全市率先！城阳检察院探索电竞酒店“共管”新模式并联合发倡议严格未成年人保护
青岛日报社/观海新闻5月18日讯 青岛市检察院、城阳区检察院今天召开加强电竞酒店监管座谈会。城阳区检察院围绕电竞酒店这一新业态的规范管理，和未成年人涉足电竞酒店问题，联合有关部门对电竞酒店率先推出“酒店+网吧”共管新模式，以公益监督促协同治理，防范此类酒店接受未成年人违规入住，保障未成年人远离不法侵害、不沉迷网络游戏等，严格未成年人保护措施。当日，城阳检察院、公安局还在全市率先联合发出《电竞酒店行业自律倡议书》，并到该区部分电竞酒店现场张挂和作出警示。
城阳区检察院在全市率先开展对电竞酒店的公益诉讼监督，并采取一系列推进措施，是源于一起未成年人犯罪案。办理此案时，发现涉案未成年人将赃款全部用于城阳区一电竞酒店消费。在办理这一刑事案件的同时，该检察院就未成年人涉足电竞酒店问题，开展了深入调查。经调查发现：随着电竞业的迅猛发展，该区部分酒店陆续转型，将电竞作为宣传点，通过提供高端配置电脑、畅玩网络游戏来吸引年轻人入住，而一些未成年人也在这里“流连忘返”。由于未成年人多是通过网络平台下单到店消费，部分电竞酒店在接待时并不认真核实、登记入住人员身份信息，就让未成年人入住、上网，不仅存在一定安全隐患，更侵害了涉未成年人社会公共利益。
同时发现，虽然电竞酒店参照酒店管理，但同时向消费者提供了与网吧相同配置的上网服务。电竞酒店究竟属于网吧还是酒店，法律目前没有明确具体规定，在管理上存在一定漏洞。
针对这些实际状况，为拓展检察监督，协同治理电竞酒店管理，城阳区检察院向相关机关发出了行政公益诉讼诉前检察建议，重点提出三方面建议：依法对涉事电竞酒店开展调查，依法查处违法行为，营造未成年人健康成长的社会环境；联合相关部门对辖区内电竞酒店开展专项检查活动，对无证经营、超范围经营，接待未成年人入住不询问、记录监护人情况，违规向未成年人提供互联网上网服务等行为进行全面排查，及时发现及时处罚违法经营活动，督促电竞酒店新业态可持续发展；加强对电竞酒店从业人员的法治教育，严格落实未成年人入住监督机制，不得向入住未成年人开放电竞设备。
为推动职能部门协同履职，该检察院又随后组织召开听证会，邀请相关行政机关、电竞协会、人民监督员、听证员共同分析电竞酒店的行业特点，阐明了针对涉事酒店接受未成年人违规入住问题开展监督的目的和意义，探索研究“酒店+网吧”共管新模式，推动完善电竞酒店监管制度，共同呵护未成年人健康成长。据介绍，相关部门收到检察建议后，不仅对涉事酒店做出了行政处罚，同时全面开展排查，严格落实“五必须”要求，保护未成年人合法权益，并将涉事电竞酒店信息推送至其他部门，开展部门联动，齐抓共管。电竞协会呼吁明确电竞酒店管理机构，在电脑游戏准入、未成年人入住使用电脑管控等方面加强管理，推动行业自律，促进电竞酒店行业健康、可持续发展。
为了进一步推动监管制度完善，城阳区检察院今天又召开此次座谈会，研究该项工作的推进措施，会后联合公安机关、文化执法部门对辖区内电竞酒店进行走访，并邀请人大代表参加，就电竞酒店的经营管理现状以及在落实涉未成年人保护方面存在的问题开展调研，推动相关部门联合执法、协同治理，共同促进电竞酒店有序发展，呵护未成年人健康成长。同时，该院与区公安分局共同向广大电竞酒店经营者发出《电竞酒店行业自律倡议书》倡议：严格落实“五必须”要求，保障未成年人入住安全；严格履行强制报告义务，杜绝侵害未成年人案件发生；加强未成年人上网管理，树立文明上网新风尚。督促电竞酒店经营者严格落实未成年人保护措施，保障未成年人远离不法侵害、不沉迷网络游戏。
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《旅馆业治安管理办法》第六条：“旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。”
《中华人民共和国未成年人保护法》第五十七条：“旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况”。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 白树文 张欣书）
责任编辑：王凤一
