做强做优“新优势”，塑造全面开放新格局
——省第十二次党代会青岛代表团代表热议“打造对外开放新高地”
青岛日报社/观海新闻济南5月30日讯 开放是发展进步的必由之路。习近平总书记强调，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。省党代会报告指出，要坚定不移深化改革开放，着力打造对外开放新高地，增强高质量发展动力活力。连日来，出席省第十二次党代会的青岛代表就此展开热议时纷纷表示，要做强做优青岛对外开放的新优势，努力打造对外开放的新高地。
进一步做实做强做优高能级开放平台
高水平对外开放，必须依托高能级开放平台。省党代会报告提出，要“深度对接国际标准规则，推进更高水平制度型开放”，强调“积极融入共建‘一带一路’高质量发展”“实施山东自贸试验区2.0版，加快上合示范区‘四个中心’建设，提升开发区承载功能”，这些要求为青岛扩大高水平开放进一步指明了方向。
“建设上合示范区是习近平总书记亲自宣布的重大战略决策，上合示范区‘四个中心’是打造‘一带一路’国际合作新平台的重要支撑。”省党代表，青岛市委常委、胶州市委书记，上合示范区党工委书记、管委会主任张新竹说，省党代会报告明确提出，“加快上合示范区‘四个中心’建设”，体现了省委对上合示范区建设的高度重视。下一步，胶州市将深入学习贯彻省党代会精神，深刻把握上合示范区目标定位，聚焦聚力做强高能级开放平台，坚持不懈在“做实”“做好”“做美”“做响”上下功夫，落实好“一核引领、全域联动”机制，全面构建“管委+平台公司+发展研究院”紧密型一体化工作体系，推动上合示范区、临空经济区、胶州市同频共振、互相赋能，加快上合示范区“四个中心”建设，努力将上合示范区核心区打造成青岛与上合组织国家深化合作成果的集中展示区，标志性重大项目、牵引性改革举措的主要承载区。同时，牢牢扭住深化拓展与上合组织和“一带一路”沿线国家地方经贸合作这个根本原点，建立综合公共服务平台，更好发挥企业主体作用，研究出台吸引贸易主体集聚的相关政策，吸引更多市场主体落户，努力打造更高水平对外开放新引擎。
省党代表，西海岸新区党工委副书记，青岛前湾保税港区（山东自由贸易试验区青岛片区）党工委副书记、管委会主任赵士玉表示，作为深化改革“试验田”和扩大开放“新高地”，青岛自贸片区获批运营以来，持续释放自贸制度红利，创新发展成效在全国第五批19个自贸片区中位居前列。下一步，青岛自贸片区将按照省党代会部署要求，聚力实施“五大专项攻坚、六大产业促进”全面提质行动，先行先试、善做善成，以实干实绩“走在前、开新局”。在制度创新上，聚焦产业发展需求和优化口岸等营商环境，发挥“关港区”“区税银”等部门联动和区域协同创新机制作用，突出首创性、差异性、集成性制度创新，力争形成一批可复制、可推广的高质量创新成果。在航运贸易上，对标国际先进经贸规则，统筹国内国际两个市场、两种资源，构建以橡胶、原油、棉花等大宗商品为要素的大宗贸易生态圈，加快冷链物流中心、期货保税交割库等重点项目发展，打造综合海事服务基地。在优势产业、新兴产业和未来产业发展上，实施智能制造提质扩容、集成电路新兴产业壮大、基因科技超前布局行动，打造优势产业集群，夯实高质量发展基础。
以高质量“双招双引”不断增创新优势
省党代会报告提出，要加强同世界500强等头部企业合作，推进高质量“双招双引”。
“服务塑造全面开放新格局，是贸促会义不容辞的责任。”省党代表，青岛市贸促会党组书记、会长刘大川在接受采访时说，市贸促会将充分发挥对外开放重要窗口平台作用，把落实省党代会精神转化为推进青岛贸促三条工作主线——“招商引资全市勇站前排，会展经济全国彰显特色，贸易促进畅通越洋桥梁”的实际成效，实干笃行抓好各项工作落实。一是发挥好会展平台赋能作用，对标全球一流会展项目，筹划争取国内外重大会议活动在青举办；打好会展产业链攻坚战，会同产业链牵头部门策划好虚拟现实等与各条产业链相匹配的品牌会展，引导资金流、技术流、人才流汇聚山东、汇聚青岛。二是加大招商引资力度，突出项目信息服务，用足用好与海外商协会、境外驻青机构的合作关系，以及国际商会常务理事的优质资源，开展平台招商、以商招商，网络化、机制化触达国内外大项目，推进世界500强和行业领军企业项目洽谈落地。三是围绕服务上合示范区、山东自贸试验区等国家战略，搭建经贸合作、市场开拓、政策服务和代言工商平台，助力山东、青岛企业深度融入国内国际双循环，服务外贸转方式、调结构。
深化拓展与港澳台地区交流合作
省党代会报告提出，要深化拓展与港澳台地区交流合作，办好鲁台经贸洽谈等活动。
省党代表、青岛市委台港澳办主任、市政府台港澳事务办主任肖焰恒表示，加强与台港澳交流合作，是深化改革开放的重要内容。近年来，青台港澳经贸合作持续扩大，交流交往不断深化。下一步，青岛市委台港澳系统将坚定不移贯彻中央关于台港澳工作的决策部署，认真落实省党代会精神，着眼大局所需、台港澳工作所能，主动服务省委、市委中心工作，推动青岛台港澳工作“走在前、开新局”。一方面，深入贯彻落实党中央重大战略部署，引导台港澳企业积极融入“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，助力上合示范区、山东自贸试验区青岛片区建设；另一方面，促进对台港澳“双招双引”，健全完善与台港澳有关机构、商协会、企业的常态化联系对接机制，举办好“澳门周”、第二届“澳门青岛双城啤酒文化节”等交流活动，吸引台港澳优势产业和高端人才来青发展。此外，积极帮助台港澳同胞解决在青学习、就业、创业、生活等各方面的难题，推动相关政策落地落实，打造“情系台港澳 筑梦青岛”服务品牌。
持续深入打造一流的营商环境
扩大高水平开放需要一流的营商环境。省党代会报告围绕打造一流营商环境，作出“加力推进简政放权、放管结合、优化服务”“加快‘无证明省’建设”“完善社会信用体系”等部署安排。
省党代表、市南区委书记王锋表示，近年来，市南区把打造一流营商环境作为“头号工程”，出台并落实《营商环境优化提升行动方案》40条创新突破举措，全省首创市区融合一体化政务服务模式，依申请政务服务事项全部实现“不见面”审批和“一次办好”，企业对市南区的营商环境满意度持续走高。
“围绕打造法治化便利化低成本营商环境，我们出台一系列措施，如修订‘1+N’政策体系，聚焦6大主导产业，对综合贡献排名前200名的企业，按照年度排名及成长性给予奖补；对新落地的金融机构和总部等企业、对到市南投资的境外企业，最高奖励1.5亿元，等等。”王锋说，下一步，市南区将加力推进简政放权、放管结合、优化服务，站在“企业侧”“群众侧”，对标国际先进水平深化“政府侧”改革，完善企业全生命周期服务机制，全面推进政务服务“双全双百”工程和“一件事”建设，推动“一次办好”向基层延伸，倾力为创新创业者、投资者营造高效的政务生态。同时，严格落实“亲”“清”新型政商关系要求，扩大政策“免申即享”范围，对企业做到“有求必应、无需不扰”，真正让一流营商环境成为市南的核心竞争力。（青岛日报/观海新闻记者 刘成龙）
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