现代产业体系正在加速构建，城市产业能级、开放能级、辐射能级、发展能级持续加速跃升……

青岛：奋楫笃行聚力高质量发展

初夏时节，万物并秀。在位于山东自贸试验区青岛片区的青岛集成电路产业园，总投资201亿元的10个重点项目集中开工。这些项目覆盖集成电路设计、芯片制造、封装测试等各个产业关键环节，擎起这座城市正在葳蕤生长的集成电路产业链。

塔吊林立、热火朝天的项目建设现场，是青岛立足当下、面向未来、奋楫高质量发展的一个剪影。作为青岛加快实体经济振兴发展中重点推动的十大新兴产业之一，近年来垂直崛起的集成电路产业链，映射出这座城市牢记嘱托、奋勇争先的矫健身姿。

情深似海、厚望如山。2018年6月，习近平总书记亲临青岛主持上合组织青岛峰会，之后视察山东、视察青岛，对青岛提出了“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市的重要指示要求，赋予青岛建设上合示范区等一系列“国之重任”。

当前，百年变局和世纪疫情相互交织，国际形势继续发生深刻复杂变化，世界进入新的动荡变革期。

变革带来挑战，更意味着机遇，意味着弯道超车、加速跃迁的全新可能。

牢记使命，把握机遇，青岛立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，在全省勇当龙头、在全国争先进位，沿着高质量发展新轨道阔步向前。

创新驱动下新兴产业拔节生长，实体经济全面振兴发展，高水平对外开放不断扩大，区域辐射能级持续提升…… 四年来，在青岛，处处可以感受到高质量发展的脉动。这座城市的现代产业体系正在加速构建，城市产业能级、开放能级、辐射能级、发展能级加速跃升，发展棋局陡然一新。

产业能级跃升，塑造实体经济新优势

实体经济是城市发展的命脉，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。尤其是在产业和技术变革日益成为重塑世界竞争格局重要力量的当下，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，以此来增强城市经济的质量优势。

青岛深知，要想在风云激荡的时代画卷上书写一座城市跨越式发展的精彩篇章，就必须抢抓新一轮产业格局重构“窗口期”。在市第十三次党代会上，青岛更是旗帜鲜明地提出“打造现代产业先行城市”，实施实体经济全面振兴发展三年行动。突出新兴产业引领、“两业”深度融合、数字化转型，青岛加快打造24条重点产业链，一批支撑高质量发展的优质企业、项目不断涌现，能级之变、结构之变、动力之变引领着这座城市现代产业棋局渐入佳境、成型成势。

这是青岛动能转换从“一年全面起势、三年初见成效”向“五年取得突破、十年塑成优势”的能级进阶时期。

青岛充分发挥山东新旧动能转换综合试验区核心区主引擎作用，全力以赴破难题、增活力、蹚新路、强韧性。产业呈现“链式发展”和“聚群突破”的新态势。青岛入选省“雁阵形”产业集群、领军企业、重大攻关项目总数分别达到14个、19家、26个,“雁阵形”产业集群营业收入约占全省五分之一，智能家电产业集群和轨道交通装备集群入选国家先进制造业集群；入选国务院2021年大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的督查激励地方名单。

发展动力从要素驱动型向创新驱动型加速转变。山东能源研究院、山东重工研发中心、中国钢研青岛研究院、山东产业技术研究院（青岛）等一批应用型创新平台集聚在此；国内首个轨道交通行业国家级技术创新中心、全国家电领域首个国家级制造业创新中心先后花落青岛。截至2021年，青岛高新技术企业突破5500家，97家企业入围工信部专精特新“小巨人”企业，13家企业入选全球独角兽企业500强榜单，上市公司总数达到73家。

2021年全市生产总值超过1.4万亿元，占全省的比重提升至17%，“四新”经济增加值占全市生产总值比重达到32%左右，经济总量跃上新台阶，龙头引领作用进一步凸显，新旧动能转换迈出坚实步伐。

这是青岛制造业优势再造、现代服务业提质增效的结构重塑时期。

卡奥斯

制造业兴，则青岛兴。把工业互联网作为“青岛制造”变革的关键词，青岛着力推动制造业向价值链高端加速迈进。获批第二个“国家人工智能创新应用先导区”，引领建设山东半岛工业互联网示范区。卡奥斯连续四年蝉联全国“双跨”平台之首，海尔、青啤入选全球“灯塔工厂”，青岛累计示范培育17个工业互联网平台、52家智能工厂、496个数字化车间和自动化生产线，“上云用云”企业3万家……

以构建现代产业体系为引领，青岛大胆押注新赛道，一批新兴产业大项目落地投产：芯恩、富士康、惠科、京东方陆续落子，不仅补上了青岛多年来“缺芯少面”的短板，还集聚了产业资源加速建链强链进程；一汽-大众、北京汽车制造厂、华人运通高合汽车等项目，填补了青岛汽车产业在高端豪车、一线品牌以及研发总部等方面的空白；吉利卫星互联网项目更是让青岛航空航天产业迈出了关键一步。

