6月19日晚，第三届跨国公司领导人青岛峰会如约而至。在疫情阴霾仍未驱散，百年未有之大变局深刻演进的当下，峰会的举行再次向世界传递出“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的鲜明信号。而作为东道主，峰会之于青岛是展示的舞台，更是宝贵的机遇。乘“峰”而上，不断放大峰会的溢出效应，青岛就能更快地提升城市能级，更深、更广地辐射周边、服务全国、融通全球，市第十三次党代会提出的打造“六个城市”之一的国际门户枢纽城市就能更快地形神兼备。

从宏观的视野审视，没有人会否认，全球化正在经历多年未有的“寒冬”，但就像伟大的公司往往诞生在不景气的下行周期一样，其中也孕育着在全球价值链、产业链、供应链上占据更加有利位置的机会。联合国贸发会议最新发布的《2022年世界投资报告》对2022年全球FDI（国际直接投资）流入给予了较为悲观的预测，但对中国吸引外国直接投资的前景依然看好。报告称，受到对服务业和高科技行业强劲投资的推动，中国2022年外国直接投资前景仍然乐观。商务部公布的统计数据显示，1至5月，中国实际使用外资金额5642亿元，同比增长17.3%，折合877.7亿美元，同比增长22.6%。而本届峰会再一次刷新的世界500强和全球行业领军企业领导人到场参会纪录，更是对这一趋势最直观的说明。

变局在演进，历史在前行。中国经济固有的韧性强、潜力足、回旋余地大的基本面没有改变，中国对外资强大的吸引力没有减弱。因此，在全球新一轮产业分工调整的进程中，在新的“差序格局”的构建过程中，以开放立身的青岛，要紧握峰会机遇，乘“峰”而上，关键在于能否进一步用更高水平的开放塑造自己新的比较优势。

加快打造开放“高地”。经过40多年的改革开放，一座城市对外资的吸引力，越来越体现为规则和制度的吸引力，而不仅仅是盈利机会。青岛要通过深化制度型开放，加快让上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等重大平台崛起为开放的“高地”，实现政策重心由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。具体而言，就是要聚焦贸易投资自由化便利化、极简审批投资制度等层面，对标高标准国际经贸规则，大胆地先行先试，锐意突破，从而以开放的“高地”的姿态，塑造城市新的开放格局。

开放最本质的特征就是各种要素流通的顺畅。青岛要打造国际门户枢纽城市，充分发挥“双节点”这一独特的区位优势，构建海陆空铁“四港联动”的高效物流体系，建设国际性综合交通枢纽当为题中之义。而打造世界一流海洋港口则是重中之重。以港而兴的青岛，过往的优势很大程度上得益于港口，未来新的竞争力也有赖于港口功能的发挥。青岛港要加快打造国际枢纽海港，对内要在沿黄流域布局更多内陆港，对外要与日韩等境外港口“多港联动”，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。

加快打造国际一流营商环境。很长一段时期，劳动力成本低，土地供给充足，大量的优惠政策是各个城市推动开放、吸引外资的主要方式。在新的发展语境下，“超国民待遇”已成过去，各个城市的引资目标也从应对资本短缺转向引导外资投向先进制造、现代服务、高新技术、绿色低碳等期待的领域。这种结构性的变化，对知识产权保护、人才要素自由流动提出更高要求。青岛要在这一轮竞争中再次胜出，就必须构建起更具竞争力的国际一流的营商环境，而其中一个很重要的维度是要重视外资企业在技术、管理、观念上的外溢效应，用开放倒逼改革。

峰会大幕已然开启，青岛的开放踏上了“走在前、开新局”的新节点。我们期待，这座乘“峰”而上的城市，这个越开越大的国际门户枢纽，有更汹涌的人流、物流、资金流和信息流汇聚奔腾。（青岛日报评论员）

青岛日报2022年6月20日1版

责任编辑：王凤一