花乡药谷”总体规划，医药产业精准“引爆”三产深度融合，投资过亿项目从“零”飞跃到“十”，村民、村集体和财政收入实现跳跃式攀升，所有贫困村、经济薄弱村和空壳村全部摘帽，传统农业镇蜕变为山东省首批“乡村振兴齐鲁样板省级示范区”。闯出了一条以产业发展为驱动，以产居融合为导向，推动土地规模化、产业园区化、人口社区化的乡村振兴之路，实现了经济社会发展质的飞跃。

新冠肺炎疫情发生以来，中医的独特疗效让部分中药成了紧俏物资，从2020年1月28日（正月初四）起，落户灵山街道的青岛海缘道地中药材科技有限公司负责人孔令海就忙得不可开交。

灵山街道域内土质多砂，历史上就有种植中药材的传统。如今，灵山街道“复活”中药材种植，规模化流转土地，规划总面积20平方公里的“花乡药谷”。“花乡药谷”内规划有占地1000—8000亩不等的丹参、黄芩、百合、玫瑰、香草、牡丹、金银花等各种药材种植基地，2020年计划总种植面积已达到2万多亩。“今年我们又流转了1万多亩土地，全部种上丹参、黄芩、白术、金银花等中药材。”孔令海介绍。如此大面积的丹参是否愁卖？孔令海满脸自信地说：“我们基地是订单种植，不愁卖。”

位于灵山街道的万亩国家中医药健康旅游示范基地

灵山街道总体规划建设了一个总面积达5平方公里的生物医药产业园，目前已集聚生物医药、医疗器械与中药深加工等产业项目10余个，多个项目单项领域属国际领先、国内首创。灵山街道还采取“龙头企业+产业基地+合作社+农户”发展模式，协助种植企业与落户辖区的修正药业、四川科伦药业、青岛海缘道地中药材等药企达成长期合作协议，让中草药种植户吃了“定心丸”。

在规划的生物医药产业园内，总投资40亿元的修正（青岛）中国海洋科技谷项目一期建设正有序推进，计划2020年年底投产。再加上科伦、修正、海缘等三大药厂均涉及中药加工提取，更促使灵山街道将产业发展目光瞄准精深加工，推动“中药材”向“中医药”迈进，计划利用3年时间将中药材种植规模扩大到3万亩，品种达20余个。

翻开“花乡药谷”田园综合体规划图，中药种植园区、精品农产品种植园区、玫瑰小镇等16个现代农业产业园区紧密连接，透出联动发展的勃勃生机。灵山街道聘请清华大学文产规划设计研究院进行全域旅游规划，将域内花卉中药产业园、美丽乡村、高端民宿等资源进行串联，形成了“花乡药谷”大景区、园区小景区的布局。

一支表演队伍正在香草种植基地内的薰衣草花海里拍照

产业的持续健康发展，离不开政策、服务等各方面的支持与保障。灵山街道规划创建了现代农业“双创”示范基地，作为农业智慧创业谷，建设集人才中心、创新中心、发展中心为一体的现代农业创新融合发展中心，为农业初创企业提供资金、技术、市场等方面的支持。

随着土地规模化、产业特色化进程的加快，灵山街道农民的生产方式、生活方式都发生巨大变化。他们坚持走就地城镇化的道路，建设美丽宜居新型社区，规划打造“生产园区、生活社区、生态景区、产居融合”样板。

灵山街道中医药产业良好的发展势头，吸引了本地、外地中药材种植户接踵而来。目前，辖内土地规模化经营5.85万亩，流转率达到80%。土地大面积流转后又被整合，直接盘活了占总面积15%的沟塘边角地，带动近万名传统农民就地转变为“职业农民”，人均年增收3万余元。（中国经济时报记者 陈凌馨 通讯员 杜梅）

（稿件原载于2020年9月23日《中国经济时报》3版）