为统筹推进乡村建设、乡村治理、乡村振兴，2022年以来，青岛西海岸新区大场镇按照“作风能力提升年”活动部署要求，在真抓实干中提升镇村干部作风能力，以“服务主体+村集体（合作社）+农户”的形式实施农业生产托管，发展重要农产品生产社会化服务，迸发乡村发展新活力，探索乡村振兴齐鲁样板新路径。

4台现代化收割机正开足马力进行小麦收割作业。（资料图）

实施农业生产托管

破解“谁来种地”难题

“随着大场镇营楼村内年轻劳动力不断减少，大场镇营楼村内土地出现了15%—20%的撂荒。”大场镇营楼村党委书记赵记茂介绍，为了保证粮食生产安全和土地有效利用，在大场镇人民政府的积极推动下，2022年6月，大场镇营楼村与青岛勤耕农业机械专业合作社签订土地托管协议，将大场镇营楼村内500亩土地交由青岛勤耕农业机械专业合作社全面托管。“青岛勤耕农业机械专业合作社对这500亩土地通过‘定产量托管’的模式实现全面托管，按照每亩地700斤小麦的标准对村民支付托管费用。”赵记茂说。

随着城镇化水平不断提高，农村青壮年劳动力持续转移，“谁来种地”已经成为困扰农村发展的大问题。为深入破解“谁来种地”难题，大场镇在持续推进党建统领乡村公共资源共享行动的基础上，对已清理腾挪闲置的1349亩土地重点在“如何用”上做文章，探索发展农业生产托管模式。在不流转土地经营权的前提下，将农业生产委托给社会化服务组织，“让专业的人干专业的事”，采取由点到面、由小到大的发展方式，不断提升托管服务能力，2022年底前预计大场镇将新增托管土地1000亩。

成立服务合作社

破解“怎样种地”难题

作为大场镇率先成立“土地托管服务合作社”的新村，大场镇营楼村充分发挥服务主体与农户间的桥梁纽带作用，以土地托管模式的推广作为衡量干部能力作风的标尺，精准对接农户需求，大力推广农业生产托管服务。

“为解决部分农户留存部分土地自行耕种和成片土地接收托管服务之间的矛盾，我们采取走访问需和实地测量的方式，为有特殊需求的农户留足耕种空间。”赵记茂介绍，营楼村通过“粮食托管”与“货币托管”相结合的方式，以粮食或货币的形式，向土地所有者支付费用，这种更加人性化的托管服务模式，既有效保障了粮食安全和重要农产品供给，又为农户留足了口粮。

开展“四统一”托管

破解“农民增收”难题

在托管模式上，大场镇采用统一供种、统一耕作、统一配方施肥、统一机械收获的“四统一”全面托管服务模式，实现大场镇规模化经营达到96.4%，有力破解“农民增收”难题。

“一方面，‘保姆式’的托管模式将农户从繁重的劳动中解脱出来，安心外出务工经商或者就地转移从事二三产业，为农民拓宽增收致富路径提供了空间。另一方面，托管服务能够充分发挥农业机械装备的作业能力和规模化作业的优势，大幅度提升作物经济效益，预计每亩农作物可实现节本增效100元。”大场镇人大副主席王金广表示，随着大场镇农业生产托管模式的推广，专业性服务主体也在不断壮大，从农业生产中转移出的部分劳动力可以进入合作社成为农机手，实现农户和合作社双赢，进一步激活发展内生动力，推动传统农业向现代化农业转变。