2021年，全市制造业增加值占生产总值比重达到25.9%，同比提升0.9个百分点，实现近年来首次提升，跃居先进制造业百强市第七位，重回全国“第一方阵”。今年，青岛更鲜明提出打造“工赋青岛·智造强市”城市品牌，在进一步提升制造业竞争力的同时，进一步加快城市经济数字化转型的步伐。日前出炉的2022年青岛市第一批“工业赋能”场景清单，涵盖了225家企业发布的9大类316项需求。据统计，截至今年4月，青岛已累计发布“工业赋能”场景2110个。

与此同时，青岛将现代服务业尤其是生产性服务业作为赋能实体经济的重要力量，多措并举推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动城市服务能级跃升。2021年，服务业增加值实现9.2%的增长，生产性服务业在此基础上提升2.2个百分点，实现11.4%的超额增长。

现代产业体系的建构永远是动态的进程，面向未来，青岛立足城市发展基础和比较优势，精心布局的24条产业链：七大优势产业、十大战略性新兴产业、七大现代服务业，以及超前谋划的七大未来产业，正成为最强力的引擎，驱动青岛在现代产业先行城市建设和实体经济全面振兴发展上跑出新的加速度。

开放能级进阶，构筑开放型经济新高地

开放是青岛的生命基因。在构建开放新格局中，更高水平对外开放已成为青岛开启新一轮城市能级跃升的内在逻辑。

把城市发展放在新发展格局中来审视和谋划，青岛被赋予一系列国之重任。对青岛而言，这意味着打造国内大循环重要支点和国内国际双循环重要战略链接的新机遇，意味着这座城市将更好地发挥东西双向互济、陆海内外联动枢纽优势聚合新资源，拓出城市开放能级提升新空间，为城市高质量发展提供更为澎湃的动力。

行走青岛，开放发展的气息扑面而来。

中欧班列（齐鲁号）

6月8日，满载100个标箱的空调、烤箱、洗碗机等“中国制造”，中欧班列(齐鲁号)缓缓驶出上合示范区青岛多式联运中心，14天后将抵达俄罗斯城市库帕夫纳。也是在这个6月，中国北方与日本之间的第一条快捷物流通道——青岛-大阪点对点滚装班轮直航快线将从青岛港启航。青岛抢抓RCEP协定生效所带来的一系列利好机遇，加速建设“路海天网”各维度物流体系。

不只是RCEP，青岛也在打造好、用好上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区、中日地方合作示范区等国家级高能级开放平台，为要素流动打开通路、疏通堵点，为国内国际双循环找到牢固支点。这是青岛在面临外部环境复杂严峻挑战下的战略定力，让青岛的外贸发展实现了体量质量的同步提升。

2021年青岛外贸连跨两个千亿元台阶，达8498.4亿元；对前三大贸易市场东盟、美国和欧盟分别进出口1353.7亿元、998亿元和988.7亿元，分别增长43.1%、28.4%和19.1%；对“一带一路”沿线国家进出口2640亿元，增长44.8%，占全市进出口总值的31.1%。

在位于胶州市的益海嘉里（青岛）食品工业园项目现场，麸皮车间机器轰鸣、制粉车间塔吊转动、调油车间电焊火花闪烁、面粉仓库车间车辆来回奔突……这是引领项目落地建设的声音，也是这座开放城市拔节生长的声音。

益海嘉里的背后是世界500强企业和世界五大粮商之一的新加坡丰益国际集团。项目自2018年12月落地至今，不断加码投资，从最初协议投资3亿美元到连续三次增资达到18亿美元。目前，这一项目已连续5年实现外资到账，累计实际利用外资2.02亿美元，今年一季度增资到账3000万美元；二、三期项目全部达产后，可实现年产值约450亿元，打造从研发创新到产品销售的全产业链条。

世界500强纷至沓来，是一座城市开放吸引力的有力证明。近年来，青岛围绕城市产业发展精准招商，促成欧时力、一汽大众发动机、空客直升机等项目相继落户；依托青岛国际招商产业园建设，累计推出产业净地13.3平方公里，引进世界500强项目8个、行业领军和产业引擎性项目40个，项目总投资855.2亿元。

中日韩消费专区电商体验中心

眼下正值“618”电商年中大促，青岛自贸片区的东北亚跨境电商中心仓内一派繁忙景象：来自日韩等国家的商品堆满了货仓，几十位工作人员在流水线上忙着分拣、打包、贴运单，这些快递即将被派发至全国各地的消费者手中……据青岛百盛云通跨境供应链管理有限公司介绍，大促第一波高峰两个仓3天完成了30万单的业务量。离这里不远处，有着近400家企业入驻的青岛市跨境电商产业园内也是车水马龙，折射着青岛跨境电商的蓬勃发展势头。

