青岛日报社/观海新闻6月24日讯 今天，观海新闻记者从市政府新闻办举行的青岛市道路交通秩序集中整治新闻发布会获悉，为整治交通秩序，缓解道路拥堵，提升城市品质，我市自即日起至年底，在全市范围内发起道路交通秩序集中整治行动。
近年来，全市紧紧围绕规范交通秩序、打造良好交通环境的目标，做了大量工作，有力保障了全市道路交通的安全畅通。但随着经济社会快速发展，人、车、路等交通要素急剧增长，也产生了大量的机动车乱停乱放，摩托车、电动自行车交通秩序混乱，行人乱穿道路等交通乱象，社会各界高度关注，群众反映强烈。这些交通乱象不仅造成了交通安全隐患，影响市民群众的安全感、幸福感和满意度，也损害了我市城市形象和城市品质，亟待采取有力措施进行依法治理、源头治理、系统治理、综合治理。
对此，我市将交通秩序集中整治作为城区交通拥堵治理的重要内容，纳入了城市更新和城市建设三年攻坚行动中，统筹安排，一体推进。我市公安机关坚持“以人民为中心”的发展思想，决定自即日起，在全市开展交通秩序集中整治行动。
期间，公安机关将坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持治标先行，标本兼治，严查严管各类交通违法行为，切实实现“道路交通违法行为显著减少，停车秩序显著改善，摩托车、电动自行车守法率显著提高，重点区域交通治堵水平显著提升，道路交通精细化组织水平显著提高，群众出行的安全感满意度显著增强”的目标，为我市创建全国文明典范城市，建设新时代社会主义现代化国际大都市，营造更加文明、畅通、有序的道路交通环境。
聚焦“七个目标”，持续发力攻坚
城市的道路交通是一个城市的名片，也是城市建设品质和治理能力的重要体现。
年初，我市成立了由市政府主要领导任组长，33个部门和单位共同参与的市级“交通拥堵治理工作领导小组”，结合城市更新和城市建设三年攻坚行动，统筹推进213个交通拥堵治理项目，交通秩序集中整治是其中的一项重要工作。按照部署，市公安局结合全市“作风能力提升年”要求，切实弘扬“严、真、细、实、快”工作作风，从现在开始到今年年底，在全市范围内组织开展交通秩序集中整治行动，聚焦“七个目标”，发起攻坚，持续发力，确保取得实效。
道路交通违法行为显著减少。通过整治，人车各行其道，车辆有序停放，无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象，无机动车、非机动车逆行现象，机动车礼让行人，无车窗抛物、机动车乱鸣笛、驾车打电话等不文明交通违法行为。
停车秩序显著改善。通过整治，主次干道及人行道车辆乱停乱放现象明显减少，群众反映集中的背街小巷、居民区、楼宇、商场等区域的车辆乱停乱放明显减少，停车泊位设置规范，形成“依法停车、方向一致、守时停离、文明规范”的停车秩序。
摩托车、电动自行车遵章守法意识显著增强。两类车辆挂牌率明显提高，吸烟、打手机、逆行、闯红灯、占用内侧道路行驶、不佩戴头盔等违法明显减少，规范设置自主停放区域，车辆自觉入位停放。
重点区域交通治堵水平显著提升。重点学校、医院、景区及大型农贸市场实行“一校一策”、“一院一策”、“一场一策”综合治理，辐射周边区域，交通拥堵现象明显改观。
交通组织精细化能力显著加强。城市基础设施建设项目、高架路、主干道及周边区域的交通组织优化科学合理，交通秩序乱点、堵点明显减少，道路通行效率明显提高。
交通设施建设管理水平显著提高。行人过街、机非分离、人车分离等交通安全设施配置完整，交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范。
群众道路出行安全感显著增强。交通安全宣传氛围浓厚，酒驾醉驾毒驾、涉牌涉证、超限超载及渣土车等交通违法明显减少，道路交通事故起数明显下降。
坚持标本兼治，发起“六大攻坚行动”
道路交通秩序关系着广大市民交通出行是否安全畅通，更关系着我市的城市品质和文明形象。近几年来，随着小汽车、摩托车、电动自行车等交通工具的快速增长，交通秩序管理工作也出现了许多新情况、新问题。
本次全市范围内开展道路交通秩序集中整治行动，就是要集中整治交通乱象，努力为广大市民创造一个安全畅通、和谐有序的交通环境。在具体工作中，将瞄准“七个目标”，坚持标本兼治，在全市范围内发起“六大攻坚行动”。
文明交通宣传攻坚行动。广泛宣传发动。组织开展文明交通进社区、进农村、进学校、进企业活动，警媒联动，全方位宣传报道，营造浓厚舆论氛围。实施警示曝光。公开曝光扰乱交通秩序的突出违法和不文明交通行为，曝光主体责任不落实的企业和单位，形成震慑效应。强化舆论引导。从法律法规、社会责任等方面，对交通陋习及其严重后果深刻剖析，专题报道，全面提升广大市民的安全交通意识、文明交通意识。
摩托车、电动自行车治理攻坚行动。精准分析研判。运用智慧交通大数据，分析出行特点，确定重点区域、重点时段和重点违法行为，有针对性地采取查处和源头治理措施。严查交通违法。集中力量，集中时间，强化路面管控，严查争道抢行、逆向行驶、闯红灯等严重交通违法行为，形成严管严治的高压态势。规范停放秩序。依据《山东省电动自行车管理办法》，协同有关部门，在具备条件的区域，规划设置摩托车、电动自行车停放区域，规范停放秩序。强化协同共治。建立联动机制，定期向有关企业平台推送交通违法行为和交通事故情况，督促企业加强内部管理考核，采取叠加处罚措施，督促企业落实交通安全主体责任。
