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习近平：制度是用来遵守和执行的。全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。

这段话出自2020年1月8日习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话。

制度优势是一个国家的最大优势。制度稳则国家稳，制度强则国家强。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，首次从13个方面概括我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势，科学揭示新中国七十多年取得辉煌成就的“制度密码”。

制度的生命力在于尊崇，在于执行，在于维护。意识是行动的先导，只有牢固树立尊崇制度的意识，才能使执行制度成为习惯。在党风廉政建设和反腐败斗争中查处的各类违纪违法案件表明，一些领导干部对制度缺乏敬畏之心，把制度束之高阁，总认为制度是用来约束别人的，自己是例外；或者把制度当作“橡皮泥”，随意拿捏，说起制度来头头是道，用起制度来“虚晃一枪”。在个别地方和部门，“人治”大行其道，制度形同虚设；或者在执行制度时做选择、搞变通、打折扣，把制度的“硬约束”变成“橡皮筋”。孰不知，制度是管大局、管根本、管长远的，有权威性、强制性和公信力。有制度而不执行，有执行而不到位，长此以往，制度就会失去权威，公权力就会丧失公信力，就会出现“破窗效应”。

习近平总书记强调，全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督。领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，在执行制度上具有风向标作用。因此，执行制度必须坚持领导机关和领导干部带头，坚定制度自信，不断把制度优势更好地转化为治理效能；同时，强化执纪问责是提升制度执行力的关键，各级纪检监察机关要在制度执行上加强监督，开辟“中国之治”新境界。

（本期特约专家：杨才林 北京理工大学马克思主义学院）

责任编辑：张兆新