依托毗邻日韩的区位优势、港口海运的物流优势和底蕴雄厚的制造业优势，青岛在跨境电商发展上成为“后起之秀”，实现跨越式倍增。2021年，全市跨境电商进出口额超300亿元，6年时间，增长近五倍。目前，青岛跨境电商综试区在北方率先实现了六种跨境电商监管模式全覆盖。在商务部2021年度评估中，青岛获评“成效明显”，综合排名位列第一档，进入全国十强。

跨境电商向上发展的背后，是一个大胆试、大胆闯的开放青岛。在金融领域扩大开放，2019年至2021年，意才基金销售、兴华公募基金、山东港信期货等法人金融机构先后获批设立，青岛成为七大类金融牌照齐全的城市。这座城市正在推动开放新业态、新模式加速发展，助力传统产业转型升级、培植竞争新优势。

搭建了中国与跨国公司合作的高能级开放平台，即将在青岛拉开帷幕的2022年跨国公司领导人青岛峰会是青岛深度链接全球优质要素资源的又一重要平台。提升城市全球资源配置能力，博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、第二届“一带一路”能源部长会议等国际性活动陆续在青岛举办，推动全世界的人流、物流、资金流、信息流、技术流在此集聚耦合。

以全球胸襟拥抱开放，青岛把更高水平开放作为高质量发展的必由之路，持续拓展对外开放的深度和广度，服务和融入新发展格局，构筑层次更高、领域更广、辐射更强的开放型经济新高地。

辐射能级提升，打造区域协调发展新样板

勇担使命的青岛，必须是一个在区域发展中扮演更重要角色的青岛。为此，在发展的进程中，青岛跳出青岛看青岛，在更大的空间格局中考量、运筹。

青岛主动服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动胶东经济圈一体化发展，不断增强城市的影响力和辐射力，构建区域协同发展的“新格局”，推动区域要素加快流动，产业加快交融。

黄河安澜，国泰民安。作为沿黄流域经济出海口，青岛自觉把自身发展放在全国、全省大局中来思考和推进，充分发挥黄河流域开放门户作用，努力在落实黄河国家战略中“打头阵”“当先锋”。

搭建区域协同发展大平台，青岛牵头召开2020·青岛·陆海联动研讨会，携手沿黄九省（区）省会（首府）城市与胶东经济圈五市签署了东西互济陆海联动合作倡议，推动共享开放发展红利。抓住黄河流域大通道建设契机，以青岛港为龙头的山东港口把出海口搬到沿黄流域内陆城市家门口，截至2021年底，建设内陆港26个，完成海铁联运256万标箱、同比增长19.5%，位居全国沿海港口首位。青岛海关协调黄河流域九省区涉及的11个直属海关及黄河流域西部重要通道涉及的乌鲁木齐海关，牵头构建黄河流域“11+1”区域海关关际一体协同工作机制，创新关际合作新模式。青岛西海岸新区率先提出构建黄河流域9省区及新疆维吾尔自治区、云南省的“9+2”跨境电商产业合作交流机制，立足5.1亿消费人群，联动3个进口贸易促进创新示范区、29个跨境电商综合试验区，协同打造产业链、生态圈。

在新发展格局下，中心城市和城市群正在成为承载经济高质量发展和要素组织的主要空间形式。作为山东构建“一群两心三圈”的区域发展格局、打造具有全球影响力的山东半岛城市群的两个中心城市之一，青岛担当龙头，以起步就是冲刺的劲头奋力开辟胶东经济圈一体化新局。2021年，胶东经济圈青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市实现生产总值35534.7亿元，对全省经济增长的贡献率达到43.2%，龙头地位进一步增强。

以“县域一体化”作为突破口，率先启动的莱西莱阳一体化发展先行区获批成为全省首个一体化示范区，同步谋划的8个合作区正在加紧推动建设，为胶东经济圈崛起打造更多战略支点。加速产业融合，总规模1000亿元的山东半岛城市群基础设施投资基金在胶东经济圈设立，五市协同建立了包含220个项目、总投资7733亿元的项目库；五市携手成立半岛科创联盟，已有会员单位228家，开展对接1.9万余次，签约项目37个；正在建设中的胶东经济圈产业协同创新基地，将集聚五市创新资源和头部企业，为五市产业发展注入更多活力。

优化城市空间发展格局，青岛统筹市域一体发展，在中心市区，大力发展总部经济、楼宇经济、现代金融，加快推进历史城区保护和城市有机更新；北部区域，在改善提升交通条件的同时，举全市之力推动大项目特别是先进制造业加快聚集，形成大青岛北部经济隆起带，推动平度、莱西快速崛起；西海岸新区作为国家级新区，紧扣国家战略实施，依托已有基础优势，坚定不移做大做强主导产业，当好全市高质量发展的龙头……一座充溢着内生活力的海湾型大都市正在加速崛起。

城市产业能级、开放能级、辐射能级持续进阶，一幅高质量发展的美丽画卷在这座活力之城徐徐铺展。（青岛日报/观海新闻记者 杨 光）

青岛日报2022年6月14日1版

责任编辑：刘聪聪