停车秩序整治攻坚行动。严查车辆违法停放。加大主次干道及背街小巷、老旧小区、医院、学校、商圈等重点区域巡查力度，严查严处机动车乱停乱放等交通违法行为，保持严管态势。压实街道、社区网格管理责任。有机融合警区与社区网格，结合文明典范城市创建，发动志愿者和群防群治力量，及时劝阻违法停车，共同规范停车秩序。督促落实门前包保责任制。协同属地街道办事处，督促临街机关、企事业单位、医院、学校、商场、小区物业等单位，主动管理好门前停车秩序，落实“门前清”管理责任。完善道路停车泊位设置。根据停车需求和道路通行条件，完善停车泊位及配套设施，最大限度地增加路内限时停车泊位。缓解市民群众“停车难”问题。加快“全市一个停车场”平台建设，实现智慧导停、智慧导流。
重点区域交通乱象整治攻坚行动。强化综合治理。联合教育、卫健、市场监管等部门，对学校、医院、农贸市场等重点区域，通过整治违法、限时单行、优化流线等综合举措，改善重点区域交通秩序。整治占路经营，联合城管等部门，集中整治占路经营的违法行为。开展专项整治行动。联合属地街道办事处及城管等部门，持续开展重点路段、重点区域的地桩地锁、僵尸车、杂物堆放占路整治，清除交通秩序管理死角。
重点交通违法严查严处攻坚行动。严查突出交通违法行为。路面执法和视频抓拍相结合，重点整治机动车乱变道、闯红灯、不礼让行人及行人乱穿马路等交通违法，规范道路通行秩序。严查酒驾、醉驾及大货车违法行为。持续开展路查、夜查行动，严查酒驾醉驾及大货车超载、超速等严重的交通违法行为，消除道路交通安全隐患。强化全民共治。发动社会力量，依托社区网格，组织民辅警、志愿者、网格员上路，劝阻制止道路交通违法，维护重点路口、路段交通秩序。
城区堵点交通组织优化攻坚行动。治理交通堵点。全面梳理交通堵点乱点，采取远端疏导、道路微改、交通微循环、信号调优等措施，消除交通瓶颈，提高通行能力。强化指挥调度。在早晚高峰时段和重点区域路段增派警力，加强现场指挥疏导，保障通行秩序。做优引导服务。充分利用公安信息化和大数据研判全市道路交通状况，通过高德、百度导航、交通广播台、诱导屏、微信微博等平台，及时动态发布路况信息，为广大市民出行提供精准的服务。
瞄准“两大痛点”，精准施策
针对群众反映比较集中的停车难和摩托车、电动自行车违法多发两个问题，本次整治行动也将在路面管控和管理执法方面开展更多工作。
随着机动车保有量快速增长，停车难问题备受关注。停车难和乱停车问题产生的根源主要在于停车泊位供需矛盾的加剧。目前，全市停车泊位存在较大需求缺口，泊位需求量为124.1万，现有泊位量仅76.2万，停车泊位缺口为47.9万。同时，道路停车泊位在停车泊位总量中的占比也过高。过高的路内泊位比例导致道路的交通功能降低、交通拥堵加剧、交通安全隐患增加。依据有关标准，道路路内停车泊位的比例不宜高于8%，而我市市内三区及崂山区的这一比例已经远远超过8%。另外，我市老旧小区普遍存在建成年代较早、道路窄、停车设施未配建或配建不足等问题，居民停车刚性需求大。
据了解，停车秩序治理坚持“提高基本泊位供给，有效解决基本停车；控制出行泊位需求，合理满足出行停车”的理念，通过整治乱停乱放、规范设置停车泊位等措施，提升交通运行总效率。同时，协同住建、交通、城管等部门，深挖潜力，采取立体停车、错时共享、规范管理、交通微循环等综合手段，不断满足居民基本停车需求。此外，还将引导市民树立有偿用车停车观念，以价格为杠杆、以管理为推手，形成“停车必入位、入位必收费”的停车观念。并持续加大路面管控力度，通过严格执法，控制无序的停车需求，不断规范停车秩序。
而针对摩托车、电动自行车违法多发问题，本次摩托车、电动自行车集中整治行动，将以点带面推动、全市全域严管，整治的重点是驾乘人员闯红灯、争道抢行、逆向行驶、不礼让行人、不佩戴头盔、驾驶时使用手机、不按规定车道行驶、乱停乱放等交通违法行为。
其中，整治的重点时段是摩托车、电动自行车集中通行时段，尤其是早中晚高峰时段、传统节日以及农村地区市集日、工作日中午送餐高峰时段；整治的重点区域是城市主干道，快递、外卖车辆集散区域，以及摩托车、电动自行车交通违法多发、秩序混乱、事故多发的道路和区域。围绕重点时段、重点区域，全市交警部门将设置固定岗位和专项执法小分队，严厉查处摩托车、电动自行车的各类交通违法行为。
在路面管控执法中，对各类交通违法行为将做到“见违必纠、纠违必处、处罚必严”，坚持处罚与教育相结合的方式，对于轻微违法、初次违法的驾乘人员以警示教育和劝阻为主，对于闯信号、逆行等违法行为将依法予以严厉处罚。
在整治工作期间，交警部门还将与外卖平台、快递企业积极协作，实行人车绑定，建立档案、数据共享，强化视频抓拍系统应用，交通违法信息及时推送企业，实行叠加处罚，落实内部管理。同时，在执勤执法中，坚持严格执法与热情服务相结合，在保证严格执法的同时，尤其为快递外卖驾驶人提供交通管理方面的便利和保障。（青岛日报/观海新闻记者 刘栋 文/图）
责任编辑：陈海芹
